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2009年上半年，我局的禁毒防艾工作在××市委、市政府的正確領導下，在市禁毒辦、勐秀鄉黨委、政府和有關部門的關心、支持、幫助下。始終把禁毒防艾工作納入議事日程，常抓不懈。經過艱苦努力和積極地工作，各族群眾識毒、禁毒意識明顯增強，群眾投身禁防工作蔚然成風，吸販毒現象得到有效遏制，社會治安明顯好轉，村民生活蒸蒸日上，人心安定，村風民俗逐步走向文明，經濟收入穩步增長，禁毒防艾工作躍上了新臺階，創出了新輝煌，現將我局半年來的禁毒防艾工作開展情況總結如下：

一、基本情況：

1、勐漢村民小組有常駐人口59戶，213人。其中：男113人，女100人，漢族187人，傣族5人，景頗族5人，德昂族16人;大中專文化4人，高中文化7人，初中文化77人，小學文化82人，文盲文化43人;黨員4人，青年團員16人，民兵6人，護村隊12人。水田270畝，旱地1300畝，人均水田面積1.26畝，該村有拖拉機、農用車14輛，耕牛80頭，人均收入2167.00元。

2、雷悶村民小組有常駐人口25戶，118人。其中：男54人，女64人，漢族7人，景頗族6人，德昂族105人;初中文化24人，小學文化41人，文盲文化53人;黨員2人，青年團員8人，護村隊11人。水田96畝，旱地323畝，人均水田面積0.81畝，該村有拖拉機、農用車9輛，耕牛18頭，人均收入1150.00元。

二、主要做法和工作實績：

(一)認真分析、查找根源、對癥下藥、強化管理：

勐秀鄉雷悶、勐漢村民小組在鄉黨委、政府和有關部門的關心、支持、幫助下，在禁毒防艾工作隊員和村委會以及村民小組領導的共同努力下，在廣大人民群眾的配合下。基層組織薄弱，人心渙散，經濟停滯不前，群眾對村(社)干部失去信心，擔心受到吸毒人員和零星販毒分子打擊報復，顧慮重重等問題得到很好的解決。社會風氣不正，吸販毒人員在村寨活動猖獗等影響惡劣的局面得到改變。但是我局工作隊員不驕不傲，在鞏固好原來禁毒防艾工作成果的基礎上，結合實際，認真分析、查找根源、對癥下藥、強化管理。完善了切實可行的管理措施，制定出了工作方案和計劃，為后三年的禁毒防艾工作順利開展奠定了堅實的基礎。

(二)低數清、情況明、制度全：

為做到心中有數，工作目標明確，工作隊員在2009年3月至6月期間，利用了11天時間，積極開展了調查摸底工作，摸清了吸毒人員基本情況。勐漢村民小組有在冊吸毒人員6人,(四處流浪1人、強制戒毒2人、在家勞動2人、年老體弱立保自戒1人)。雷悶村民小組有在冊吸毒人員6人,(勞教1人、強制戒毒2人、去向不明1人、在家勞動1人、外出打工1人)。摸清情況后，工作隊員分別在勐秀鄉雷悶、勐漢村民小組制定了切實可行的禁毒防艾和綜治維穩2009年工作計劃和實施方案2份，簽訂創建“平安村寨”共建責任書2分，綜治維穩1﹢1共建責任書2份，制定了創建《公約》2份，制定了禁毒防艾工作隊員和護村隊員管理辦法2份。結合實際，改補選了農村基層八大組織，確保了八大組織的工作職責和任務，確保了工作有章可循，有制度可依，保證了勐秀鄉雷悶、勐漢村民小組禁防工作有條不紊，忙而不亂地開展。

