質(zhì)監(jiān)局發(fā)展預(yù)防腐敗方案

時(shí)間:2022-12-02 02:12:00

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質(zhì)監(jiān)局發(fā)展預(yù)防腐敗方案

一、發(fā)揮學(xué)習(xí)教育作用,樹(shù)立廉潔從政意識(shí)

(一)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

1、開(kāi)展以確保“兩個(gè)安全”為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。根據(jù)新的形勢(shì)和要求,有針對(duì)性地開(kāi)展多種形勢(shì)教育,使黨員干部進(jìn)一步純潔黨性、增強(qiáng)宗旨意識(shí),牢記“兩個(gè)務(wù)必”、大力倡導(dǎo)“五種風(fēng)氣”,不斷提高執(zhí)政為民的自覺(jué)性。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

2、開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持和完善黨組學(xué)習(xí)制度,定期學(xué)習(xí)反腐倡廉理論,理解和把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)指導(dǎo)思想和工作要求。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

3、開(kāi)展提醒警示教育活動(dòng)。重大節(jié)日時(shí),組織干部職工進(jìn)行節(jié)前廉潔提醒教育;婚喪、喬遷、職務(wù)調(diào)整時(shí),以多種形式進(jìn)行廉政提醒;出國(guó)考察、培訓(xùn)時(shí),進(jìn)行廉政教育、談話或發(fā)警示短信予以提醒。

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參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

(二)健全教育培訓(xùn)制度。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育培訓(xùn)制度。開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育課目,敦促領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)《新時(shí)期反腐倡廉教程》。用三年左右時(shí)間,組織班子成員至少開(kāi)展一次反腐倡廉專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

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參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

2、建立干部反腐倡廉教育培訓(xùn)制度。把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,推行系統(tǒng)干部廉政法規(guī)考試。

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參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

3、建立紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)制度。通過(guò)專門(mén)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和開(kāi)展專題調(diào)研等活動(dòng),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平,努力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部作用。

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(三)深入推進(jìn)“兩個(gè)建設(shè)”。

1、深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。充分運(yùn)用現(xiàn)有條件,加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),采取影視、書(shū)畫(huà)、晚會(huì)、演講、網(wǎng)絡(luò)作品、征文比賽和廉政短信等形式,拓寬宣傳教育領(lǐng)域。

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參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

2、深入推進(jìn)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”列

入反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,每年有計(jì)劃地組織黨員干部學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要論述,努力培育良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德,增強(qiáng)廉潔意識(shí),提高科學(xué)監(jiān)管水平。

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二、不斷加強(qiáng)制度建設(shè),全面推進(jìn)依法行政

(一)進(jìn)一步規(guī)范行政許可工作。

認(rèn)真貫徹省局《關(guān)于進(jìn)一步深化審批制度改革完善許可工作制度的意見(jiàn)》,按照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)置行政許可事項(xiàng)和程序,遵循公開(kāi)、公正、公平和便民、高效、優(yōu)質(zhì)的原則,嚴(yán)禁行政許可不作為和亂作為。

牽頭科室:稽查科、監(jiān)管科

參與科室:綜合辦公室

(二)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法稽查工作。

認(rèn)真貫徹《行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見(jiàn)》,《藥品醫(yī)療器械違法案件合議辦法》、《質(zhì)量公告合議規(guī)定》、《舉報(bào)投訴受理辦理規(guī)定》等制度,并落實(shí)《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《案件質(zhì)量評(píng)查制》,嚴(yán)格執(zhí)行《重大復(fù)雜案件集體討論制度》,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法稽查行為。

牽頭科室:稽查科

參與科室:綜合辦公室、監(jiān)管科

(三)進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

1、加強(qiáng)對(duì)藥品抽檢樣本選擇、質(zhì)量評(píng)價(jià)科學(xué)性、公正性問(wèn)題的研

究,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)管理規(guī)定實(shí)施辦法》、《藥品

醫(yī)療器械抽驗(yàn)公告管理規(guī)定》。

牽頭科室:稽查科

參與科室:監(jiān)管科、綜合辦公室、食品科

2、進(jìn)一步明確檢驗(yàn)檢測(cè)工作重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的責(zé)任和要求。改進(jìn)和創(chuàng)新藥品檢驗(yàn)方式,加強(qiáng)抽驗(yàn)結(jié)果的分類比較和統(tǒng)計(jì)分析,提高抽驗(yàn)工作的針對(duì)性和有效性。

