工會(huì)幫扶困難職工工作總結(jié)
時(shí)間:2022-07-16 08:36:00
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××市位于*省西北部,澧水中下游,歷來(lái)是*邊際的工業(yè)重鎮(zhèn),享有“江南明珠”之美譽(yù)。現(xiàn)轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和4個(gè)街道辦事處。總面積558平方公里,總?cè)丝?6萬(wàn),其中城市人口13萬(wàn)。多年以來(lái),我市形成了以汽配、鹽化工、紡織、食品、造紙為主的工業(yè)體系,隨著企業(yè)“兩個(gè)置換”到位,全市上萬(wàn)名下崗職工中不少因年齡偏大、技能偏低以及家庭特殊原因淪為困難群體。針對(duì)這種現(xiàn)狀,我們按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求,根據(jù)全總部署,在省總、常德市總的大力支持和指導(dǎo)下,市委高度重視、工會(huì)認(rèn)真籌劃、社會(huì)全員參與,確實(shí)把對(duì)困難職工的幫扶作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。自2003年我市困難職工幫扶中心成立以來(lái),我們突出了信訪接待、困難救助、就業(yè)服務(wù)、法律援助四項(xiàng)主要職能,創(chuàng)建了直面對(duì)接、快捷幫扶的一站式服務(wù)形式,實(shí)現(xiàn)了幫扶工作由節(jié)日活動(dòng)性向長(zhǎng)效機(jī)制性的轉(zhuǎn)變,由典型幫扶向結(jié)構(gòu)幫扶轉(zhuǎn)變,由單純辦事實(shí)向保障和監(jiān)督轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)創(chuàng)新發(fā)展,我市幫扶領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,幫扶功能不斷完善,幫扶實(shí)力不斷增強(qiáng),幫扶效果更加明顯,困難職工得到的實(shí)惠越來(lái)越多。到目前為止,“中心”共接待職工來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪2782件次;幫扶困難職工2264人,發(fā)放幫扶款物折合共計(jì)328萬(wàn)元;落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶326人;培訓(xùn)下崗困難職工7000多人,幫助900多名下崗職工重新走上了工作崗位;為350多名困難職工免費(fèi)提供了法律咨詢和援助,調(diào)解糾紛190多起。我們的主要做法是在立足“四個(gè)一”方面很下工夫。
一、健全一個(gè)網(wǎng)絡(luò),形成整體聯(lián)動(dòng)的幫扶工作格局。
在市委、政府的高度重視下,由“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)了《××市總工會(huì)關(guān)于建立困難職工幫扶中心的實(shí)施方案》,成立了以市委副書記為組長(zhǎng),常務(wù)副市長(zhǎng)、人大副主任、總工會(huì)主席、分管副市長(zhǎng)等為副組長(zhǎng),總工會(huì)和勞動(dòng)、民政、財(cái)政、司法及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人為成員的市困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各自的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由2名總工會(huì)骨干具體負(fù)責(zé)。全市四個(gè)街道都成立了困難職工幫扶工作站,各困難職工幫扶工作站都明確了一名辦事處副主任為主抓,具體工作專人負(fù)責(zé)。各社區(qū)居委會(huì)的困難職工幫扶聯(lián)系點(diǎn)做到了人員、場(chǎng)地、設(shè)施、制度、臺(tái)帳“五到位。全市的困難幫扶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全面形成并正常運(yùn)作。
二、搭建一個(gè)平臺(tái),構(gòu)筑開展幫扶工作的基礎(chǔ)。
