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開展深入學習實踐科學發展觀活動，市政府辦黨組高度重視，嚴格按照市委統一部署，精心安排，規范實施。通過層層召開座談會、設置意見箱、公布電子郵箱、開辟網上"建言獻策"專欄、發放征求意見表等形式，廣泛征求黨內外人士的意見和建議；對十六大以來的工作進行了全面回顧，認真總結了貫徹落實科學發展觀的現狀，結合我辦工作實際進行了專題討論和調研，反思和查擺了不適應不符合科學發展觀的問題；針對存在的問題及產生的原因進行了認真分析，提出了相應的整改措施。現就相關工作報告如下：

一、貫徹落實科學發展觀所取得的成效

十六大以來，我們堅持以科學發展觀為統領，圍繞"推進''''兩型社會''''建設，實現某某科學跨越"這個主題，以參政設謀、服務大局為首任，大力加強隊伍建設、業務建設和基礎建設，充分發揮職能中樞作用，為加快某某市"兩型社會"建設、推進"三新"進程等方面作出了貢獻。總體來說，市政府辦領導班子深入貫徹落實科學發展觀取得了初步的成效。

（一）理論學習出成果。

(二)中心工作上臺階。

（三）自身建設見成效。

二、存在的主要問題

根據市委要求，市政府辦領導班子對深入學習實踐科學發展觀的情況，進行了認真分析檢查，查找出存在的主要問題，集中體現在以下三個方面：

（一）參政設謀水平有待提高

作為市政府的"智囊團"、"參謀部"和"服務軍"，市政府辦在參政設謀、服務大局方面，所做的工作和取得的成效與科學發展觀的要求還存在一定的差距：一是用科學發展的理念指導實踐還有待加強。領導班子運用科學發展觀指導實踐、促進工作上還有差距，沒有很好地把圍繞中心、服務大局工作置身于科學發展的大環境中去謀劃、去思索，理論指導實踐不夠。二是調查研究不深，沒有很好地發揮政府研究室的功能。由于機構設置等原因，政府研究室遲遲沒有設立。從現實工作來講，也存在種種不盡人意的地方：一方面少數同志存在深入一線調研不夠，深入了解具體問題、幫助解決實際困難不多的現象，對當前熱點、難點問題的調研力度較為欠缺。另一方面是在進行調研時，參謀助手的作用發揮不夠充分，就問題談問題較多，創造性工作略少。每次深入基層進行調研都是帶著課題或任務來去匆匆，多是以聽匯報為主，對基層一些工作或問題往往浮于表面。三是創新發展的意識不夠強。導致思想還不夠解放，對工作的新形式、新任務、新要求不能很快適應，對如何推進工作整體發展、如何創新工作思路、如何做好服務大局的新要求等方面還缺乏系統深入的調查研究和分析。應對工作中出現的新情況、新問題還缺乏科學有效的方法和措施，因而影響職能作用的充分發揮。

（二）服務指導基層力度有待加大

市政府辦公室是全市政府系統機關單位的中樞機構，應該做到統攬全局、協調各方。服務是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，是天職，是靈魂。但通過認真分析檢查，我們發現市政府辦在對基層的服務指導方面還有所欠缺：一是與基層相互交流、溝通不夠。主要是在工作上相互通氣不夠，給工作造成一些被動，甚至產生誤會；二是對基層部門的服務不夠。主要是在日常工作中，對基層單位過問少，關心少。少數同志對于基層提交的請示和報告沒有嚴格按照時限予以落實。比如在辦文方面，還存在個別科室有時拖延辦理的現象；三是對基層部門的指導不夠。基層工作困難多，需要解決的問題也比較多，但有些基層工作人員的業務水平還不高，市政府辦在對這部分人的指導和培訓力度上還存在不足。

（三）內部建設和管理有待完善

加強辦公室內部建設和管理是辦公室工作科學化、規范化、制度化的必由之路。當前，辦公室的內部建設和管理主要存在以下幾個方面不足：

1、干部隊伍建設方面。一是對于干部職工的培養力度需要進一步加大。特別是對剛上任的年輕干部和新來的同志，缺乏系統的指導和培訓措施。二是監督機制還要進一步健全。尤其是對于干部的政治思想、道德品質的監督還缺乏科學的辦法。

2、科室工作有關方面。一是內部協調配合方面，有時還存在銜接不到位、相互推諉等現象。二是個別科室人員辦事效率不高，完成工作任務時效性較差。對工作沒有養成立說立行、馬上就辦的作風。

