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200*年，我局在區委、區政府正確領導下，緊緊圍繞全區“十一五”規劃和年度目標任務，關注民生，立足服務全區經濟發展和社會穩定大局，加快推進和諧社會建設，各項工作取得了較大進展。

（一）圍繞“人才強區”戰略，推動人事人才工作深入發展。

1、人才工作有新突破。大力引進高層次人才，做好跟蹤服務工作。通過考察、爭取，引進省“雙創”人才14人，海外人才70人。及時掌握領軍型人才創業中遇到的問題，積極協調有關部門，落實創業資金和場所。對于博士后工作站的博士在出站過程中出現的問題進行協調解決。目前，我區人才總量持續增長，結構不斷優化，載體逐步壯大，拔尖人才初顯集聚效應，人才政策逐漸體系化，呈現可喜的局面。

2、人事工作有新發展。一是做好公務員的網上報名、教育培訓，規范公務員津貼補貼工作。200*年全區公務員錄用考試共報名632人，通過面試、體檢、政審，現正式錄用的14名公務員已走上工作崗位；舉辦2期機關和事業單位的工作人員參加的“5+X”公務員能力講座，700余名人員參加；組織去年轉業安置我區的軍轉進行區情培訓；根據市統一的部署，會同組織部、財政局積極做好規范全區機關工作人員的津補貼工作，預計將在11月20前結束審批工作，并發放到位。二是做好繼續教育衛生系統新進人員“逢進必考”的制度并規范國有企業進人辦法。三是指導薛家做好村干部的公開招聘工作。整個招考工作組織嚴密、程序到位，獲得了各級的充分肯定。

3、機構編制工作有新成績。一是受理有關單位關于機構編制的請示報告，擬定提交區編委會討論的議題。全年召開2次編委會會議，對區各有關部門關于機構設置和人員編制的要求進行了調查研究，提出了相關建議。二是開展全區事業單位的網上年檢工作。全區90家事業單位全部通過了年檢，年檢率達100%。三是全面完成了鄉鎮機構改革試點工作。根據上級的文件精神，全區6個鎮領導職數基本到位，各單位均按照規定綜合設置了5個事業單位，重新確定了聘用人員，簽訂了聘用合同。

（二）對照“和諧勞動關系”目標，推動勞動保障工作協調發展。

1、就業再就業工作上新臺階。一是招聘措施得力。采取引進來、走出去的辦法，通過固定招聘會、公益招聘月，冠名大型招聘會、赴外招聘團等多種形式，為各用人單位招賢納才。二是培訓力度加強。共開展數控等1*個專業（工種），大小62個班級1326*名學員參加的職業培訓。其中包括再就業培訓、創業培訓、技能培訓和職業指導培訓等。三是優惠政策落實到位。截止10月底，發放《就業證》241*本，《再就業優惠證》936本；靈活就業享受社保補貼1714人次，享受金額為127.17萬元；用人單位享受社保補貼370人次，享受金額為66.29萬元。共有351名就業困難人員實現再就業。

2、勞動關系呈現新局面。一是積極宣傳，加大《勞動合同法》的宣傳力度。舉辦現場咨詢活動，發放相關材料2000余份，接待咨詢人員100余人次；舉辦針對一般企業或受投訴舉報企業的培訓20余次，涉及200家企業的負責人或勞資負責人。二是強化監察，做好勞動合同書面報告制度、勞動保障定期書面審查工作。到目前共完成了勞動用工備案報告人數41021人，完成年度目標的100%。全區共有4603家用人單位參加了勞動保障定期書面審查，涉及勞動者125105人。開展人力資源市場秩序、“整治非法用工，打擊違法犯罪”、用人單位遵守《勞動合同法》情況等專項檢查活動。三是做好調處，抓好工傷認定、投訴舉報、調解仲裁工作。共受理工傷認定案件716起，完成工傷調查筆錄1074份；受理勞動爭議案件1412起，涉及標的數為21*2.96萬元；處理了常州力天錦業有限公司等5起集體上訪事件；窗口接待來電來訪**7人次，當場為勞動者處理解決了593起；受理投訴、舉報294起，涉及勞動者195*5人，為勞動者追討工資等款項約390萬元，要求企業為546名勞動者補簽了勞動合同，為450名勞動者繳納了社會保險。

