機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動第三階段工作總結(jié)

時間:2022-11-19 03:33:00

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機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動第三階段工作總結(jié)

根據(jù)市委辦、市府辦《市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動工作方案》和市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動第三階段工作的實施意見》的精神,我局以創(chuàng)新和求實的態(tài)度,對查找出來的問題,逐條地、認(rèn)真地抓好整改工作。

一、按照學(xué)習(xí)教育貫穿始終的要求,繼續(xù)開展各種形式的學(xué)習(xí)教育,解決全局干部職工深層次的思想問題。

在第三階段工作中,我局采取了民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)專題講課、參加市舉辦的培訓(xùn)、個人自學(xué)和觀看宣教片等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和總書記考察廣東重要講話及“七一”講話精神,深入貫徹落實省委九屆二次、三次全會和市委第九次黨代會精神,在全局上下掀起學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮,并分不同層次、有針對性地開展形式多樣的教育活動。在學(xué)習(xí)中將市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動與興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮活動、“開展向鄭培民同志學(xué)習(xí),加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動”結(jié)合起來,同步進(jìn)行。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想,深入學(xué)書記"七一"講話,緊緊抓住“與時俱進(jìn)”這個關(guān)鍵,按照“兩個務(wù)必”和“五個力戒”要求,解決深層次的思想問題,戒“三浮”、破“三老”,做到“三個解放出來”,樹立強(qiáng)烈的為人民服務(wù)和艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng),發(fā)揚與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新精神。通過學(xué)習(xí)教育,使全體黨員干部打牢“兩個務(wù)必”和艱苦奮斗思想基礎(chǔ),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強(qiáng)了廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性,進(jìn)一步規(guī)范了廉潔從政、依法定價批費和依法監(jiān)督檢查的行為。

按照當(dāng)好排頭兵的要求,緊緊抓住“發(fā)展”這個第一要務(wù)和“堅持立黨為公、執(zhí)政為民”這個本質(zhì),繼續(xù)認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)上的差距,特別是通過與全國同行比較,與兄弟地區(qū)、兄弟單位比較,向標(biāo)兵學(xué)習(xí),向追兵學(xué)習(xí),查找自身的差距,進(jìn)一步振奮精神,改進(jìn)不足,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感,提高工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,變被動服務(wù)為主動服務(wù),徹底打消安于現(xiàn)狀、得過且過、滿足于應(yīng)付日常工作的思想,樹立“群眾利益無小事”的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化"人人都是投資環(huán)境,個個都是政府形象"的服務(wù)觀念和“局榮我榮、局辱我恥,我與物價局共榮辱”的團(tuán)隊精神,把讓群眾滿意作為工作的最大追求。

二、針對查找出來的機(jī)關(guān)作風(fēng)問題,舉一反三,深入排查,采取切實措施,認(rèn)真整改,確保取得實效。

為找準(zhǔn)并切實解決我局在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動第二階段,我們敞開大門,通過多種方式廣泛征詢和聽取各方意見和建議,查找問題。經(jīng)征詢并聽取各方的意見和建議,社會各界對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體評價是好的,較為滿意的。從我局開展調(diào)研、上門走訪和召開征詢意見座談會來看,市有關(guān)職能部門、社會團(tuán)體、市相關(guān)企業(yè)以及基層、群眾和服務(wù)對象反映,我局對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作很重視,并對我局的工作從總體上給予了肯定。對于我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作,市有關(guān)職能部門、社會團(tuán)體、市相關(guān)企業(yè)以及基層、群眾和服務(wù)對象也提出了一些中肯的意見和建議。

在征詢了社會各界的意見后,局黨組專門召開了會議研究布置,責(zé)成局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《物價局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動整改工作方案》,明確整改工作的內(nèi)容、措施、時間表和責(zé)任人。對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上得到社會各界肯定的方面,局黨組要求全局上下繼續(xù)保持和發(fā)揚;對于各方提出的意見和建議,我們認(rèn)真梳理,逐條進(jìn)行排隊,每一條都有具體的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓,并將整改責(zé)任按照局內(nèi)各部門的分工職責(zé)落實到具體的科室、分局。我們的具體措施是:

