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×年，處黨委堅持以“三個代表”重要思想為指針，以公路工作會議精神為指導，緊緊圍繞年初確定的“貫穿一個主線，發揮二個作用，弘揚三種精神，增強四個意識”的工作目標，以提高黨建工作整體水平為宗旨堅持圍繞中心，服務大局，扎實工作，切實增強了黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，為實現公路的新發展和創造新業績提供了強有力的思想、組織保證，促進了全年各項工作任務的順利完成。

回顧一年的工作，主要抓了以下幾項工作：

一、以思路創新為先導，牢牢把握黨建的工作方向

觀念一新天地寬，思路決定出路。工作中，我們緊緊圍繞全處的中心工作和黨委的總體思路，著眼全局抓大事，繼承發展創新路。

⒈貫穿一個主線，永葆先進性。這條主線就是保持共產黨員先進性教育活動。在前段時間的教育活動中。由于處黨委的高度重視，動員及時，領導有力，落實到位，各基層黨組織采取了豐富多彩的活動，取得了良好的效果。在教育活動三個階段的環環銜接的逐步推進中，我們嚴格貫徹落實局黨委關于每一階段的要求，經過廣泛的思想動員、深入的輿論宣傳、多樣化的學習教育形式充分激發了全體黨員的內在動力和職工群眾的參與熱情。全處直屬個黨支部，共計名黨員，其中名黨員參與了此次教育活動（名多年重病的退休黨員除外），覆蓋率和參學率均達以上，同時，在整個教育活動中，邊學邊查邊整邊公務員之家，全國公務員共同天地改貫穿始終，有力地推動了各項工作順利開展，初步達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求。

⒉發揮兩個作用，塑造先進性。黨委在開展保持共產黨員先進性教育活動中，為使每一名黨員在思想上、政治上、素質上都得到提高，充分發揮每一個基層黨支部戰斗堡壘作用，在月日起至月日開展了“亮身份、樹形象，做表率”的活動，涌現出了王偉紅等名優秀共產黨員、優秀黨務工作者，市公路機械研制所黨支部獲得了局黨委授予的先進基層黨組織的光榮稱號。黨委還針對目前我處基層單位“黨政領導一身擔”的實際狀況，對基層領導班子進行了考核。一是對黨支部的黨建工作、廉政建設工作、戰斗堡壘作用，先進性教育活動、先鋒模范作用的發揮情況進行考核；二是對行政班子目標責任狀的完成情況的考核；民主集中制的運用；團結共進的工作情況，關心職工生活情況、廉政情況進行考核。三是對股級以上干部的德、勤、能、績、廉五個方面進行測評；采用的方法是考核測評、考察談話，并分為領導班子和群眾二個層面進行，考核結束合，我們根據考核現狀，及時整理出情況匯報向黨政班子提出了合理化建議。

⒊弘揚三種精神、拓展先進性。三種精神的內涵即：歌頌養路人的鋪路石精神；倡導為養路人服務的公仆精神；樹立爭先創優的拼搏精神。在工作中，我們大力培養和選樹典型，充分發揮典型的示范和激勵作用。先后總結了在爭創活動中涌現的各類典型，如先進黨支部的典型、任勞任怨無私奉獻的勞模典型等，在歌頌養路人的鋪路石精神方面，我們突出對勞模陳奎俊同志“甘做小康路上的鋪路石”精神進了大力弘揚，同時又積極發掘了關力、等工作在第一線的職工的先進事跡，陳、關二人被省廳授予了勞動模范光榮稱號，使他們的事跡和養路人的鋪路石精神，在上至省廳下至交通系統得到了宏揚、推廣。為在全處樹立爭先創優的拼搏精神，我們制定了切實可行的“爭先創優”工作方案，旨在近三年內在全處及直屬單位范圍內開展好此項活動。在活動的醞釀過程中，市公路園林綠化站自組建至今，積極落實以人為本、以效益為中心的科學發展觀，通過深化改革改出了一片全員搶占市場、人均創產值萬元的新天地。研制所謀求發展壯大的新路子，全面提高產品科技含量，形成品牌系列，目前已通過驗證的“×型冰雪清除機，×型推雪鏟”，等十余項新產品，創收余萬元。

⒋增強四個意識，聚焦先進性。四個意識，即增強執政興路的意識；增強反腐倡廉的意識；增強黨員先進性意識；增強行業凝聚力意識。

執政興路意識的增強，切入點主要是在干部的執政能力的提高上，由于各單位多是新配置的支部書記，針對黨務工作經驗欠缺的實際，黨委辦堅持了黨建工作例會制度，每季度召開黨群工作例會，即總結了工作、交流了經驗、又進行了黨務工作培訓，提高了相應的能力。

反腐倡廉意識的增強，著重點主要是對處黨委管轄的股級以上干部和行政執法人員的監督檢查上，我們在四月底前督促各部門完成了個人和科室的廉政承諾書的收集，并進行整理歸檔立卷，作為對照檢查、考核廉政工作的一項重要內容。同時，嚴格按照局黨委的部署，落實反腐敗各項任務，制定了廉政建設方案，堅持抓好建章立制工作，強化了各種監督機制。相繼組織黨員干部集中觀看了反腐倡廉片《王懷忠的兩面人生》、《立黨為公、執政為民》等碟片，廣大黨員干部進行反腐倡廉教育。

