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**年建設局黨委基層組織建設工作在縣委的正確領導和縣委組織部的具體指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的**大、**屆**、**全會和縣委組織工作會議精神，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，切實加強黨的思想建設、政治建設、組織建設、制度建設和作風建設，各項工作取得了較大進展，建設系統機關事業單位和非公有制企業基層黨組織建設整體水平不斷提高，黨員隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，為全面建設社會主義新農村提供了堅強的政治保證和組織保證。現將今年建設系統基層組織建設工作總結如下：

一、基礎工作方面

（一）建立目標責任書，落實目標管理責任制。根據縣委組織部下發的基層組織建設工作目標責任書考核內容，結合本系統實際，制定了目標責任書，及時與下屬8個支部簽訂了目標責任書，將基層組織建設的有關任務目標要求層層分解到各支部，做到了基層組織建設工作與經濟工作、城鄉規劃建設工作同安排、同部署、同檢查、同考核。為了抓好工作落實，局領導班子成員普遍建立了黨建工作聯系點，各領導成員都能擠出一定時間和精力，抓聯系點黨建工作的落實。

（二）遵循“五個堅持”，做好發展黨員工作。在發展黨員工作方面，以“三個代表”表重要思想為指導，遵循“**字”方針和“五個堅持”，認真執行機關黨建工作“示范、監管”工作制度，著眼于始終保持黨的先進性，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，著眼于提高黨的執政能力，不斷增強黨在社會的影響力和凝聚力，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。今年制定了《**縣建設局黨委發展黨員五年（**-**1）規劃》，各黨支部也相應制定了發展黨員五年規劃，對黨員發展工作5年宏觀調控目標、階段目標、實施措施提出了明確的規定。在此基礎上，每年又制定了年度發展計劃，今年新吸收預備黨員5名，有4名預備黨員經考察條件合格，批準按期轉為正式黨員。有10名申請入黨的職工，被黨組織列為重點培養對象，經黨組織培養教育，在明年將吸收為預備黨員。

（三）建立健全黨建陣地。系統各單位黨支部普遍設置了黨建專欄和兼用黨員活動室。黨建專欄的內容不斷完善更新，黨員活動根據中心工作緩急，階段性開展。

（四）黨員組織關系接轉制度落實，運作規范。系統各黨支部自去年下半年以來，認真落實了黨員組織關系接轉回執單制度，運作規范。今年局黨委有6名黨員轉出，均按照黨員組織關系接轉回執單運作。

（五）推行政務公開，發展黨內民主。對黨組織建設、領導班子建設、民主和科學決策、干部人事和組織工作、黨風廉政建設、群眾反映的熱點難點等方面的內容，采取會議、文件、網絡、公開欄的形式全面公開。通過推行黨務公開，促進黨內民主決策、民主管理、民主監督制度的落實，強化對領導干部廉潔從政行為約束，提高領導干部執行黨紀政紀的自覺性，提高黨內事務的透明度。

（六）認真執行黨費收繳管理規定，按時足額收繳并上解黨費。今年上半年8個支部共向局黨委收繳黨費4645.02元,于**年7月14日全額上繳縣委組織部，下半年的黨費，于**年12月25日繳縣委組織部。

二、重點工作方面

（一）加強領導班子建設，完善健全黨員教育管理機制。在加強領導班子建設方面：一是把思想政治建設擺在首位，強化了副科級以上領導干部的政策理論學習和法律法規學習。二是增強領導發展的本領，改進了黨對經濟工作的領導，要求領導干部充分認識和掌握全縣改革和發展的新形勢，緊緊抓住用好重要戰略機遇，破除思想和體制障礙，積極推進城市小康建設進程。三是著力提高決策水平，進一步創新和完善黨內民主機制，落實黨內情況通報、情況反映、黨務公開等制度，逐步探討建立重大事項決策征求意見、決策論證和決策失誤責任追究等制度。四是及時開好領導班子民主生活會，認真解決領導班子和班子成員自身存在的突出問題。今年局黨委領導班子和下屬四個事業單位黨支部領導班子按要求在上關年和下半年分別召開了2次領導班子民主生活會議。民主生活會堅持“四結合”、“四為主”的原則，即相互批評和自我批評相結合，以自我批評為主；總結經驗與查擺問題相結合，以查擺問題為主；剖析集體與反省個人相結合，以反省個人為主；檢查工作與清理思路相結合，以清理思路為主。通過以上方式解決了領導班子和領導成員自身存在的問題，起到了思想上“清洗劑”的作用，使黨的“肌體”永葆生機，同時也起到感性上的“粘合劑”的作用，使班子成員通過批評與自我批評，消除隔閡，融洽感情。通過加強領導班子建設，有效提高了領導干部的五種能力，即：整體駕馭能力、科學決策能力、綜合協調能力、自我調節能力和依法行政能力。在對黨員隊伍教育管理方面，鞏固先進性教育成果，認真執行黨員先進性教育期間制定的《建設系統共產黨員保持先進性具體要求》、《建設系統保持共產黨員先進性保障制度》、《黨員教育管理制度》、《機關黨支部工作制度》等制度，使黨員管理教育經常化、制度化、規范化。