(一)積極推行政務(wù)公開,加強(qiáng)價格法規(guī)政策宣傳工作。

去年以來,我局認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于推行政務(wù)公開的工作部署,為方便群眾辦事和監(jiān)督,運用新聞媒介、物價網(wǎng)站、宣傳小冊子、海報、在辦公場所張貼政務(wù)公開欄等多種形式,向社會公開我局職責(zé)范圍、價格(收費)審批項目、審批程序、審批期限、許可證申領(lǐng)、價格備案及其辦事指南,及時公布國家、省、市出臺的價格、收費法律法規(guī)、規(guī)范性文件和政策措施,并在我局網(wǎng)站設(shè)立各類價格、收費的數(shù)據(jù)庫供市民查詢,公開行政執(zhí)法的法律依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序等,及時報道我局工作的最新動態(tài)。在我局網(wǎng)站開辟機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專欄和投訴舉報電子信箱,去年六月底,我局編印《市民繳費指南》三萬冊,免費派發(fā)到佛山市區(qū)內(nèi)各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及街道辦、居委會、管理區(qū)等基層單位和群眾。在我局的指導(dǎo)和協(xié)助下,禪城、順德、三水、高明等區(qū)物價局先后大量編印、免費派發(fā)繳費指南小冊子,向群眾和企業(yè)公開現(xiàn)行的公用事業(yè)、公益性服務(wù)行業(yè)價格和行政事業(yè)性收費的項目和標(biāo)準(zhǔn),提高了價格和收費的透明度。

今年6月,根據(jù)省物價局、監(jiān)察局召開的電視電話會議精神,在我市全面推行行政事業(yè)性收費公示制度。市、區(qū)兩級物價、監(jiān)察部門認(rèn)真組織落實,督促市直和各區(qū)的有關(guān)收費單位全面清理現(xiàn)行收費,在此基礎(chǔ)上做好收費公示工作。我局在對行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)抓緊進(jìn)行清理的同時,準(zhǔn)備匯編成冊,免費派發(fā)至全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,并通過網(wǎng)站向社會公布,方便企業(yè)和群眾查閱和監(jiān)督。

針對群眾反映的對于物價政策和12358投訴舉報電話了解不多,不利于發(fā)揮社會監(jiān)督作用的問題,我局在去年12月4日法制宣傳日和今年五月份《價格法》實施五周年紀(jì)念日活動中,以印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)點、新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)等方式開展宣傳活動,切實提高透明度。為提高價格舉報中心的窗口服務(wù)作用,我局增配受理工作人員,并在佛山晚報“百姓生活”專版上將12358專線電話作為每期刊登的固定熱線電話向社會公開。今年上半年,在市公汽廣告公司的大力支持下,我們在禪城區(qū)所有公交車候車亭用平面廣告的形式宣傳我局的“12358”價格舉報電話。

在既往工作的基礎(chǔ)上,我們將繼續(xù)對我局的工作動態(tài)、價格政策法規(guī)和定價批費標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行廣泛、深入、持久的宣傳報道。重點是進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,對涉及面廣的價格政策調(diào)整,將充分利用報紙、電臺、電視等新聞媒體和物價網(wǎng)站搞好宣傳,讓廣大市民和社會各界了解;對現(xiàn)行的價格和收費政策法規(guī),通過多種形式做好宣傳,使之家喻戶曉;對物價部門的職能作用和一些重大行動增強(qiáng)宣傳報道,讓社會上知道物價部門是干什么的、做了什么工作;對違價者公開曝光,發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力;把各項專項檢查的情況和查出的問題向社會公布,形成輿論的氛圍和壓力;抓緊做好我局網(wǎng)站首頁的改版,增加欄目,充實內(nèi)容,完善功能。另外,我們計劃采納有關(guān)的意見和建議,恢復(fù)“佛山物價”專刊。

(二)認(rèn)真實行聽證制度,提高政府定價決策的科學(xué)性、公開性和透明度,加強(qiáng)關(guān)系國計民生的價格和收費、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)的監(jiān)管力度。