3、社會保障體系建設有新進展。一是積極做好社保擴面工作。1-9月，參保用人單位624*家，參保職工12*736人，征繳基金4.63億元，基金征繳率62%。完成歷年清欠*40萬元，全區擴面養老凈增2026*人，醫療凈增2*331人，失業凈增26214人。二是全力推進被征地農民參保工作。今年實施的被征地農民進城保是全區重點工作之一，涉及13萬被征地農民，難度大、任務重。目前全區925個失地組中已有*03個辦理了正常繳費參保手續，其中20051人已參加城鎮職工基本養老保險。全區建立了被征地農民信息系統軟件，建立區、鎮（街道）聯網的被征地農民數據庫，實行數據動態管理；建立了組信息、個人信息，對保障對象中參保信息進行確認和處理，對符合前補條件參保人員進行補繳處理；認定了全區失地農民的工齡。三是扎實開展機關事業單位養老保險工作。今年1-10月份，全區機關事業單位共審批退休*9人，死亡撫恤金40人，遺屬補助20人，離崗退養2*人。統籌單位116家，統籌人員1765人，離退休人員599人，征繳統籌金1214.04萬元，撥付基金952.5萬元，征繳率、撥付率均為100%。

（三）緊扣“保民生，護民利”主題，推動民政工作全面發展。

1、進一步完善城鄉社會救助體系。一是做好城鄉低保工作。上半年城市、農村低保標準分別提高到月人均320元、260元；保障城鄉低保家庭4932戶、1101*人,預計全年發放低保資金1651萬元，對4639戶低保邊緣家庭發放生活救助金預計463萬元；對*77名無固定收重度殘疾人實施生活救助，全年共發放重度殘疾人生活救助金322萬元；強化低保審核、公示和入戶核查制度；完善低保動態管理制度，做到動態管理下的“應保盡保”。二是推進救災救濟工作。走訪慰問貧困群眾，落實好救災預備金。下撥了60萬元雪災救濟款、45萬元春荒救濟款，安排好春荒貧困受災群眾的生活問題。為困難群眾修繕危房132間。三是開展困難群眾醫療救助工作。全區有1300人次享受了困難群眾大病醫療救助，共發放醫療救助金791萬元。四是規范五保對象審批管理程序，切實做好五保對象的調查、公示、審核、審批工作。認真落實供養標準的自然增長機制。五是落實慈善工作。認真做好支持四川地震災區專項慈善捐贈接收工作，共接收抗震救災捐贈款3139萬元；開展以“六助”為主題的慈善救助，共有3160人次享受了慈善救助，共發放慈善救助金22萬元；管理、使用好慈善救助金，全面加強“慈善超市”建設。

2、進一步完善社會福利體系。一是推進社會化為老服務工作。完善“以居家養老為基礎、社區為依托、機構養老為補充”的養老服務網絡，加強居家養老服務中心建設、扶持發展機構養老服務、完善養老服務行業管理機制。二是抓好福利生產。加強對福利企業的指導、服務，督促其落實殘疾職工各項政策待遇，積極引導福利企業加快發展。三是做好老齡工作。組織好《江蘇省老年人優待證》辦理工作。統一了全區基層老齡工作統一臺帳。

3、進一步完善雙擁優撫安置體系。一是認真落實優待撫恤政策，抓好優撫對象撫恤標準自然增長機制的落實，加強督促檢查工作，確保各項優待撫恤經費及時、足額發放。二是全面落實新出臺的撫恤政策。按照上級有關文件精神，及時做好對已故老復員軍人、老殘疾軍人無固定收配偶的調查、審批工作，全區新增此類人員22*人，從5月1日起，全部按照每人每月340元的標準落實了生活補助。三是積極為駐區部隊辦實事。為駐區91079部隊營區外十字路口增設紅綠燈，保障官兵出行安全；為91079部隊營區外建立垃圾中轉站，解決官兵的生活垃圾問題；下撥20萬元為9213*部隊購置班車，解決部隊出行難問題；投資10萬元為91079部隊通信營修建籃球場，解決部隊官兵文化娛樂活動匱乏問題；贊助3萬元為駐區雷達站進行營區建設，解決部隊營區環境差問題。

4、進一步完善社會事務管理服務體系。一是切實做好區劃地名工作。做好鐘新線、新天線、武新線勘界工作以及與江陰線界樁的管理及維護工作，確保邊界地區的社會穩定。二是提升婚姻登記工作水平。不斷規范婚姻登記行為，加強婚姻登記人員自身業務素質的提高，積極配合有關部門開展新婚夫婦婚檢宣傳。三是繼續抓好殯葬管理工作。加強對“棲鳳山陵園”建設的業務指導；加強殯葬執法，繼續做好關閉“非法公墓”工作，火化率繼續保持100%；認真抓好清明期間安全文明祭祀活動。

5、進一步完善社會組織體系。一是推進社區建設。抓好四級公共服務平臺建設的業務指導工作；以新農村建設中心村社區建設為重點，抓好農村社區建設的推進；深入開展社區創建，出臺了《*區星級和諧社區創建意見》；健全社區服務體系，增強社區服務功能；加強社區信息化平臺建設。二是推進基層政權建設。做好《村民委員會組織法》頒布10周年紀念活動的準備工作，引導群眾正確行使民主權利，理性表達利益訴求；繼續推進村民自治的制度化、規范化，開展村民自治模范單位創建和動態命名準備工作；開展了一季度村務公開民主管理工作的指導監督，規范村級重大事務決策、管理和監督程序。三是做好民間組織管理。嚴格按照兩個《條例》的精神，繼續規范民間組織登記行為，確保民間組織登記合格率為100%，新登記成立春江鎮慈善協會等3個社會團體；加強對民間組織的日常監督管理，監督民間組織在章程規定的業務范圍內開展活動；做好民間組織年檢工作，確保年檢率和年檢合格均為100%。