（二）加強人本教育，創建“四型機關”。局黨委把進一步創建學習型機關、團隊型機關、服務型機關、創業型機關作為加強機關、事業單位建設的一項重要任務來抓。在學習型機關的創建上，以提高黨員素質的目標要求，建立健全黨員自學、參加集體學習等制度，樹立先進的學習理念，形成良好的學習風氣，構建終身學習體系，提高綜合素質。在團隊型機關的創建上，以加強組織建設的目標要求，建立健全黨員意識養成、黨員責任落實等機制，使黨的組織有推動力，領導班子有凝聚力，黨員隊伍有戰斗力，各項工作有創造力，真正體現領導班子和黨員干部的團隊精神。在服務型機關的創建上，圍繞服務基層群眾的目標要求，推動建立服務型機關。建設系統各單位是窗口服務單位，創建服務型單位，營造優良的辦事環境顯的非常重要。建設系統創建服務型單位，就是要根據行業特點，把城鄉規劃建設、規劃管理、供水供熱、市容市貌監察管理、房地產交易、房屋產權產籍管理、物業管理、建筑市場秩序管理等方面的服務工作做好，讓人民滿意。在創業型機關的創建上，圍繞促進各項工作的目標要求，推動建立創業型機關。按照科學發展觀，正確政績觀的要求，落實好縣委確定的重點工作，努力營造在工作上有大舉措、大突破的創業型機關，不斷推進各項工作上臺階，上水平。通過一年的真抓實創，初步見到實效。

（三）加強非公經濟黨建工作。今年以來，局黨委繼續選派機關工作人員擔任非公企業黨建指導員，幫助非公企業創造條件開展黨建工作，一年來非公企業黨建指導員發揮了應有的作用。黨委所屬3個非公經濟黨支部根據企業自身特點，積極探索黨組織的活動內容、工作方法，深入開展了“三雙六好”爭先創優活動，以企業中層管理人員、技術骨干、優秀工人為重點，建立和保持了一支比較穩定的入黨積極分子隊伍，同時，大力開展了“雙培養”活動（把企業骨干培養成黨員、把黨員干培養成企業骨），努力擴大非公經濟的黨建覆蓋面。

（四）推進了基層黨組織信息化建設進程。局黨委開通了黨建寬帶網，黨內信息反饋、黨內統計實現了自動化，辦公實現信息化。黨委電教片片庫已基本建立，達到了規定片數。

三、創新工作方面

（一）加強黨性教育，發揮模范作用。黨組織發揮戰斗堡壘作用,領導干部發揮帶頭示范作用,黨員發揮先鋒模范作用，犧牲節假日、雙休日，保質保量完成了新華街改造、解放路遺留、清澤溪規劃建設工程，并成為縣上工作的亮點，受到縣委、縣政府的充分肯定。今年“七一”期間被評為市上的優秀共產黨員，有1名黨員受到市委的表彰獎勵；給排水公司黨支部被評為先進基層黨組織，有2名同志被評為優秀共產黨員，有1名同志被縣上評為優秀黨務工作者，受到縣委的表彰獎勵。

（二）以實際行動，積極響應全民創業工程。在貫徹市、縣全民創業工程中，我局積極支持私營業主裴天偉投資建設**鎮佳誠粉皮廠，裴天偉同志認識明確、思想解放、行動積極、真抓實干，在全民創業中起了帶頭示范作用。該企業建在金鑫工業園區，于今年4月8日正式開工建設，8月底正式投產。占地2萬平方米，總建筑面積3500多平方米，總投資505萬元，年生產手工粉皮、面筋250噸。我局在該企業選址、定位放線、項目建設審批、工程質量監督等方面給予了大力指導和幫助。考慮到該企業基礎設施配套上的困難，給予600平方米左右的彩磚，用于支持企業基礎設施建設。