近年來,我局認(rèn)真總結(jié)過去舉行市區(qū)出租小客車運價、自來水價格及城市污水處理費價格等聽證會的工作經(jīng)驗,進(jìn)一步提高價格聽證的成效。

去年7月,根據(jù)省政府關(guān)于全面實行的政策措施,我局按照《價格法》和國家計委《政府價格決策聽證管理規(guī)定》,嚴(yán)格依照法定程序舉行了佛山市中小學(xué)校收費“一費制”價格聽證會。邀請人大代表、政協(xié)委員以及政府有關(guān)部門、總工會、學(xué)校和學(xué)生家長代表參加,廣泛聽取各方面意見,并邀請新聞媒介全面報道。我市中小學(xué)校收費“一費制”方案實施后,取得了較好的社會效果。

為了消除過去“貸款修路,收費還貸”的公路建設(shè)投資體制所帶來的收費站過多過密、區(qū)與區(qū)之間交通連接不暢的弊端,進(jìn)一步加快全市交通及城市一體化建設(shè),改善投資環(huán)境,加快建設(shè)廣東第三大城市的步伐,我局根據(jù)市委、市政府確定的整合我市路橋收費站的目標(biāo)和要求,于今年2月舉行了“佛山市路橋收費年票制價格聽證會”。來自全市各區(qū)、社會各方面的35名代表參加了聽證,省內(nèi)的新聞媒介30多家、63名新聞記者參加了這次聽證會全過程的采訪報道。聽證會后,根據(jù)多數(shù)代表意見對原方案的年票標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整:一是考慮我市摩托車數(shù)量多、影響大,年票標(biāo)準(zhǔn)由原來的100元降為60元;二是考慮7座以下私家小汽車有相當(dāng)部分主要用于上下班,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,將原標(biāo)準(zhǔn)960元降為840元。修訂后的方案經(jīng)市人大常委會審議、市政府審核,并經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實施。今年3、4月我局又分別舉行禪城區(qū)城市生活垃圾處理費、城市污水處理費價格聽證會。本月5日,我局舉行了“佛山市有線數(shù)字收費價格聽證會”,這已是今年第四個價格聽證會。此次聽證會我們改變了以往單一由有關(guān)部門推薦聽證代表的做法,向社會公開聘請聽證代表,進(jìn)一步提高了價格決策的廣泛性、民主性和透明度。

對征詢意見中反映的帶壟斷性質(zhì)的殯儀館收費,按照省的規(guī)定,殯葬收費中火化費、運尸費、骨灰存放費這三項主要的收費是屬于省定的行政事業(yè)性收費,我市目前是按省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來收的,至于其他的屬服務(wù)性收費,可由群眾自愿選擇。對于殯葬服務(wù)收費,我們也將進(jìn)一步加強(qiáng)管理,使收費價格盡可能合理和規(guī)范。

今后我局對關(guān)系國計民生的價格和收費、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,在價格和收費調(diào)整時,嚴(yán)格依據(jù)成本,并充分考慮社會和群眾的承受能力,尤其是低收入階層的承受能力,堅持實行調(diào)、定價聽證制度,以提高價格決策的透明度和科學(xué)性,同時做好宣傳、解釋、引導(dǎo)工作。加強(qiáng)對關(guān)系國計民生的價格和收費、壟斷性、公用事業(yè)的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大檢查的頻度、深度和處罰的力度。

(三)加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題的監(jiān)管,對與人民群眾生活關(guān)系密切的收費加強(qiáng)管理,加大價格監(jiān)督檢查的力度。