黨員先進性意識的增強，在前面已進行總結，這里就不再強調了。

行業凝聚意識的增強，聚焦點主要是落實黨委辦在對基層黨組織的黨務工作上，我們在人員少，工作瑣碎和情況下堅持用最快的時間傳達黨委的工作信息，用細致、周到的服務拉近黨委和基層的關系，把上級黨委的信息和工作要求及時、準確地傳達到位。

處黨委在全年的各項活動，特別是整個先進性教育活動中，始終堅持領導重視、部署周密、貼近實際，使各項活動有聲有色，達到了預期的效果。一是全體黨員的素質有了明顯提高，廣大黨員的黨員意識和組織觀念得到了明顯的增強。二是通過“思想發動、學習培訓”，全體黨員普遍受到了一次較為深刻的理論教育，政治意識、大局意識、責任意識有了明顯增強。三是通過制定黨員先進性的具體要求，和自我剖析、整改提高，進一步明確了不同崗位黨員先進性的具體要求，從而更加明確了今后的努力方向。四是通過黨員先進性教育活動，黨群、干群關系進一步密切增進了干群的相互交流和了解。六是黨委始終堅持把促進工作、促進發展作為活動的落腳點，廣大黨員在各項活動中激發出來的熱情，轉化為加快發展的動力，促進了各項工作的順利開展。截至目前為止，路政部門已完成征收任務？萬元，；公路建設和養護取得階段性進展，通鄉公路工程進展順利，今年以來完成里程公里，通村工程公里，地方公路養護水平不斷提高，國省干線好路率完成，超計劃個百分點，綜合直完成，超計劃個分值，全面完成上級部門下達路況指標。

二、以工作創新為保證，塑造一支過硬黨員干部、職工隊伍

為了加強對黨員干部的教育、管理和監督，建立黨要管黨，從嚴治黨的長效機制，一是加強隊伍建設，提高決策水平，及時健全組織機構，使黨的工作到位。一年來，無論機構、人員、任務如何變化，基層黨組織的地位和作用始終保持不變。堅持做到了在機構變動中及時建立黨支部，黨支部書記由行政一把手擔任，保證了行政領導干部“一崗雙責”制度的落實；為增強基層班子戰斗力，黨委還增補了于可濤、張佳新等兩名同志進入新組建的養護中心班子，立會研究任命市站李小明等名股干為股級干部，充實了后備干部的力量。二是堅持吐故納新，認真做好發展黨員工作。按照發展黨員工作的十六字方針和抓住重點，強化培養，保證質量的工作思路，嚴格了程序，規范了手續，保證了發展黨員的質量。一年來重點培養了名入黨對象，發展了名新黨員，辦理了名預備黨員的轉正，壯大了黨員隊伍。三是根據工作需要進一步充實和調整了后備干部隊伍，加強了后備干部隊伍建設。在充分聽取廣大干部職工意見的基礎上，配合局黨委對六名后備干部進行了測評和考核，建立了寫實檔案，初步完善了后備干部跟蹤考核機制，對后備干部實施多方位的綜合考評，為人才脫穎而出，提高干部素質提供了良好基礎，體現出了黨管干部，干部隊伍就有凝聚力、戰斗力和創造力。

三以突出宣傳為重點，渲染了公路人的風采

一年來，黨委圍繞全處中心工作，突出宣傳重點，堅持正確的輿論導向，充分發揮各種宣傳媒介的作用，多形式多渠道搞好輿論宣傳工作。為進一步弘揚為養路人服務的公仆精神，我們在七月一日前認真地才采寫了撫遠縣公路管理站滑振江同志的事跡，用他全心全意為員工服務的精神激勵公路系統的每一位干部，事跡先后在三江晚報及省交通專刊上發表。黨委各部門克服了人員少、任務重等方面的困難，圓滿完成了全年的信息采寫工作任務，先后共撰寫上報

了《緬懷英烈事跡、重溫入黨誓詞》、《節后上班第一天“先進性教育”首當先》、《緊扣主題貼實際、力求質量促提高》等二十余篇黨建信息，全面宣傳和展示了公路部門的良好風貌。

四、以創建活動為契機，提高文明建設水平。

文明創建是改革與發展的活力之源。為了更好的推動全處文明建設程度的提高，黨委積極堅持開展群眾性文明創建活動，作為提高文明創建水平的重要手段。一是構建了文明創建組織體系，成立了以黨政主要領導親自抓的領導小組，并成立了工會牽頭的文明創建辦公室，制定了全處爭創計劃及文明實施方案。二是抓好重點，努力使爭創范圍覆蓋率達。今年，主要抓了新組建的單位綠化站的文明創建活動，內增了素質，外樹了形象，得到了市文明辦、區文明辦領導的高度贊揚。

回顧近一年來的工作，黨委在上級黨組織的支持和全體干部職工的共同努力下，各項工作都取得了可喜成績，三個文明建設喜獲豐收。當然，也看到了我們的工作中還存在問題和差距。