3、內務管理方面。在如何規范政府大院環境、衛生、秩序等方面的管理，如何創新食堂管理辦法，如何加強門衛人員的職責意識，等等方面，還大有潛力可挖。

三、存在問題的主要原因

以上問題的存在，既有客觀上的因素，也有主觀上的原因。歸納起來，主要是以下幾個方面：

（一）思想認識存在差距。一是有松勁情緒。有些同志在一個崗位上呆的時間長了，自以為業務比較熟悉，輕車熟路，日常工作可以從容應對，就產生了懈怠情緒。還有些同志年齡偏大，并認為缺少更好的平臺來提升自己，久而久之，就產生了松勁情緒，在工作上表現為得過且過，消極作為。二是思想不夠解放。主觀上有解放思想的愿望，但就是眼光只放在自己的"一畝三分地"上，因而"形勢變了仍舊我行我素，任務明確了仍舊等待觀望"。三是觀念還不夠牢固。雖然我辦領導班子對科學發展觀有較深的認識，但對中央、省委、市委關于科學發展觀的指示精神學習領會還不夠透徹，還不能時時以科學發展觀來武裝頭腦，指導實踐，推動工作。特別是爭當學習實踐科學發展觀排頭兵意識還不夠強。四是公仆意識不夠深厚。少數領導干部擺不正自己的"公仆"位置，自覺不自覺地以領導和上級部門自居。還有個別干部擺不正對上負責與對下負責的關系，不樂于和基層部門打交道，心系群眾、心系基層，服務群眾、服務基層的思想意識較弱，為基層服務的水平和意識有待提高。

（二）理論知識學習不足。一方面是由于事務繁忙，一些班子成員沒有擠出時間和精力抓學習。沒有真正靜下心來認真學習黨的基本理論知識和研究黨的政策、方針、路線，運用科學發展觀、唯物辯證法解決工作中具體問題的主動性不夠，造成了日常工作中常規性動作多，創造性舉措不足。另一方面是少數同志在黨組中心組學習中，學習還不夠深刻。對待理論學習，個別班子成員認為工作是硬任務，理論學習是軟指標，沒有引起足夠重視，滿足于現學現用、即學即用，甚至要用才學。

（三）工作制度不夠完善。修訂的一系列規章制度，雖然這些制度本身比較科學合理和完善,但由于與之相適應的配套制度還不夠完善,所以致使有些制度沒有完全執行到位。比如：內務管理方面不夠規范，督辦力度還不夠大；科室工作人員的辦事效率不夠高，限時辦結制沒有全面落到；權責不統一的現象依然存在，科室負責人在困難和問題面前存在相互推諉現象。

四、整改措施

針對認真查找出來的突出問題及其原因，我們將在今后的工作中下大力氣進行整改。以解放思想為先導，以科學發展為主題，以改革創新為動力，努力推動市政府參政設謀、督查督辦、聯絡協調等主要工作邁上一個新臺階，為實現某某"保二爭一、科學跨越"的戰略目標作出積極的貢獻。我們將從以下幾個方面努力：

（一）進一步解放思想，創新服務理念。面對當前經濟社會發展的新環境、新任務、新要求，要圓滿實現政府工作各項目標，作為政府領導的參謀和助手，政府辦領導班子必須把創新發展作為主導戰略來實施，堅持以創新為第一動力，大力推進各個領域、各個層次的創新實踐，以創新推進新發展，以創新實現新跨越。具體來講，就是我們在開展參政設謀、服務大局的中心工作同時，不僅要處處規范辦事程序，更要有所創新，要"出新點子、上新臺階、謀大發展"。

（二）進一步加強學習，提高工作水平。一是繼續堅持經常性的學習制度。采取個人自學與集體學習相結合的方式，不斷提高班子成員的政治理論和業務水平。進一步完善學習計劃，嚴格學習時限，增加學習書目。黨組及各班子成員都要按照學習計劃，確定好學習內容。繼續堅持黨組中心組定期學習制度，緊密結合形勢和工作實際，積極組織班子成員學習。二是深入開展專題調研和督查督辦。緊緊圍繞市委、市政府確定的中心工作和各階段的重點工作，加強調查研究，加大對安排部署工作的督辦落實力度，對重大決策采取分解立項、專項督查、定期督辦的形式進行，并制定措施，到部門督辦、下基層督查。緊緊圍繞影響全市"兩型社會"建設，制約"三新"進程推進的重點、難點和熱點問題，深入基層一線，全面多角度地開展專題調研，形成有情況、有分析、有對策的調研報告，為領導決策和指導工作當好參謀。組織各科室結合本職工作，在深入調研基礎上每年寫出1-2份有見解的調研報告供領導決策參考。