1、想方設(shè)法解決醫(yī)療費用居高不下的問題。醫(yī)療收費是當(dāng)前廣大群眾反映的熱點和各界關(guān)注的焦點問題,我局結(jié)合醫(yī)療體制改革,認(rèn)真按照醫(yī)療收費管理目錄分級制定收費標(biāo)準(zhǔn)。目前我市公辦醫(yī)院的醫(yī)療收費都是按照《市醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行,但一些新增的醫(yī)療項目的收費比較混亂,在省未出臺新的醫(yī)療服務(wù)價格規(guī)定前,我局已布置各醫(yī)療單位對新增的醫(yī)療收費項目進(jìn)行一次清理,進(jìn)一步理順和規(guī)范我市的醫(yī)療收費。根據(jù)國家和省的要求,今年我們與衛(wèi)生局聯(lián)合下文,要求各醫(yī)院限期實行藥品和醫(yī)療收費公示制度并逐步實施門診清單和住院一日清單制度。同時,會同監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門加大監(jiān)管力度,認(rèn)真落實招標(biāo)采購藥品價格管理辦法,推行明碼標(biāo)價制度,整頓醫(yī)德醫(yī)風(fēng),以切實減輕群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。

2、進(jìn)一步規(guī)范教育收費。為貫徹落實省政府關(guān)于全面實行中小學(xué)校收費"一費制"的政策措施,我局于去年8月召開了中小學(xué)校"一費制"價格聽證會,廣泛聽取各方面意見,并邀請新聞媒介全面報道。在此基礎(chǔ)上,制定了我市中小學(xué)校收費“一費制”方案。經(jīng)市政府同意,中小學(xué)校教育收費從去年秋季起全面實行“一費制”辦法,明確規(guī)定在教學(xué)大綱范圍內(nèi)對九年義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中生只收取書雜費,非義務(wù)教育階段的高中生只收取學(xué)雜費,并全面實行《教育收費公示制度》。在2002年11月30日前,全市各類學(xué)校、幼兒園(托兒所)按照規(guī)定的格式制作教育收費公示牌,并在校園公共場所醒目位置予以公示。所有收費必須嚴(yán)格按照公示的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)收取,凡公示欄未公布的收費一律不得擅自立項收取。今年九月我們根據(jù)省物價局的有關(guān)規(guī)定,對于“一費制”以外、學(xué)生在校期間發(fā)生的伙食費、住宿費、體檢費、校服費、素質(zhì)教育活動費等,重新進(jìn)行規(guī)范,實行統(tǒng)一管理。對群眾反映的教育收費問題,我們及時調(diào)查,及時處理。通過以上措施,使我市中小學(xué)的收費行為更為規(guī)范化,有效地抑制了中小學(xué)亂收費的發(fā)生。為進(jìn)一步規(guī)范收費單位的收費行為,完善教育收費政策,健全教育收費管理機(jī)制,切實減輕人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),推動教育收費改革的深入進(jìn)行,目前我局會同監(jiān)察、財政、教育、審計等部門正在開展治理教育亂收費專項檢查。對幼兒園的收費問題,我們也正在開展調(diào)查研究之中,收集各方面的意見,準(zhǔn)備下一步進(jìn)行規(guī)范。

3、加強(qiáng)物業(yè)管理收費的管理。經(jīng)請示市政府同意,從2003年8月1日起,我局取消了對帶電梯的新建商品房一次性收取3000元/戶的電梯維修費。關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)收費問題,國家2003年9月已制定《物業(yè)管理條例》,但我省仍未出臺具體的實施意見。因此,目前我們暫仍按粵價[1998]90號文有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,為了避免出現(xiàn)高配置的樓盤由低資質(zhì)的物業(yè)管理公司進(jìn)行管理,在收費問題上的矛盾(高配置的樓盤服務(wù)設(shè)施完備,但運營成本相對較高)。我們正探索嘗試由受聘的物業(yè)管理公司按成本加酬金的方式測定本小區(qū)最高收費標(biāo)準(zhǔn),并要求將各項服務(wù)內(nèi)容與收費額進(jìn)行量化,由業(yè)委會與物業(yè)管理公司按其提供的各類細(xì)項服務(wù)內(nèi)容、收費金額每項進(jìn)行商討調(diào)整,最后在不高于原測定的收費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)經(jīng)雙方認(rèn)可后確定收費標(biāo)準(zhǔn)。今后物業(yè)管理服務(wù)費的管理模式待省制定物業(yè)管理條例實施意見(細(xì)則)出臺后,再按服務(wù)設(shè)施配置和企業(yè)管理資質(zhì)等有關(guān)政策制定收費指導(dǎo)價,由業(yè)委會與受聘企業(yè)參照政府指導(dǎo)價結(jié)合提供物業(yè)管理服務(wù)的深度、廣度雙方共同議定。