(三)廣泛動員、分工協作、效果明顯：

為抓好禁毒和防治艾滋病工作，落實好禁防工作的各項責任、措施。我局工作隊員深入村寨召集各黨組織、村(社)干座談交流會4人次，宣傳黨的政策、方針、政策，切實提高村(社)干對工作重要性的認識，增強了村(社)干部做好禁毒和防治艾滋病工作的信心和決心。統一了思想，提高了認識，并帶領廣大村民堅決開展禁毒防艾斗爭，為勐秀鄉雷悶、勐漢村民小組禁毒防艾工作長效機制得到貫徹落實提供了保障。

(四)加大宣傳、家喻戶曉、人人皆知：

為全面提高村民識毒、禁毒和防治艾滋病的認識，提高村民參與禁防工作的積極性。我局工作隊結合勐秀鄉雷悶、勐漢村民小組實際，以召開群眾大會，走訪群眾，舉辦文藝演出，張貼宣傳畫，禁防展板、刷寫標語、播放宣傳光盤、發放宣傳資料等形式，對國家有關禁毒和防治艾滋病工作的法律法規、國家打擊犯罪和防治艾滋病工作的重大戰略部署，禁毒防艾進村入社工作的重大意義進行廣泛宣傳，列舉生活中正反兩方面的事例，宣講和艾滋病對人類、社會、家庭的危害。由于措施得力，方法得當，禁毒防艾工作在勐秀鄉雷悶、勐漢村民小組產生了積極的影響。半年來共召開各種大小會議4次，參會人員500人次，利用節慶，趕集天開展宣傳活動2次，受教育人數達1200多人次;發放宣傳資料100余份。

(五)完善監控體系，提高鞏固率：

在開展禁毒防艾工作的過程中，進一步完善對吸毒人員的監控幫教體系，充分發揮幫教作用，努力降低復吸率、失控率、漏管率和感染率。結合禁毒防艾工作的要求，建立健全了以黨支部為核心，村社為紐帶，共青團、民兵、婦女等群眾組織參與的社會幫教體系。成立了吸毒人員監護崗2個，簽訂吸毒人員幫教責任書12份，開展不定期尿液監測20人次，誡免談話教育12人次。用真心、誠心和實際行動教育感化被幫教對象，有效地增強了吸毒人員戒斷的信心和決心，提高了戒斷率和鞏固率。

(六)加大力度、積極開展禁毒戒吸工作：

我局禁防工作隊在人員少、任務重、經費不足、條件艱苦等條件下，克服了重重困難，對禁防工作決不手軟，始終保持嚴打態勢，積極投入到禁防工作中。半年來配合公安機關對10名吸毒人員全部進行了收戒。并由幫教人員負責全面幫教監督，對戒斷有困難的，動員其參與美沙酮維持治療，以彌補其戒斷的不足，已有1人接受美沙酮維持治療，有效戒斷兩年以上2人。達到了社會面上無失控吸毒人員，有效遏制了和艾滋病的危害和蔓延，有效控制了吸毒人員的增長。

(七)結合禁毒防艾，完善村規民約：

《村規民約》在規范村民行為，維護社會安定，遵守國家法律法規等方面起著重要作用。因此，結合禁毒防艾工作，把販毒、吸毒、制毒、艾滋病傳播與防治等工作納入《村規民約》范圍，嚴格遵守和嚴厲禁止，依靠《村規民約》來約束和規范村民的行為。實踐證明，科學、合法的《村規民約》對實現村民自治，村民自我監督約束起到了積極的作用，使禁毒防艾工作形成全民參與，齊抓共管的良好局面。

(八)心系群眾、為民辦實事、辦好事：

在開展“禁防”工作的過程中，充分發揮自身優勢，把為民辦實事、辦好事作為切入點，進一步融洽了與農民群眾的關系。今年來，為掛鉤點勐秀鄉勐漢村民小組籌集經費2萬元，解決了文化室建設資金不足等問題，籌集資金0.1萬元，支持掛鉤點勐秀鄉雷悶村民小組婦女同胞到外地參觀學習。同時為地震受損嚴重的四戶群眾送去慰問金800元，食用油8桶，豬肉80斤。通過工作的開展，不斷拉近了與廣大人民群眾的聯系渠道，得到了廣大人民群眾的好評。