六、不足之處

⒈由于公路建樣管工作點多線長，對黨員干部的理論學習和黨員的教育管理尚存在一定的薄弱環節，需進一步加強。

⒉由于個別單位對黨建工作存在認識上的偏差，導致重視程度的不足，客觀上造成了在貫徹黨委工作部署時的滯后。

面臨××年工作，黨委的主要工作設想是：以十六屆五中全會精神為指導，按照構建和諧公路的要求，加大工作創新力度，強化教育和監督，樹立良好的公路形象，力求帶出一支更加精干、高效、清廉的干部職工隊伍，全面完成年新的工作任務，為公路的不斷發展壯大而努力奮斗。

黨委××年工作思路如下：

著重抓好以下五個方面的重點工作：

一、以建設學習型隊伍為目標，力求干部職工政治理論水平和思想覺悟更一步提高。

第一、系統學習、把握實質，深刻理解和把握十六屆五中全會精神實質。要把學習貫徹黨的十六屆全會精神和實際工作緊密結合起來。通過學習，把廣大黨員的思想和行動統一到十六屆五中全會精神上來，把全部精力投入到第十一個五年計劃上來，起好步、開好局。

第二、在理論聯系實際上下功夫。要緊密結合公路改革發展和各項工作實際，研究改革發展中的新情況，正確對待和解決深化改革開來的各種新問題、新矛盾，努力保持職工隊伍的穩定，促進公路新發展。

第三、要解決好理論和實踐轉化的問題。下決心跳出習慣思維和傳統套路，更新觀念，明確定位，正確履行公路部門職能和職責，增強責任感、使命感，提高執政能力、領導水平和拒腐防變能力。

二、以增強黨組織的先進性和戰斗力為目標，在基層黨組織建設上邁上新臺階

第一，要繼續在圍繞中心任務發揮保證作用上有新的突破。

要圍繞全處的中心工作，以建設一流的隊伍、發揮一流的作用、創

造一流的業績為目標，切實保持黨組織和黨員干部的先進性，發揮政治保證作用和業務骨干作用。

第二，重點抓好基層黨支部書記素質的提高。要切實加強對專、兼職黨支部書記的培訓工作，建立培訓工作制度，落實培訓計劃，持之以恒地抓下去，努力把基層黨支部書記隊伍的整體素質提高到一個新的水平，使黨建工作打牢扎實的基礎。

第三是加強黨委自身建設，提高黨建工作效率。我們要緊密結合新的形勢和任務，認真研究和解決基層黨支部建設中存在）的薄弱環節，保證每一個基層黨組織都能發揮戰斗堡壘的作用。繼續鞏固先進必性教育成果，加強對黨員的黨性教育，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

三、以加強黨風廉政建設為目標，為改革、發展、穩定營造良好的政治環境。

第一，以加強對黨員領導干部公務員之家，全國公務員共同天地的教育、管理、監督為重點，繼續深入開展黨性黨風黨紀教育。不斷提高黨員干部拒腐防變能力。增強搞好黨風廉政建設的自覺性。認真貫徹《廉政準則》和“八項規定”等黨紀黨規，自覺貫徹執行“八個堅持、八個反對”，嚴格規范領導干部的從政行為。切實解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。

第二，拓寬渠道，關口前移，加強對權力運行的有效監督。

首先要繼續加強和健全黨內監督，把黨組織的嚴格監督與黨員干部的認真自律結合起來；二是要從源頭上預防和治理腐敗。要進一步規范行政審批事項和制度，完善對建設工程項目公開招標、大宗物質采購的監督制度；要強化資金監管，嚴禁設立帳外帳，堅決取消“小金庫”，嚴格實行“收支兩條線”管理。真正從體制、制度和機制上解決問題。

第三，要加強對反腐敗工作的研究，探索加強黨風廉政建設和反腐敗工作的內在規律，針對黨員干部的特點開展工作，增強工作的針對性和有效性。

四、以維護穩定為出發點和落腳點，在思想政治工作和精神文明建設上有新進步

第一，積極推進思想政治工作機制、工作方法、工作手段的創新。要繼續堅持“黨委統一領導、各部門組織協調、黨政工團齊抓共管、思想骨干責任落實、廣大職工積極參與”的工作格局。特別要加強工作格局、工作規律的研究，增強思想工作的針對性；把解決思想問題與解決實際問題有機結合起來，充分利用各種現代教育手段，開展豐富多彩的教育活動。

第二，深入開展精神文明創建活動，堅持以人為本，努力實現職工與事業的全面協調發展。

以人為本是科學發展觀的本質和核心。職工群眾既是公路發展改革的推動者，也應當是最終受益者。所以我們要把實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益，作為各項工作的根本出發點和落腳點，為充分發揮職工群眾的聰明才智創造良好的氛圍，堅持“以人為本”，突出理想信念教育，強化道德建設，使干部職工的思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。一句話就是堅持從具體事情做起，從職工最關心事情抓起，使精神文明實踐活動與各項業務工作緊密結合，促進精神文明建設和職工道德建設穩步向前發展。

中共市公路管理處委員會