4、進(jìn)一步規(guī)范車輛停放服務(wù)收費管理。根據(jù)省物價局《省機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法實施細(xì)則》的精神,經(jīng)請示市政府同意,今年3月初我局發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范城區(qū)車輛停放服務(wù)收費管理的通知》,對停車場的收費按照政府定價、政府指導(dǎo)價和企業(yè)定價等三種形式加以管理,并全面實行明碼標(biāo)價、亮證收費制度,以規(guī)范其收費行為。到現(xiàn)在為止,我局已為40個實行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車場核發(fā)、換發(fā)了收費許可證,發(fā)放了60多個標(biāo)價牌。市價格監(jiān)督檢查分局與禪城區(qū)物價局聯(lián)合開展了停車服務(wù)收費專項檢查,并組織了系列新聞報道。

5、抓緊解決公交車票價太高問題。對群眾反映市內(nèi)公交車票價和出租小客車起表價過高的問題,我們已準(zhǔn)備在明年上半年,結(jié)合全市公共交通線路的整合,在成本審核的基礎(chǔ)上,通過價格聽證,制定出一個既有利于我市公交事業(yè)的發(fā)展,又能滿足廣大市民需要的、合理的公交票價標(biāo)準(zhǔn)。

6、全力做好年票制實施后產(chǎn)生的新問題。對年票制實施后出現(xiàn)的諸如塞車、逃票等問題,我們認(rèn)為是發(fā)展中所產(chǎn)生的問題,并已與交通部門做了大量的調(diào)查研究,提出了方案,通過對現(xiàn)有保留的次票收費點進(jìn)行調(diào)整等方法,合理分流一些過境車輛。具體方案經(jīng)市政府同意后再報省審批后實施。

7、進(jìn)一步完善對管道燃?xì)獾墓芾怼jP(guān)于管道燃?xì)鈨r格管理問題,至今省未有制定具體管理辦法,為合理制定收費價格,目前我們已委托成本審理部門對該企業(yè)的運營成本進(jìn)行審核,并已起草了關(guān)于管理道燃?xì)鈨r格管理辦法,規(guī)定每年通過審核其經(jīng)營情況,在企業(yè)得到合理回報后,結(jié)余利潤列入燃?xì)鈨r格調(diào)節(jié)基金,力求售氣價格相對平穩(wěn)、合理。對于市區(qū)管道燃?xì)夤こ贪惭b費問題,我局從今年1月起,調(diào)整了市區(qū)管道燃?xì)獍惭b工程收費標(biāo)準(zhǔn),從原來的4000元/戶調(diào)整為多層3200元/戶、高層3350元/戶(含安裝工程設(shè)計費),社會反映良好。

8、加大價格監(jiān)督檢查力度。對與群眾關(guān)系密切的價格和收費,進(jìn)一步加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查,加大打擊的力度,既要規(guī)范其行為,又要對違法者公開曝光,發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力。充分發(fā)揮12358價格舉報電話的作用,實行動態(tài)與常規(guī)檢查監(jiān)督相結(jié)合的辦法,對違價行為從嚴(yán)從快處理。除12358舉報投訴和省市轉(zhuǎn)來的投訴外,嚴(yán)密關(guān)注新聞媒體披露的違價情況,將此納入我們跟蹤檢查的范圍。

(四)轉(zhuǎn)移工作重心,集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當(dāng)好市委、市政府在經(jīng)濟(jì)工作方面的參謀和助手。