同時我局還組織和參與雷悶、勐漢村民小組投工投勞活動，進行農田灌溉溝渠的修復和村容村貌的整治等工作。同時充分利用我局優勢，積極做好農村剩余勞動力轉移和就業培訓等工作，為雷悶、勐漢村民小組農村剩余勞動力轉移、培訓和協調就業12人次。通過為民辦實事、辦好事工作的全面開展，不斷拉近了禁毒防艾工作與群眾的聯系渠道，有力的促進了禁毒防艾工作的順利開展。

三、經驗和體會：

(一)通過禁毒防艾人民戰爭的開展，提高了群眾對和艾滋病危害性的認識，知曉率、自我約束力和自我防范能力明顯增強。

(二)禁毒和防治艾滋病領導體制和工作機制進一步完善，吸毒人員幫教體系進一步健全，新增吸毒人員得到有效遏制。

(三)培養和鍛煉了禁毒防艾骨干隊伍，形成了專政、專業、民兵和基本群眾力量相結合的能打、能防、能控體系，在強制戒毒、社會幫教、母嬰阻斷，抗病毒治療等方面取得了明顯成效。

(四)社會治安秩序良好、村容、村貌明顯好轉，村寨又恢復了往日的生機，村民生活蒸蒸日上，經濟收入穩步增長。

(五)由于入戶宣傳到位，群眾中形成了思幸福、謀發展，人人同社會不良習俗作斗爭的良好氛圍，為建設社會主義新農村起到了積極的促進作用。

四、存在的問題：

(一)由于農村人員素質差距較大，少部份低素質人群對禁毒防艾知識宣傳不理解、不支持，主動性較差，禁毒防艾工作等、靠、要思想嚴重。

(二)少部分自發外出務工人員，由于時間、條件限制，仍然未接受禁毒防艾知識培訓。對他們的跟蹤調查措施有待完善，特別是對以務工為名進行販毒、吸毒人員的情況掌握。

(三)由于資金困難，經費投入十分有限，制約了禁防工作的開展，很多工作沒有按計劃完成，主要表現在雷悶村民小組人畜飲水問題未得到很好解決，勐漢村民小組文化室配備不齊，下鄉時間較少等幾個方面的工作。

(四)因艾滋病患者沒有公開姓名，在開展艾滋病調查和防治工作中難度較大，四免一關懷政策難以落實。

(五)因條件有限，禁毒防艾工作宣傳教育工作的深度仍然不夠，工作中留有空檔和死角。

五、下半年工作的努力方向：

(一)加強領導、明確責任。進一步提高對禁防工作重要性的認識，牢固樹立長期作戰的思想，做到思想上高度重視，行動上狠抓落實。

(二)建立健全禁防長效機制。一是以新時期新形勢下的新要求進一步完善以禁防為主要內容的村規民約，保障其有較強的可操作性;二是健全群眾禁防組織，實行禁防保護補償和獎勵機制，使群眾組織在今后工作中發揮最前哨的重要作用。

(三)繼續發揮群防群治作用，加強宣傳，營造氛圍，動員全社會，齊抓共管，同心協力，共同健全和完善政府主導、多部門合作、全社會參與的禁毒防艾機制。

(四)繼續推進艾滋病綜合防治工作。進一步加強艾滋病監測工作，實施干預工程，強化干預措施，全面落實“四免一關懷”政策。

(五)繼續加大對青少年禁毒防艾宣傳教育工作。利用學校團組織陣地作用，發揮團組織在青少年中戰斗力、號召力和凝聚力優勢，廣泛進行禁毒防艾宣傳教育工作，對青少年開展“面對面”宣傳教育，使青少年在禁毒和防治艾滋病工作中起到主導作用。

(六)全力以赴，鼓足干勁，一如既往開展禁毒和防治艾滋病工作，為創建平安和諧××貢獻力量。