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zz鄉2002--2006年工作總結

及今后五年工作目標

五年來,zz鄉在縣委縣政府正確領導下,通過全鄉干部的共同努力,zz鄉社會經濟各項事業均取得長足發展,形成了社會穩定、經濟發展、群眾生活安居樂業好局面。

五年工作回顧

過去的5年，是zz鄉經濟發展取得重大進展的5年，五年來，全鄉各黨組織帶領廣大黨員和干部群眾，堅持以鄧小平理論為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，大力推進經濟發展和現代化建設，三個文明建設取得顯著成就。

一、基礎設施建設最快的5年。zz鄉經歷了4次行政區劃調整基礎條件較差，形成了集容陳舊、道路失修、校舍破漏的局面，應該說歷史欠賬較多，也嚴重制約了我鄉經濟發展。針對這種情況，我們還是守攤子求太平，還是創事業求發展，我們黨委政府選擇了后者，一是下決心搬遷鄉政府新建zz商品街，2002年我們采取市場運作盤貨存量資產，在沒有舉債的情況下開發了zz商品街建起了政府大樓，這一舉措不僅改善了zz對外形象，也為2004年區劃調整保留zz鄉起到了決定性的作用，同時為拉開大規模建設zz集鎮開了個好局。其次是公路建設。過去我們只有通往唐南和老任橋的兩條鄉級公路，相對最好的路也只是沙石路，群眾外出極為不便，我們千方百計想辦法、爭項目，充分利用國債、通達工程和農業綜合開發項目的國家政策，先后完成了zz至何圩、zz至張巷、張巷至大殷公路建設，基本完成了zz至唐南道路拓寬工程和孟廟至劉圩鄉級公路建設，修通了zz至張秦沙石路。我鄉的公路建設可以說在各鄉鎮當中是建設里程最長，建設最集中的鄉鎮之一。第三我們先后新建和改建zz中學和zz、后樓、陳圩、崗寺、耿武、陳巷等小學的校舍建設，基本消滅了D類危房，極大改善教學的基礎條件。

二、農業生產條件得到明顯改善。2002年起，我們先后爭取國家農業綜合開發項目，對張秦、耿武的低產田進行了改造。去年又爭取國家投資1000萬元，對余橋、中陳、孟廟、棠棣等4個村2.2萬畝進行綜合開發治理，到目前為止，項目進展順利，基本形成了“田成方、溝成網、樹成行”、“旱能灌、澇能排”。產業結構調整取得明顯成效，農業產品加工業迅速發展，我鄉先后被評為“市農田水利建設先進單位”和“縣農田水利建設先進單位”。農業生產水平有較大提升，農業基礎設施得到較大改善，農業抗風險能力大大提高。

三、招商引資工作有突破性進展。招商引資一直是我鄉“一號工程”、“一把手工程”時刻都沒有放松，并取得了顯著成效，先后引進了蚌埠新材料公司、蚌埠淮河制膠公司、康源純凈水廠、新怡服裝廠和嘉禾紡織有限公司等8家企業落戶zz，為提升我鄉的工業水平，增加財政稅收起到了關鍵性作用。2005年在沒有農業稅的基礎上，我鄉財政收入達到135萬元，創歷史最高記錄，2006年有望再次刷新記錄。

四、優化環境，積極開展創建文明鄉鎮活動。積極開展“改陋習，樹新風，創文明鄉鎮”活動，通過“雙創”活動，打造經營有序、生態靈秀、文明優美，繁榮發展的城鎮形象，改善了居民環境，提高了居民生活水平，提升了集鎮品味，促進了精神文明創建工作的健康發展。

五、計劃生育工作穩步提升。建立長效利益導向機制，完善孕情跟蹤服務責任制，大力整治出生性別比，穩定低生育水平。推進計劃生育優質服務工作，開展以人為本，以群眾的需求為出發點，不斷提高人口素質，改善人口結構，搞好優質服務，擺脫計劃生育多年來被動落后的局面。