為適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的新變化、新要求,今年初我局根據(jù)市委、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的精神,分別與市轄五區(qū)的物價局簽訂了放權(quán)委托書,實現(xiàn)工作重心的根本性轉(zhuǎn)移。職能轉(zhuǎn)變后,工作重點轉(zhuǎn)移到緊緊圍繞市委、市政府的部署,主動研究全市經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,集中精力研究事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方向的全局性、戰(zhàn)略性的問題,抓大事謀大局,集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當(dāng)好市委、市政府在經(jīng)濟(jì)工作方面的參謀和助手。在當(dāng)前和今后一個時期具體要做好三方面工作:一是搞好全市價格管理的總體規(guī)劃,為區(qū)劃調(diào)整后的區(qū)域發(fā)展提供了具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性的戰(zhàn)略參考依據(jù);二是加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控,抓好調(diào)查研究,抓好涉及面廣、關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大價格收費改革方案的論證和出臺,抓好管理監(jiān)督和隊伍建設(shè)。對已下放給各區(qū)的價格定價權(quán),注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督,避免形成區(qū)域內(nèi)的條塊分割。對各區(qū)的物價工作,原則上由區(qū)物價部門解決,但對涉及二個區(qū)以上的事情,必須由市協(xié)調(diào)處理,對一些人力不足或由于某些原因監(jiān)管不到位的區(qū),由市局直接檢查,結(jié)果出來后由各區(qū)處理,避免監(jiān)督處理不到位的現(xiàn)象;三是實施促進(jìn)投資環(huán)境優(yōu)化的價格政策。繼續(xù)下大力氣清費治亂減負(fù),全面推行收費公示制度,建立正常的低稅費環(huán)境;深化電價體制、城市公用事業(yè)領(lǐng)域價格改革,改革公路通行費定價機(jī)制,大力降低社會經(jīng)濟(jì)運行成本。今年我局已經(jīng)在整合路橋收費站、全面推行年票制,深化電價改革、率先在全省降低電價等方面取得了重大成就。

(五)進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系。

1、進(jìn)一步做好重大價格政策出臺前的溝通協(xié)調(diào)。在重大價格政策出臺前,做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作,充分聽取他們的意見,保證政策的出臺更貼近客觀實際,更便于操作。

2、建立局際聯(lián)席會議制度。今年10月,我局與糾風(fēng)、監(jiān)察、教育等部門建立了我市的治理教育亂收費局際聯(lián)席會議制度,以切實加強(qiáng)對治理教育亂收費工作的組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。以此為起點,我局將與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),適時建立其他的局際聯(lián)席會議制度

(六)建立價格緊急預(yù)案制度和快速反應(yīng)機(jī)制。

在今年抗擊“非典”、平抑價格異動風(fēng)潮工作中,我局了關(guān)于實行價格干預(yù)、加強(qiáng)價格監(jiān)管的公告,成立了價格異動事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相應(yīng)出臺了應(yīng)對市場藥品價格異動事件工作方案,召開了加強(qiáng)價格監(jiān)管、維護(hù)市場穩(wěn)定對商家的告誡會,開通了12358與值班人員手機(jī)聯(lián)通的24小時值班接聽電話,及時了解市場行情并實時監(jiān)控,實踐證明效果很好。根據(jù)省物價局《廣東省應(yīng)對價格異動事件工作預(yù)案》,我局印發(fā)了《關(guān)于對突發(fā)性價格異動事件進(jìn)行市場價格監(jiān)督檢查的緊急行動方案》,以便今后再出現(xiàn)類似“非典”等緊急情況時迅速反應(yīng)處理。

(七)深入開展調(diào)研,實現(xiàn)多形式開展調(diào)研工作上的新突破。

我局認(rèn)為,深入基層和實際調(diào)查研究,是加強(qiáng)工作前瞻性和主動性的基本保障,也是正確決策的有力支撐。首先,要圍繞市委、市政府的重大決策,對今后一段時間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、改革開放等方面的問題進(jìn)行前瞻性調(diào)研;其次,就市政府的專項性工作安排、行業(yè)性價格管理問題和準(zhǔn)備出臺的新的價格政策進(jìn)行專題性調(diào)研;第三,針對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行臨時性調(diào)研。為搞好調(diào)研工作,局黨組提出,每年局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要用四分之一以上的時間進(jìn)行調(diào)查研究,深入基層,深入群眾,做到說實話、摸實情、辦實事、求實效;各業(yè)務(wù)科室均要徹底改變過去那種從文件到文件的坐而論道、閉門造車的做法,所有與業(yè)務(wù)有關(guān)的規(guī)范性文件的制定,都要以搞好調(diào)研為前提。