一是建立和完善了幫扶陣地硬平臺(tái)。一方面,高標(biāo)準(zhǔn)建立了困難職工幫扶中心。抓住市總工會(huì)整體搬遷的機(jī)會(huì),新建了“中心”大樓,大樓共分服務(wù)大廳、培訓(xùn)中心、活動(dòng)大廳等三個(gè)部分,實(shí)用面積400多平方米,寓困難幫扶、就業(yè)培訓(xùn)、職工活動(dòng)于一體,為幫扶工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),市政府和常德市總撥專款為幫扶中心配備了電腦、電子顯示屏、空調(diào)、電話、傳真打印機(jī)及其他辦公設(shè)施,開通了“12351”熱線電話。各幫扶站點(diǎn)也同期配備了辦公設(shè)施,城隍廟、新村等社區(qū)也添置了電子顯示屏。另一方面,全覆蓋啟動(dòng)了“愛心超市”。我們通過(guò)專題調(diào)研,精心布局,在全市困難職工較為聚中的區(qū)域建設(shè)了7個(gè)“愛心超市”。各“愛心超市”全部設(shè)置了衣物架、糧油供應(yīng)區(qū),有的結(jié)合自身實(shí)際,建立了家政服務(wù)中心、職業(yè)介紹中心等,促進(jìn)了幫扶工作深入、規(guī)范地運(yùn)作。二是健全完善了幫扶工作臺(tái)帳軟平臺(tái)。困難職工是幫扶中心的主要工作對(duì)象。對(duì)此,我們廣泛開展了調(diào)查摸底,為了全面摸清困難職工底數(shù),做到幫扶不漏一戶、不丟一人,各級(jí)工會(huì)干部帶著對(duì)困難職工的深厚感情,走千家、訪萬(wàn)戶,摸實(shí)情,按照家庭狀況清、特困原因清、技術(shù)特長(zhǎng)清、就業(yè)要求清、思想狀況清的“五清”標(biāo)準(zhǔn),層層建立困難職工檔案,統(tǒng)一輸入微機(jī)實(shí)行信息化管理,做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)輸入,隨時(shí)變化隨時(shí)調(diào)整,隨時(shí)脫困隨時(shí)注銷,建立了全域覆蓋的困難職工動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。目前,本市工會(huì)系統(tǒng)建檔立卡的困難職工有3270多名,納入工會(huì)系統(tǒng)“特困職工動(dòng)態(tài)管理信息一網(wǎng)通”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的特困職工有2721人。
三、完善一套制度,建立了規(guī)范操作的幫扶工作模式。
針對(duì)困難幫扶工作涉及面廣、工作量大的實(shí)際,幫扶中心健全和完善了相關(guān)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)解困幫扶工作經(jīng)常化、規(guī)范化、正常化。
一是建立幫扶中心日常工作制度。制定了《××市困難職工幫扶工作方案》、《特困職工救助管理辦法》、《困難職工幫扶資金使用管理制度》、《工作人員職責(zé)》、《幫扶中心工作指南》、《工作流程》等多項(xiàng)制度和管理辦法并進(jìn)行上墻公示。中心設(shè)立了“困難職工幫扶資金專戶”,實(shí)行陽(yáng)光管理,真正使幫扶工作做到了正常化。
二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。每年由市政府主持召開一至二次聯(lián)席會(huì)議,聽取幫扶中心的工作情況匯報(bào),研究解決職工群眾的困難問(wèn)題,使特別困難的職工群眾得到及時(shí)、有效的幫扶。近兩年來(lái),幫扶中心通過(guò)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,確立了幫扶資金的來(lái)源:政府每年對(duì)幫扶中心補(bǔ)助10萬(wàn)元,并且逐年增加。市總工會(huì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中每年給中心撥付資金不少于10萬(wàn)元。另外,幫助3名家住農(nóng)村的勞動(dòng)模范進(jìn)行泥磚房改造;推薦并協(xié)助民政部門落實(shí)應(yīng)保未保困難職工132人的低保待遇。
三是建立困難幫扶公示和監(jiān)督制度。對(duì)幫扶的對(duì)象名單、申報(bào)程序、幫扶金額,分別予以公示,做到公平、公正、公開,同時(shí)設(shè)立由人大常委會(huì)副主任擔(dān)任組長(zhǎng)的幫扶資金使用監(jiān)督小組,成員由人大、政協(xié)、審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)組成,對(duì)每年的幫扶資金使用進(jìn)行年度審查,確保每筆幫扶資金做到幫得準(zhǔn)、扶得到位,使幫扶工作做到規(guī)范化。
四、創(chuàng)新一種思維,拓展困難職工的幫扶工作領(lǐng)域。
我們?cè)陂_展困難幫扶、“送溫暖”、“金秋助學(xué)”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新工作思路,實(shí)行幫扶“雙結(jié)合”,即:撒網(wǎng)式與結(jié)對(duì)式相結(jié)合;輸血式與造血式相結(jié)合。創(chuàng)新了應(yīng)急幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、造血幫扶、愛心超市四個(gè)方面的幫扶形式,為困難職工貼心服務(wù),最大限度地為職工辦好事實(shí)事,深得職工信賴和社會(huì)認(rèn)可。