六、穩定工作成效顯著。大力開展普法教育，加強社會治安防控體系建設。完善人民內部矛盾排查調處機制，妥善處理協調各方面的利益關系。深入開展“四五”普法宣傳活動，教育群眾依法辦事。嚴厲打擊各種違法犯罪活動和邪教組織，掃除黃賭毒等社會丑惡現象。創新思路，在社會治安綜合治理工作中建立長效機制，確保社會穩定，促進經濟發展。積極推行民主法制示范村進程，開展綜治駐村服務日，宣傳法律，化解矛盾，排憂解難，保民平安，開展信訪秩序整頓活動，依法治訪，維護正常的信訪工作秩序，認真開展領導干部開門接訪、帶案下訪活動，成效明顯，深受群眾的歡迎，我鄉信訪工作連續二年被市、縣評為目標管理先進單位。尤其是解決歷史遺留下來張巷小農場土地問題得到縣主要領導高度肯定。

七、基層組織建設有了新加強。深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動，全鄉廣大黨員干部的思想政治素質明顯提高。達到了“干部受教育、群眾得實惠、組織得加強、關系得改善”。扎實有效開展二、三批保持共產黨員先進性學習教育活動，使各級黨組織實現“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的效果，我鄉在2004年被縣委評為“農村基層組織先進單位”。

八、強化鄉村兩級干部效能建設。嚴格教育干部不斷加強學習，增長才干，踏實工作，教育全鄉干部增強加快發展的緊迫感，責任感和使命感。與時俱進，開拓進取，轉變工作作風，打造誠信政府，形成一種狠抓落實，求真務實的工作作風，培養一支勵精圖治、奮發有為、勇于工作、敢于負責的干部隊伍。

回顧過去5年的工作，我們的主要體會是：

第一，必須始終抓住經濟建設這個中心不放，堅持加快發展不動搖。發展是硬道理，發展是解決zz問題的根本途徑和唯一選擇。無論遇到什么困難，我們都始終堅持用發展的辦法解決前進中的問題，努力調動各方面積極性，營造團結和諧、凝心聚力求發展的良好氛圍。正因為做到了這一點，我鄉才有了今天改革的突破、結構調整的優化升級和目前招商引資、全民創業空前發展的新局面。

第二，必須有一個明確具體切合實際的發展思路。切合實際的發展思路是加快發展的首要條件。鄉黨委堅持解放思想，與時俱進，緊密結合zz實際，提出“增加財政收入、增加農民收入、推進城鎮化、外抓招商引資、內抓啟動民資”的工作思路以工業化理念發展經濟，以招商引資、全民創業推動開放型經濟，加快工業化步伐的新舉措。

第三、必須加強黨的建設，提高全鄉各黨組織的凝聚力和戰斗力。加強黨的建設，提高干部領導水平和黨員的素質是一切工作的政治保證。我們深入開展“三個代表”重要思想學習教育和扎實開展保持共產黨員先進性學教活動，狠抓思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉工作，切實提高了全鄉各黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。我鄉改革發展和穩定的事實說明。全鄉各黨組織和黨員干部已具備駕馭復雜局勢的能力和水平。

第四、必須密切聯系群眾，調動各方面的積極性。密切聯系群眾是黨的三大作風之一，我們只有自覺地把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作的標準，做到思想上依靠群眾、感情上貼近群眾、作風上深入群眾、工作上依靠群眾，把群眾的冷暖疾苦放在心上，才能把人民群眾的根本利益實現好、發展好、維護好。在實際工作中，鄉領導干部要經常深入群眾，了解情況，幫助群眾解決生產生活中遇到的困難和問題，解決群眾最關心的熱點難點。

第五，必須有一個安定團結的社會政治環境。安定團結的社會政治環境是改革和發展的前提，多年的實踐表明，我鄉的發展和進步，主要得益于同志們的精誠團結，正確處理改革、發展和穩定的關系，妥善處理各種社會矛盾，安排好群眾的生產生活。