責(zé)任科室:稽查科、監(jiān)管科

(四)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)物管理工作。

根據(jù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定和要求,嚴(yán)格執(zhí)行基建工程招投標(biāo)管理制度,對(duì)未納入政府采購(gòu)目錄但預(yù)算金額較大的工程,建立內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)大宗公用物品(辦公用品)采購(gòu)“管采分離”制度;建立健全行政接待及會(huì)議開(kāi)支制度;進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性、培訓(xùn)性等涉企收費(fèi)行為。

牽頭科室:綜合辦公室

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(五)進(jìn)一步規(guī)范干部人事工作。

以建立健全能上能下、能進(jìn)能出、公正透明、充滿活力的選人用人機(jī)制為目標(biāo),進(jìn)一步完善干部考核機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化黨組集體研究制度,健全民主推薦制度,規(guī)范任用考察程序。

牽頭科室:綜合辦公室

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三、切實(shí)加大監(jiān)督力度,確保廉政落到實(shí)處

(一)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

1、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī),堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念情況的監(jiān)督,正確處理政府與企業(yè)、監(jiān)管與發(fā)展、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系,切實(shí)履行為民監(jiān)管責(zé)任。

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2、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求,健全民主集中制。完善落實(shí)黨組議事規(guī)則、決策程序和黨組向所在單位黨員干部報(bào)告工作等制度。開(kāi)展對(duì)重大決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用中執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查。

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3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。從選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理等方面入手,強(qiáng)化對(duì)“一把手”選拔任用的監(jiān)督,嚴(yán)把入口關(guān)。合理配置“一把手”的權(quán)力,規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)。上級(jí)局黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)局“一把手”的監(jiān)督管理,對(duì)疏于管理、監(jiān)督不力的,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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4、認(rèn)真落實(shí)廉政、誡勉談話和函詢制度。建立健全《系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度》、《廉政談話制度實(shí)施辦法》等制度。上級(jí)局黨委(黨組)成員按職責(zé)分工,每年至少與下級(jí)單位班子成員和本級(jí)分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次廉政談話。對(duì)群眾議論反映較多,或已出現(xiàn)輕微違紀(jì)行為,但尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,及時(shí)給予誡勉談話。對(duì)干部考察、民主評(píng)議和信訪渠道反映的問(wèn)題,及時(shí)函詢被反映人以書(shū)面形式作出解釋和說(shuō)明。

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(二)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督。

嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和國(guó)家局《食品藥品監(jiān)督管理工作人員八條禁令》,建立健全任職回避和公務(wù)回避、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、收取講課費(fèi)用、禮金禮卡和貴重物品登記管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)工作人員嚴(yán)禁開(kāi)辦藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)八個(gè)方面問(wèn)題的監(jiān)督檢查:參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、健身、旅游等活動(dòng);本人及配偶、子女違規(guī)持有或變相持有醫(yī)藥企業(yè)股份、股票;向行政相對(duì)人及相關(guān)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用;違規(guī)向食品藥品企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)收取講課費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用;收受行政相對(duì)人及相關(guān)單位現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品;泄露藥品、保健食品和醫(yī)療器械申報(bào)資料、技術(shù)數(shù)據(jù)和其他應(yīng)保守的工作秘密;違規(guī)干預(yù)審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)和稽查監(jiān)督等事務(wù);利用行政執(zhí)法權(quán)吃、拿、卡、要等。

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(三)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

1、加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督。按照分工合理、責(zé)任清晰、相互制約、相互監(jiān)督的要求,加大監(jiān)督力度,確保行政受理、技術(shù)審評(píng)、行政審批“三分離”。落實(shí)藥品、醫(yī)療器械、保健食品技術(shù)審評(píng)和行政審批的各項(xiàng)工作制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作偏差。

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參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

2、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。強(qiáng)化內(nèi)部行政執(zhí)法行為的層級(jí)監(jiān)督,積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督的新方式。嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,有效解決行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題。

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3、加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。監(jiān)督檢查《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)制度的執(zhí)行情況,強(qiáng)化對(duì)推薦、提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、工作人員輪崗交流,注重群眾公認(rèn),完善落實(shí)任前公示等制度。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”,防止“考察失真”、“帶病提職”。

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4、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,全面清理不符合要求的銀行賬戶,嚴(yán)肅查處截留、挪用、拖欠應(yīng)繳款項(xiàng)等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),確保資金合理使用。對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,落實(shí)任期和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

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(四)加強(qiáng)科技促建。

1、充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段,進(jìn)一步明晰行政審批、稽查管理、日常監(jiān)管等主要業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)工作的全程監(jiān)察。

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參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

2、貫徹落實(shí)《信息公開(kāi)條例》,積極擴(kuò)展政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)功能,不斷完善數(shù)據(jù)查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上評(píng)議、公開(kāi)反饋、在線問(wèn)答、領(lǐng)導(dǎo)信箱及舉報(bào)投訴信箱等互動(dòng)欄目,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管工作的全面監(jiān)察。