6、進一步加大基礎設施建設力度。積極推進區社會福利中心擴建暨殘疾人綜合服務中心（一期）建設工作。由民營企業投資1000萬天祿康復中心已完成主體、裝修、配套設施、室外工程等建設，配備了家具、家電等，已經基本達到了使用標準，10月7日省、市、區三級領導參加了中心落成典禮。

（四）高揚“人道主義”大旗，推動殘疾人工作科學發展。

1、進一步做好殘疾人勞動就業工作。今年全區共安置殘疾人150人，其中：按比例安置70人，集中和其他途徑安置*0人；培訓殘疾人145名；承辦了全市殘疾人扶貧基地現場會。

2、進一步做好殘疾人康復工作。一是創建省級殘疾人社區康復先進區，建立完善了區、鎮（街道）、村（社區）三級工作臺帳，進一步完善了全區7125名殘疾人的康復服務個人資料信息檔案，為其中1632名殘疾人提供了康復訓練服務。二是完成了“三助一免”康復救助工程。為140名貧困下肢殘疾人安裝了假肢、發放了輪椅和拐杖，為23名貧困聽力患者發放了助聽器，為33名貧困白內障患者實施了免費手術，為31名貧困低視力和盲人患者發放了助視器和盲杖，為273名貧困精神病患者申請了免費服藥。三是繼續實施了0-6歲貧困家庭殘疾兒童搶救性康復工程。全區有*名0-6歲貧困殘疾兒童被免費送入市指定康復機構進行訓練。四是進一步加強了全區精防工作，對全區2440名精神病患者情況進行了跟蹤隨訪，及時完善了他們個人檔案信息。加強了全區殘疾人精防和康復訓練與服務工作，舉辦了全區精防醫生和康復技術人員培訓班。五是開展了康復星級機構培育活動。新橋鎮康復指導站、西夏墅鎮的水塔口村康復服務站分別通過了市級康復星級機構的驗收。

3、進一步做好殘疾人扶貧解困工作。一是采取各種有效形式切實緩解貧困殘疾人家庭生活狀況，積極配合做好全區無固定收入重度殘疾人救助工作。二是實施了省政府為民辦實事項目“三個一萬”助殘實事工程，較好保障了今年我區培訓、安置就業、扶貧殘疾人各完成100名的任務，并按要求建立了詳實的數據臺帳資料。三是切實加強對就學補助資金的審批和管理，今年全區共有34名符合條件的殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女得到了資助。四是助殘金制度有效落實。預計到12月底，全區享受助殘金的殘疾人將達到1697人，發放金額約135萬元。五是做好慰問工作。今年春節和助殘日等殘疾人重大節日期間，區、鎮（街道）兩級組織和社會各界主動慰問救助貧困殘疾人家庭2120戶，慰問救助金額共計94.1萬元。

4、進一步做好殘疾人文體工作。一是圍繞“牽手殘疾人，走進殘奧會”主題，認真組織實施第十八次“全國助殘日”活動。二是開展了聾人節、盲人節、世界精神衛生日等殘疾人節日宣傳活動，組織45名視力殘疾人參加了市盲人節聯誼慶祝活動，組織20余名精殘和智殘親友參觀了薛家鎮工藝美術博覽園和市民中心廣場，慰問貧困聾啞人和視力、精神、智力殘疾人2*名。三是開展了“特奧日”的宣傳活動，召開了智殘親友座談會，組織50余名智力殘疾人和志愿者在國英小學開展拔河等項目的趣味活動。

5、進一步做好殘疾人維權工作。一是開展了村殘疾人工作示范達標活動。切實提升了村服務殘疾人的能力。二是啟動、換發了殘疾人機動輪椅車新式牌證工作。對全區121輛殘疾人車主的車型、車輛使用情況和家庭經濟狀況進行了深入的調查核實，制定了我區啟動、換發殘疾人機動輪椅車新式牌證實施方案。三是向區人大匯報我區建區以來殘疾人康復、就業、生活等全方位社會保障體系建設情況的，分析了存在的問題，進一步明確了今后的努力方向，有效地促進了全區殘疾人工作的開展。四是認真做好殘疾人來信來訪工作，全年共受理殘疾人來信來訪60余件，通過法律援助中心幫助解決殘疾人勞動用工、交通事故等引發的侵權案件19起。