在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到前進中存在的問題，全鄉經濟發展總體規模偏小，增量有限，投資環境有待于進一步優化，招商引資，全民創業未能引起全社會的廣泛參與，財政增長困難，剛性支出較多，收支矛盾突出，小城鎮投入不足，建設滯后，長期稅費深層次矛盾漸次顯露，社會穩定壓力增大。對此，我們必須采取切實有效措施，認真加以解決。

今后五年的奮斗目標與任務

未來的5年，是我們實現加快發展、富民強鄉目標的5年。機遇和困難同在，壓力和挑戰共存，要實現全鄉經濟跨越式發展，必須橫下一條心，振奮精神，迎接挑戰，開拓思路，創新舉措，抓住機遇，乘勢而上，力爭實現zz大發展，才無愧于全鄉5.3萬人民的期望。

今后5年，全鄉工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐"三個代表"重要思想，緊緊圍繞縣委縣政府“學趕沿江、爭先進位、崛起皖北”的工作思路，以富民強鄉總攬全局，堅持黨的基本路線，正確把握改革發展穩定的大局，全面提升工業化、農業化和城鎮化水平，推動zz經濟實現跨越式發展，切實加強黨的建設、社會主義精神文明建設和民主法制建設，解放思想、求真務實，開拓創新、加快發展，團結奮進，努力完成"十一五"發展計劃，全面建設社會主義新農村。

圍繞上述指導思想，我們確立今后5年的主要奮斗目標是：全鄉完成生產總值6億元。財政收入實現翻一番。人口自然增長率控制在9‰以內。農民人均純收入年平均增長6%以上。

實現上述目標，任務十分艱巨。全鄉各黨組織，必須牢固樹立“發展是執政興國的第一要務”的觀念，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感，著力抓好以下個方面：

一、大力推進農業產業化，全面提升農業現代化水平

結合我鄉產業結構現狀，發展具有zz特色的農業，打造出zz品牌，做大做強四大產業，提高zz知名度，加快zz經濟發展。

1、綠色養殖業；

以發展肉雞、生豬、肉牛三大養殖為重點，以中陳村“無公害肉雞養殖基地”為中心，帶動抓好丁圩、孟廟養雞示范基地，抓好孟廟、zz、丁圩、余橋養豬示范基地和劉圩、余劉的優質肉牛養殖示范基地，實現養殖業規模化、標準化、區域化發展，突出抓好肉雞、生豬兩大主導產業。形成全鄉、村兩級干部共同抓養殖的局面，提高畜牧業在農業中的比重。

2、綠色種植業

以市場為導向，以科技為依托，以協會為紐帶，以棠棣綠色蔬菜種植為示范基地，輻射全鄉發展綠色蔬菜種植，大力推進全鄉蔬菜產業快速、健康、可持續的發展，走“公司+協會+農戶”的產業化經營，建立無公害蔬菜推銷隊伍，建立無公害蔬菜批發市場，面向全國市場，建立綠色蔬菜生產基地，提高種植業收入。

3、手工業

從小到大，從無到有，從分散的小型手工業，來料加工，到集中加工，為加工創造條件建立基地，形成規模，通過招商引資把外地手工加工廠搬到zz，使全鄉農戶不出家門就掙錢。

4、勞務輸出

做大勞務經濟，強化互動聯系，構建與發達地區資金、信息、技術傳輸的橋梁和紐帶，形成以務工者為主的創業平臺。加大培訓力度，使無資金、無技術、無文憑的“三無農民”既富口袋，又富腦袋，鼓勵農民走出家門闖天下，達到輸出一個農民，致富一個家庭的目標。通過招商引進資金建立水平較高、規模較大的培訓基地。加大資金投入，專人負責，利用中學和鄉黨校為培訓基地，培訓鄉18--45周歲人員，提高文化、技能水平，實現農村勞動力轉移培訓任務，走培訓技能鑒定，勞務輸出一體化的路子。