（三）深入調查了解，解決弱勢群體實際問題。今年以來，建設系統為解決弱勢群體實際問題，共幫扶米面等生活物資和化肥、水泥等生產物資累計折價52500多元。一是局機關春節前為幫扶點三合鄉下新壩村10戶困難戶、祁連街8戶困難戶送去米、面各18袋，折價2500多元，幫助困難戶暫渡生活難關；春耕季節為幫扶點三合鄉下新壩村幫扶12戶困難戶購買化肥16袋，折價1500多元，解決了春耕物資不足的問題；5月份為該村小學支援預制磚5000塊，折價8500多元，用于鋪校園場地；7月份為苗圃農戶襯渠、維修水塔幫扶水泥20噸，折價6000多元，8月份為新農村建設幫扶點**鎮塔院村幫扶水泥30多噸，折價10000元。二是系統下屬四個黨支部在春節前、春耕季節等時期為幫扶點幫扶米面、化肥、水泥等物資，累計折價24000多元。

（四）想方設法，解決社會熱點問題。一是圍繞加強城市水源管理問題，認真開展了調查研究，在此基礎上形成了專題調研報告，為縣政府領導決策提供了參考依據，專題調研報告在縣政府常務會議上受到了縣上領導的肯定。二是圍繞城區干部群眾關注的城市集中供熱問題，繼續創新工作思路，大膽探索實踐，抓調研、抓方案制定、抓改造，抓培訓、抓監管、抓服務、抓落實，解決了群眾反映強烈的冬季取暖問題，供熱質量、維修服務滿意率達到95%以上，取暖費收費率達到80%以上。三是針對建設領域拖欠工程款問題，我局采取措施，

主動開展清理，今年共協調解決拖欠工程款1101.91萬元、農民工工資208.05萬元,農民工工資基本沒有發生新的拖欠，**年的農民工工資正在發放當中。最近，按照縣上的安排，進一步加強了力量，成立了專門工作組，深入各企業、單位集中清理，督促簽訂還款計劃，這項工作仍在繼續進行當中。四是針對居民反映強烈的物業管理方面的問題。一方面，對現有從事物業管理單位的從業人員、物業收費、服務質量等方面進行規范和加強；另一方面，多方考察調研，提出了我縣《物業管理暫行辦法》、《物業收費暫行辦法》、《住宅共用部位公用設施設備維修基金管理辦法》等配套的管理制度，上報縣政府批轉實施后，在新華和西苑兩個住宅小區開展了物業管理試點改革工作，目前，兩個小區的物業管理工作正在按預定的計劃和程序有條不紊的推開。

（五）建立黨建規章制度和保持黨員先進性長效機制。運用先進性教育活動和已有的經驗，積極探索，大膽創新，建立健全了黨員意識養成機制，黨員能力增強機制，黨員責任落實機制，黨員行為體系機制，黨員進步激勵機制，黨員隊伍進出口機制，黨員權利保障機制等方面的制度。特別是在建立黨員意識養成機制方面，制定黨員學習制度、黨員集中輪訓制度，在黨組織內部和黨員中營造終身學習的組織環境，確立先進的學習理念，促進黨員學習教育工作經常化、制度化。在建立責任落實機制方面，制定黨建工作聯系點制度，黨員分類目標管理制度，黨員“三卡”管理制度，流動黨員管理制度，切實加強對基層黨員隊伍實施分類管理，建立與新形勢發展要求相適應的黨員管理模式。在建立黨員權利保障機制方面，制定黨員議事制度，黨員監督制度，努力發展黨內民主，調動廣大黨員的積極性、創造性。

一年來，建設局黨委基層組織建設工作方面做了大量工作取得了一定成效，但全面客觀地分析還存在一定差距。一是習慣于用常規方式抓基層組織建設，在大膽探索、開拓創新方面還有待于提高；二是深入實際、調查研究不夠，高質量的調研材料報送不及時；三是黨建信息的收集、編寫、報送與縣委的要求相比，還有一定差距，有待進一步加強。