（三）進一步增強公仆意識，提升指導效能。針對基層單位反映的市政府辦服務和指導意識有待加強等問題，領導班子下定決心抓整改，號召全辦干部職工加大重心下移力度，為基層服務、為群眾服務。

1、繼續提高服務時效性。要嚴格執行《某某市行政機關限時辦結暫行辦法》，努力適應新形勢、新要求，加快職能轉變，進一步提升辦公室工作效能。對各地各部門的請示和報告，務必按照《某某市人民政府辦公室收文處理流程圖》的要求，及時受理，嚴格審核，分類處置，按程序送領導審簽。

2、繼續創優服務質量。對基層和部門來辦事的同志，要熱情相待，盡力提供方便，能辦的要馬上辦，不能辦的耐心解釋。要堅持按科學民主決策程序辦事，尊重基層和部門意見。提請市政府討論決定的重大決策和建議，涉及相關部門的，應充分協商；涉及地方的，應事先征求意見。對基層和部門的不同意見，要認真聽取，如實報告。

3、繼續加大對基層指導力度。我們將深入一線，詳細了解基層部門的需求以及存在的不足，一方面通過開展有針對性的業務培訓班，加大對基層工作人員的培養力度，整體提升全市辦公室系統的服務水平和工作效能。另一方面采取以崗代訓的辦法，輪流從基層各單位各部門辦公室系統抽調人員到市政府辦公室幫助工作，邊干邊學，為其培訓骨干力量。

（四）進一步搞好自身建設，打造高素質團隊。堅持不懈地推進市政府辦自身建設，努力建設一支政治堅定、業務精通、為政清廉、作風優良的公務員隊伍，致力建設人民滿意的政府機關。

1、加大對干部的思想教育和業務培訓工作。一是組織干部職工深入學習鄧小平理論、"三個代表"重要思想、十七大精神，牢記立黨為公、執政為民，進一步樹立"發展是第一要務，服務是第一政務，落實是第一事務"的觀念，自覺做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是鼓勵辦公室工作人員開展在職學習和培訓，倡導干部職工利用年休假的機會，多走走、多看看，增長見識。下一步我們還將根據工作需要，分批次組織干部職工到外地參觀學習、到院校短訓，提高干部職工的綜合素質。

2、認真落實黨風廉政建設各項制度和要求。進一步落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設的責任落實到日常各項業務工作中去，落實到辦公室干部隊伍建設中去。進一步研究和完善辦公室機關及各歸口單位黨風廉政建設責任制檢查考核辦法。堅持從源頭上預防腐敗，抓好重點部位和重點工作的廉政制度建設，用制度規范從政行為。堅持和倡導謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗、雷厲風行的作風。

3、積極組織干部職工集體活動。由辦公室工會制定活動方案，通過開展諸如職工運動會、籃球友誼賽、聯歡會、外出春游等多種形式的文體活動，進一步加強內部團結、增進感情、增強凝聚力、提升工作氛圍，使工作交流更容易，工作開展更順暢。

（五）進一步加強內部管理，創建"兩型"示范機關。主要從這幾個方面著力：一是規范工作流程，確保有序運轉。按照"細致、周到、規范、有序"的原則，進一步規范政府系統的辦文、辦會、辦事工作，同時，做好每一件群眾來電、來信、來訪工作，為暢通領導與市民的聯系鋪設橋梁；二是完善科室職能，推進體制創新。進一步合理界定科室職能，將工作責任細化分解，加強崗位責任制、績效評價制度、工作匯報例會制度和考勤考核制度等制度建設，真正做到責任到人。在健全制度的同時，切實抓好制度的執行，形成用制度管人管事的良好局面；三是提高管理效能，搞好后勤保障。繼續嚴格執行內部管理重大決策民主集中制，避免決策失誤；更加嚴肅財經紀律，杜絕違法違紀行為；開展節能節支活動，最大可能降低消耗，反對浪費。對于征求到的關于后勤保障方面的意見和建議，逐條研究，逐一整改，促進后勤保障工作更上一層樓。