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參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

3、建立廉情收集和預(yù)警分析信息系統(tǒng),對(duì)工作部門(mén)、承辦人員及工作流轉(zhuǎn)進(jìn)程設(shè)置參數(shù),及時(shí)進(jìn)行科學(xué)分析與評(píng)估,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)察方式的“網(wǎng)絡(luò)化”管理,切實(shí)提高監(jiān)督效果。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

(五)充分發(fā)揮監(jiān)督合力作用。

1、自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,依照規(guī)定報(bào)告工作、接受質(zhì)詢,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)。重大食品藥品監(jiān)管的決策和執(zhí)行,實(shí)行向社會(huì)公開(kāi)聽(tīng)證和征集意見(jiàn),不斷拓寬公眾參與和監(jiān)督渠道。正確接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督,完善新聞發(fā)言人制度,提升危機(jī)應(yīng)急處理能力。接受行政監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,積極履行監(jiān)督?jīng)Q定。

牽頭科室:辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

2、發(fā)揮效能與行風(fēng)監(jiān)督員作用,組織對(duì)系統(tǒng)執(zhí)法工作明查暗訪、抽查督查。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

四、深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)群眾利益

(一)認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

1、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”專題調(diào)研、民主懇

談、民主聽(tīng)證和結(jié)對(duì)扶貧送溫暖活動(dòng),破解食品藥品監(jiān)管難題,著力提高監(jiān)管水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,努力解決矛盾困難。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

2、制訂和完善《重大藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》、《藥品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作指南》、《駐藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督員工作暫行規(guī)定》和《進(jìn)一步做好家庭過(guò)期藥品回收服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。

牽頭科室:稽查科

參與科室:綜合辦公室、監(jiān)管科、食品科

3、經(jīng)過(guò)幾年努力,實(shí)現(xiàn)群眾權(quán)益保障食品藥品安全工作目標(biāo),食品監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上,藥品評(píng)價(jià)抽驗(yàn)合格率達(dá)到95%以上。

(1)加強(qiáng)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),推進(jìn)食品連鎖超市向較大行政村和中小學(xué)校延伸,農(nóng)村“放心店”多種形式統(tǒng)一配送面達(dá)90%以上。

牽頭科室:食品科

參與科室:綜合辦公室、稽查科、監(jiān)管科

(2)加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)。完善《農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣驗(yàn)收細(xì)則》,推進(jìn)行政村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品采購(gòu)渠道的監(jiān)督檢查。

牽頭科室:稽查科

參與科室:綜合辦公室、監(jiān)管科、食品科

4、嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。集中力量查辦制售假劣藥品和醫(yī)療器械的大案要案;切實(shí)強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械抽驗(yàn)力度,大力推進(jìn)快檢技術(shù)的運(yùn)用,努力實(shí)現(xiàn)藥品領(lǐng)域發(fā)案率特別是大要案發(fā)案率有明顯下降。完善“96311”舉報(bào)投訴受理機(jī)制,提高投訴查辦效率。完善聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制,重點(diǎn)在區(qū)域合作、部門(mén)合作、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與企業(yè)協(xié)作等機(jī)制制度上見(jiàn)成效。

牽頭科室:稽查科

參與科室:綜合辦公室、監(jiān)管科、食品科

(二)切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

1、深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。

(1)重點(diǎn)整治化工企業(yè)生產(chǎn)原料藥、藥品生產(chǎn)企業(yè)用化工原料藥直接生產(chǎn)藥品的問(wèn)題,增強(qiáng)藥品安全監(jiān)管的可控性。

牽頭科室:監(jiān)管科

參與科室:稽查科、綜合辦公室

(2)開(kāi)展藥品生產(chǎn)工藝和處方核查、醫(yī)療器械注冊(cè)核查、興奮劑市場(chǎng)整頓、藥品流通票據(jù)管理、違禁藥品網(wǎng)上非法交易等專項(xiàng)整治行動(dòng)。

牽頭科室:監(jiān)管科

參與科室:稽查科、綜合辦公室、食品科

(3)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械和保健食品違法廣告整治,嚴(yán)肅查處藥品、醫(yī)療器械廣告嚴(yán)重違法行為,全面落實(shí)違法廣告藥品暫停銷售的具體辦法。