一是開展“應(yīng)急”幫扶。幫扶中心熱情受理困難職工的救助申請(qǐng),派人上門核實(shí)困難情況,市幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季召開一次會(huì)議,研究對(duì)特困職工的困難幫扶,對(duì)突發(fā)事情,則啟動(dòng)幫扶應(yīng)急機(jī)制解決。如原蚊香廠職工困難職工譚某,他因病多次上省城手術(shù)治療,去年病情復(fù)發(fā),但治療的費(fèi)用卻一時(shí)難以籌足。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)唐超虎得知情況后,緊急啟動(dòng)應(yīng)急幫扶機(jī)制,積極組織社會(huì)捐助,同時(shí)特批幫扶資金2000元給潭某,使他得以及時(shí)治療而挽救了生命。事后,潭某逢人就說(shuō):“沒有黨和政府的關(guān)懷,沒有幫扶中心的應(yīng)急幫扶,就沒有我的今天,黨給了我第二次生命。”08年春節(jié)期間的大雪天災(zāi),幫扶中心也通過(guò)運(yùn)作應(yīng)急幫扶機(jī)制,特批2萬(wàn)元購(gòu)買御寒物品和食品一批,及時(shí)送到32戶特困職工和78個(gè)農(nóng)民工手上,讓他們感受到黨和政府的溫暖。類似這樣的例子就有多例,幾年來(lái)幫扶中心單為患病職工發(fā)放的幫扶資金就有15萬(wàn)多元。
二是開展“結(jié)對(duì)”幫扶。20*年,市委、政府再次下發(fā)了部門聯(lián)系企業(yè)、干部聯(lián)系困難職工結(jié)對(duì)幫扶的通知,通知要求每個(gè)部門、單位必須服務(wù)一個(gè)企業(yè),每名干部聯(lián)系一個(gè)困難職工。服務(wù)企業(yè)的部門、單位要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究,為企業(yè)搞好全方位的服務(wù)和協(xié)調(diào),并認(rèn)真落實(shí)好6包,即包企業(yè)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決、包企業(yè)技改項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)、包企業(yè)融資需求的銜接、包企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善、包企業(yè)安全生產(chǎn)的督導(dǎo)、包企業(yè)的思想政治工作。干部要經(jīng)常上門聯(lián)系困難職工,了解困難職工的思想狀況、生活狀況,認(rèn)真困難原因,及時(shí)給予精神和物質(zhì)上的幫助,直至生活條件改善為止。到目前為止,全市53家部門、單位聯(lián)系了38家企業(yè),720多名干部聯(lián)系困難職工家庭321個(gè)。部門為聯(lián)系企業(yè)銜接融資6050多萬(wàn)元,完成機(jī)改項(xiàng)目32個(gè),辦事實(shí)1200多件。干部為困難職工捐款捐物折合共計(jì)370多萬(wàn)元,解決實(shí)際問(wèn)題750多個(gè)。
三是開展“造血”幫扶。幫扶中心在核查職工的困難申請(qǐng)過(guò)程中,了解掌握職工勞動(dòng)技能,多方尋找就業(yè)信息,積極為困難職工謀求就業(yè)再就業(yè)之路。如原雪麗造紙廠職工周俐是單親家庭,自己下崗失業(yè),丈夫因病欠下大筆債務(wù)后過(guò)世,大女又患病,二女面臨失學(xué)。夫家少親朋,娘家在廣西,住在危房里,叫天天不應(yīng),求地地不靈,欲哭無(wú)淚,家庭困難可想而知。幫扶中心得知情況后,領(lǐng)導(dǎo)親自上門看望并送上慰問(wèn)金1000元,先將其二女聯(lián)系到市職業(yè)中專學(xué)校讀書,并由幫扶中心每年資助學(xué)費(fèi)1000元,直至其畢業(yè)為止;大女病愈后,又介紹她兩母女到一酒店工作,此后一家人生活穩(wěn)定。幾年來(lái),幫扶中心已對(duì)75個(gè)困難職工實(shí)現(xiàn)“造血式”幫扶。
四是開展“愛心超市”幫扶。“愛心超市”一直是我們開展幫扶工作的又一個(gè)重要的平臺(tái),它接納愛心,播撒愛意,溫暖萬(wàn)家。全市七個(gè)愛心超市免費(fèi)為社區(qū)低保戶、貧困家庭、殘疾人等困難對(duì)象提供一定的生活用品,主要包括大米、食用油,衣服、日用品、書籍等,自己選擇物品,只是不掏分文。超市所需物質(zhì)我們主要通過(guò)三個(gè)途徑解決,一是我們每年組織兩次大型的“愛心捐助”活動(dòng),全市干部職工積極參與,所募款物全部分配到愛心超市;二是從困難職工幫扶資金里面解決一部分。三年來(lái),我們拿出了20多萬(wàn)元購(gòu)買平價(jià)物資充實(shí)超市;三是接受企業(yè)、社會(huì)慈善家的捐助。近兩年就受助款物共計(jì)36萬(wàn)多元