今年市委、市政府把加強(qiáng)工業(yè)(科技)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),加速園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,作為促進(jìn)我市工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程,推進(jìn)第三大城市建設(shè)的一項重大的戰(zhàn)略性舉措。為了把這項工作落到實處,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科(室)、分局、認(rèn)證中心的負(fù)責(zé)人,從8月25日~9月5日,對市屬五區(qū)的21個工業(yè)園區(qū)開展調(diào)研活動,與各園區(qū)管委會負(fù)責(zé)人和園區(qū)內(nèi)企業(yè)代表座談,了解掌握了工業(yè)(科技)園(包括園區(qū)內(nèi)企業(yè))的價格扶持政策落實情況和費用負(fù)擔(dān)情況的第一手材料。隨后又赴江蘇蘇州、無錫和浙江溫州、臺州四市考察調(diào)研,以學(xué)習(xí)借鑒江浙等地在園區(qū)建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗,特別是在園區(qū)價格扶持政策上的好經(jīng)驗、好做法。在此基礎(chǔ)上,提出了我局的“關(guān)于采取價格收費優(yōu)惠措施,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研情況和政策建議”及“佛山市重點工業(yè)園區(qū)實施無費區(qū)管理辦法”征求意見稿,在廣泛征求各方意見并補(bǔ)充修訂后,上報市政府批準(zhǔn)實施。此外,我局還就完善路橋收費年票制、有線數(shù)字電視收費、物業(yè)管理收費等問題組織了調(diào)研。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中,局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)各部門負(fù)責(zé)人主動深入到基層、群眾和服務(wù)對象中,圍繞我市改革和發(fā)展大局,對涉及群眾切身利益的熱點難點問題,與基層干部群眾進(jìn)行面對面地溝通,虛心聽取他們對物價部門的意見和建議,以便我局不斷改變工作作風(fēng),為廣大人民群眾辦更多的好事、實事。

三、健全和完善各項規(guī)章制度,建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

1、進(jìn)一步完善我局的規(guī)章制度。為建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,我局進(jìn)一步加大了制度建設(shè)的力度。去年,我局重新修訂了2000年1月印發(fā)的《市物價局機(jī)關(guān)管理工作制度匯編》,編印了新的管理工作制度匯編。今年9月,我局結(jié)合國家、省和市的有關(guān)要求,對本局的機(jī)關(guān)管理工作制度再次進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善,為我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),用制度管人、管事,提供了有力的保障。

2、聘請社會各界人士擔(dān)任物價部門的社會監(jiān)督員,建立價格管理和物價部門行風(fēng)建設(shè)的社會監(jiān)督機(jī)制。去年底,我局制定了《市物價局聘請社會監(jiān)督員實施辦法》,確定了社會監(jiān)督員的聘請范圍、聘請辦法、工作范圍以及組織管理和工作制度。最近,我局已從市人大、政協(xié)等各有關(guān)單位和各區(qū)聘請了28名社會監(jiān)督員,印制了聘書和上崗證,準(zhǔn)備在近期公開舉行社會監(jiān)督員授證儀式。在社會監(jiān)督員正式上崗后,我局將定期召開社會監(jiān)督員會議,聽取他們對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,以便糾正偏差,堵塞漏洞。

3、長期保留我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的機(jī)構(gòu)和運作模式。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的工作,為此,我局已決定將機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室長期保留,公布的征求意見箱、征求意見電話、群眾接待日和我局網(wǎng)站的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”專欄將長期設(shè)立,方便社會各界對我們工作的監(jiān)督,暢通我們征集意見的渠道,及時廣泛地聽取各方的意見和呼聲。

通過前一階段的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,我局在實現(xiàn)解放思想有新突破,轉(zhuǎn)變職能有新舉措,服務(wù)水平有新提高,干凈干事有新氣象等方面均取得了初步成效。在今后的工作中,我們將再接再厲,把我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷地推向新的水平。