規(guī)劃局科學發(fā)展模式工作總結(jié)
時間:2022-07-02 03:44:00
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20*年,按照市委的要求,我局開展了政府機構(gòu)節(jié)能模式和鄉(xiāng)村綜合規(guī)劃管理模式試驗示范工作。此外還根據(jù)我局實際情況,開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃電子政務(wù)審批管理模式。經(jīng)過努力,工作進展順利,其中政府機構(gòu)節(jié)能模式和城鄉(xiāng)規(guī)劃電子政務(wù)審批管理模式已經(jīng)順利完成,鄉(xiāng)村綜合規(guī)劃管理模式也已完成過半。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、領(lǐng)導重視,精心組織
為全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力推進我市科學發(fā)展示范區(qū)建設(shè),根據(jù)市委文件精神,我局成立了以局長林澎為組長,分管領(lǐng)導為副組長,有關(guān)處室負責人為成員的領(lǐng)導小組,并下設(shè)辦公室。領(lǐng)導小組及辦公室在認真學習科學發(fā)展觀及有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上,制定詳細的實施計劃,對科學發(fā)展模式試驗示范任務(wù)進行分解,明確目標責任。在具體實施過程中,建立定期督促檢查制度并實行局主要領(lǐng)導及時協(xié)調(diào)、調(diào)度制度,對落實過程中遇到的問題及時溝通,盡快解決,確保進度。
二、工作進展及成效
(一)政府機構(gòu)節(jié)能示范模式
在這個模式中,主要在節(jié)能改造、公務(wù)用車、節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約耗材、節(jié)約資金六個方面實施。
1、節(jié)能改造
今年六月,我局更換了老式門窗,改用中空節(jié)能門窗,四層做保溫節(jié)能處理,完成對機關(guān)辦公樓的節(jié)能改造。
2、公務(wù)用車
我局制定并完善公用車輛使用制度,每年4月和9月局領(lǐng)導上下班一律不用公車接送,平時接送領(lǐng)導上下班,采取集中接送的辦法;機關(guān)人員到市政府及各機關(guān)辦理公務(wù)事宜一律騎自行車;周末除特殊情況不安排公務(wù)用車,做到對公務(wù)用車嚴格控制。同時加強車輛的維護保養(yǎng),延長使用壽命。
3、節(jié)約用電
逐步淘汰高能耗、低效能的用電設(shè)備,積極推廣使用節(jié)能高效的燈具;對私自在辦公地點安裝使用的一律拆除,并給予通報批評;辦公室、會議室使用日光燈照明;嚴格控制樓梯、走廊、廁所等公共場所照明,防止“長明燈”現(xiàn)象;減少計算機、打印機、復印機、飲水機等辦公室設(shè)備的待機能耗。
4、節(jié)約用水
加強用水設(shè)備的日常維護管理,定期檢查更換老化的供水管道;安裝或更換節(jié)水型水龍頭,在衛(wèi)生間張貼節(jié)水標志,使用節(jié)水排水系統(tǒng);培養(yǎng)節(jié)水習慣,自來水龍頭要隨時用隨時關(guān),減少和杜絕“長流水”現(xiàn)象。
5、節(jié)約耗材
嚴格控制打印、復印數(shù)量,杜絕打印、復印與工作無關(guān)的材料,提倡雙面打印和復印用紙,提高紙張使用率;實行辦公用品統(tǒng)一管理制度,購買辦公用品,要請示領(lǐng)導同意,實行嚴格的登記制度,并結(jié)合工作人員工作量大小進行發(fā)放;做好資源消耗統(tǒng)計,加強量化管理,完善管理機制,建立長效機制。
6、節(jié)約資金
努力控制差旅費用,嚴格執(zhí)行財務(wù)核銷標準,不得組織和參觀無實際意義的參觀考察活動;接待就餐嚴格控制陪餐人數(shù),避免少客多陪,用物和煙酒及時收回。
(二)鄉(xiāng)村綜合規(guī)劃管理模式
在這個模式中,我們主要在五個體系方面建立規(guī)劃管理模式,即鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃管理人才體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制審批體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃實施體系、鄉(xiāng)村規(guī)劃實施監(jiān)督檢查體系。鄉(xiāng)村規(guī)劃法規(guī)體系不斷完善,《*市鄉(xiāng)村規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)完成初稿,《關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實施意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村新民居建設(shè)的實施意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會原則通過,此外,我局投入10余萬元和中國建筑設(shè)計研究院正在共同組織編制《村莊規(guī)劃和民居設(shè)計導則》。規(guī)劃編制體系不斷健全,豐潤示范點共有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、527個村莊需要編制規(guī)劃,目前投入資金600萬元,已經(jīng)編制完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正進行規(guī)劃編制,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進行地形圖測量;已經(jīng)編制完成村莊規(guī)劃22個,253個村莊正在進行規(guī)劃編制,其余村莊正進行地形圖測量,資金投入累計約300萬元。