二、外抓招商引資，內抓啟動民資，深入開展全民創業活動

繼續毫不動搖地大力實施招商引資“一號工程”、“一把手工程”，堅持“舉招商引資之旗，走工業強鄉之路”。抓招商引資，帶動全民創業。積極開展“主攻工業年”活動，堅持“放開、放手、放寬、放活”的方針，做到能放則放、能寬則寬，把招商引資與全民創業有機地結合起來，努力提高全民創業水平。

鼓勵鄉村干部帶頭創業，形成以干部為主的創業平臺。

實施企業再創業工程。鼓勵現有企業做大做強，形成以民營企業為主的創業平臺，引導民營企業采用現代企業制度，積極開發新技術、新工藝、新產品的科技創新活動，同時加大扶持力度。力爭通過5年創業，使本地5-10家企業發展成為大中型規模企業。

強化市場意識，實施開發市場戰略，推進個體工商戶聯合發展，逐步形成以建立專業市場為目標，以個體工商為主的創業平臺。

實施“家家富”工程，抓大戶建基地實現規模化種（養）殖。

突出能人效應，發揮協會、經紀人的作用，形成以協會、經紀人為主創業平臺。在5年內，從業人數達到5000人以上。

三、完善功能創新機制，增加城鎮建設提升城鎮品位

堅持“尊重規律、創新機制、量力而行、適度超前”的發展原則，盤活存量，吸引資金，拓寬融資渠道，抓好zz街道開發、集貿市場、景觀道路、供水、排水等基礎設施建設，完善城鎮功能，提升城鎮化水平。利用區位優勢，規劃唐仲路兩側的商品房建設。將“改陋習、講衛生、創建優美鄉鎮”引向深入，創建文明示范村，堅持建設與管理相結合，創建與育人相結合，建文明鄉，做文明人，建立文明創建長效機制。

四、積極維護社會穩定，促進社會全面進步

認真落實領導干部首問責任制和領導信訪接待日，全面貫徹維護社會穩定領導責任制、部門責任制和責任追究制，加強社會治安防控體系建設。完善人民內部矛盾排查調處機制，妥善處理協調各方面的利益關系。深入開展“四五”普法宣傳活動，教育群眾依法辦事。嚴厲打擊各種違法犯罪活動和邪教組織，掃除黃賭毒等社會丑惡現象。依法維護信訪秩序，維護社會安定。

五、扎實推進社會主義新農村建設

樹立和落實科學發展觀，努力改善生產生活條件，提高農民生活質量，促使全鄉各村整體面貌出現較大改觀，逐步建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。大力提高農業科技創新和轉化能力；加強農村現代流通體制建設；穩定發展糧食生產；大力發展農業產業化經營；加快發展循環農業實現生產發展。深入推進農業結構調整，充分挖掘農業內部增收潛力；發展壯大鄉域經濟，形成農村內部合力；促進富余勞動力轉移就業，拓寬農民外部增收空間；提高勞動力整體素質，增強就業創業能力實現生活寬裕。倡導健康文明新風尚實現鄉風文明。加大能源、公路電網建設力度和村莊規劃及人居環境治理實現村容整潔。切實維護人民群眾民主權利實現管理民主。

六、統籌兼顧，繁榮社會各項事業

深化教育改革，優化教育結構，不斷改善辦學條件，深化醫療衛生體制改革，健全公共衛生應急預防機制，認真抓好初級預防保健工作。大力宏揚先進文化。重視發展廣播電視事業。力爭電信事業有新突破，開通小靈通業務。積極發展體育事業，努力提高全民身體素質。加強環保力度，大力改善生態環境。加強國防建設，做好民兵預備役和征兵工作，深入開展“雙擁”活動。關心和支持工會、共青團、婦女、兒童、老齡、殘疾人工作。

zz鄉人民政府

二00六年十一月六日