豐潤區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了以書記或鎮(zhèn)長為主任的規(guī)劃委員會,并下設(shè)規(guī)劃辦公室,承擔轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作,目前共初審規(guī)劃意見100件、選址意見書3件、審批建設(shè)方案7件、出具規(guī)劃設(shè)計條件10件、辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證21件、辦理用地規(guī)劃許可證6件。此外,遷安示范點18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已經(jīng)有13個完成了規(guī)劃成果編制工作;灤縣響嘡鎮(zhèn)投入資金30余萬元已經(jīng)編制完成了鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃;開平鄭莊子鎮(zhèn)和越河鎮(zhèn)已經(jīng)和規(guī)劃設(shè)計單位簽訂協(xié)議,投入40萬元開始編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
此外,規(guī)劃人才體系已經(jīng)擬定培訓工作計劃,擬在今年小規(guī)模培訓的基礎(chǔ)上,明年采用多種方式進行大規(guī)模的培訓。規(guī)劃實施和實施監(jiān)督檢查體系正在健全。
通過規(guī)劃立法和示范點的試驗示范,增強了廣大領(lǐng)導干部和群眾的規(guī)劃意識,具有*特色的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理體系已經(jīng)開始建立,有力的推進我我市城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃電子政務(wù)審批管理模式
這個模式中,我們以“規(guī)范服務(wù)、方便群眾、自我約束、廉潔高效”為原則,以城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)為平臺,以完善的規(guī)章制度為保障,以提高辦事效率和辦事質(zhì)量為核心,建立了以窗口式半文和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)為核心的規(guī)劃管理模式。
1、對外實施“窗口”式辦文
凡受理審批的所有業(yè)務(wù)文件均從報建窗口進出,報建單位只須將審批文件和必備資料從接件窗口遞入,接件窗口錄入微機,并發(fā)放注明預取件日期和案件查詢密碼的立案回執(zhí)后,即可按規(guī)定的時限到出件窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,或使用密碼通過局網(wǎng)絡(luò)、查詢電話查詢辦理情況,申請人和經(jīng)辦人相對分離,中間環(huán)節(jié)不需申請人參與,而由機關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)解決,按法律規(guī)定和內(nèi)部規(guī)定程序、時限辦理。同時,印制報建須知,對外公布各類業(yè)務(wù)的辦結(jié)時限,配備咨詢?nèi)藛T現(xiàn)場咨詢解答;申請人和經(jīng)辦人相對分離,如需洽談、會商,均需通過預約窗口或預約電話進行預約安排,填制預約接待卡后,按規(guī)定時間在報建大廳洽談處會商。
2、對內(nèi)實行自動化辦公
該系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下集成地圖處理、流程化業(yè)務(wù)審批、表格管理、證件發(fā)放管理于一體的辦公管理系統(tǒng)。從報建到發(fā)證的全部業(yè)務(wù)都通過計算機在網(wǎng)上進行,每個案卷的辦理過程均在系統(tǒng)中公開透明。每一個崗位的職責范圍、審批權(quán)限、業(yè)務(wù)標準、工作時限都通過計算機程序固定在系統(tǒng)中,系統(tǒng)按職責權(quán)限自動劃定每個崗位的工作時段,并可以對每個環(huán)節(jié)、每個案卷自動計時,每個經(jīng)辦人員都必須在規(guī)定時段內(nèi)處理完成并轉(zhuǎn)往下一環(huán)節(jié)辦理。如未能按時完成,系統(tǒng)將對案卷有紅燈明顯表示,自動記錄、予以監(jiān)督,并發(fā)出警告。在系統(tǒng)流程中集中突出處務(wù)會、局務(wù)會集體決策機制。
3、建立龐大的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫
主要包括:地形圖資料數(shù)據(jù)庫、道路資料數(shù)據(jù)庫、地下管線數(shù)據(jù)庫、各種總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)等規(guī)劃資料數(shù)據(jù)庫、城市用地數(shù)據(jù)庫、建筑數(shù)據(jù)庫、重點項目評審資料數(shù)據(jù)庫等,這些龐大數(shù)據(jù)庫,為未來“數(shù)字*”的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
這套管理模式的建立現(xiàn)已得到社會公眾的認同,并為我局政務(wù)公開、信息、業(yè)務(wù)上網(wǎng)、數(shù)據(jù)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。該系統(tǒng)的應(yīng)用促進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的技術(shù)進步,提高行政效率,降低行政成本,為建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制起到了積極的推動作用。
總之,在這一年來,我局根據(jù)自身實際,從身邊小事做起,模式試驗收到了良好效果。我們有信心,在全局干部職工的共同努力下,將試驗示范工作一直持續(xù)下去,爭取再上新臺階,并出色完成鄉(xiāng)村綜合規(guī)劃管理模式