牽頭科室:稽查科

參與科室:監(jiān)管科、綜合辦公室、食品科

2、深入推進(jìn)防治商業(yè)賄賂工作。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,鞏固藥品掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題的整治成果。促進(jìn)企業(yè)對(duì)不正當(dāng)交易行為深化自查自糾,建立和完善企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)和“黑名單”制度,推進(jìn)信用分類監(jiān)管,督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。健全負(fù)面信息披露制度和守信激勵(lì)制度,規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,加大對(duì)不誠(chéng)信者的懲罰力度。

牽頭科室:監(jiān)管科、綜合辦公室

參與科室:稽查科、食品科

3、深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,認(rèn)真開(kāi)展自我剖析和對(duì)照檢查,積極采取措施落實(shí)整改,堅(jiān)決糾正少數(shù)單位存在的門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等問(wèn)題。不斷提高為民服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持面向社會(huì)、走近群眾、貼進(jìn)生活,進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)重視和支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。

1、貫徹落實(shí)《系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌,注重會(huì)議質(zhì)量,提高會(huì)議效率;精簡(jiǎn)各類文件,減少文件數(shù)量,控制文件篇幅。大興調(diào)查研究之風(fēng),完善年度調(diào)研課題制度。加強(qiáng)自查自糾,堅(jiān)決糾正少數(shù)工作人員行政不作為、行政亂作為等問(wèn)題,以及生活作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

2、認(rèn)真實(shí)施《浙江省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高辦事效率。建立和完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、效能告誡制,增強(qiáng)行政管理的規(guī)范性和有效性。嚴(yán)肅查處違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴工作機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮效能投訴網(wǎng)絡(luò)作用,提高效能投訴辦理效率和質(zhì)量。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

3、要鞏固作風(fēng)建設(shè)成果,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),同時(shí),注重對(duì)作風(fēng)建設(shè)的督促檢查,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。以參加地方民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為載體,以評(píng)促糾、以評(píng)促建,不斷提高服務(wù)民生的思想意識(shí)和工作水平。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

五、著力深化改革創(chuàng)新,確保“兩個(gè)安全”落實(shí)

(一)推進(jìn)“八大體系”建設(shè)。

建立健全食品、藥品監(jiān)管責(zé)任體系,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,確保責(zé)

任落實(shí);建立完善配套的食品藥品監(jiān)管法規(guī)體系,做到有法可依,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為;建立科學(xué)安全的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警體系,促進(jìn)監(jiān)管效能提升,引導(dǎo)群眾安全用藥、合理飲食;建立檢驗(yàn)檢測(cè)體系,提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力,確保檢驗(yàn)檢測(cè)準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠;建立互聯(lián)互通的信息共享體系,加快推進(jìn)信息化建設(shè),增強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管透明度,打造透明政府新形象;建立快速有效的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,從健全應(yīng)急程序、落實(shí)應(yīng)急責(zé)任入手,保證應(yīng)急工作及時(shí)、高效;建立依法監(jiān)管的質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化食品藥品安全考核督查機(jī)制,落實(shí)食品安全監(jiān)管“四個(gè)一律”和藥品安全監(jiān)管“四不放過(guò)”,保障監(jiān)管舉措的落實(shí);建立食品藥品安全宣傳教育體系,以增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí)為目標(biāo),全面建設(shè)宣教體系,樹(shù)立監(jiān)管系統(tǒng)良好形象。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

(二)探索廉情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

1、加強(qiáng)廉情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。建立行政監(jiān)察、來(lái)信來(lái)訪分析、案件回訪、制度督查、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、廉情下訪等制度,及時(shí)掌握系統(tǒng)反腐倡廉新情況和新問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督預(yù)防工作的前瞻性和科學(xué)性。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

2、注重廉情風(fēng)險(xiǎn)分析。建立廉情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警資料庫(kù)和違紀(jì)線索數(shù)據(jù)

庫(kù),定期分析、本單位的廉情狀況;建立廉情風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、通報(bào)

制度和系統(tǒng)案件一案一剖析、一案一總結(jié)、一案一整改制度。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

3、有效處置廉情風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)廉情信息量的收集、測(cè)評(píng)、分析、反饋和運(yùn)用,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展提醒、誡勉,對(duì)權(quán)力運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)修正,堵塞漏洞,有效處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

(三)探索廉政激勵(lì)機(jī)制。

1、探索建立廉政評(píng)價(jià)辦法。充分運(yùn)用干部考察考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、責(zé)任制考核、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)等方面的信息和結(jié)果,注重定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)班子考核與干部個(gè)人考核相結(jié)合,全面評(píng)價(jià)黨員干部的廉政情況。建立健全廉政檔案,注重廉政資料的積累,作為干部晉升、任用、獎(jiǎng)勵(lì)等依據(jù)。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

2、建立以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的廉政激勵(lì)制度。組織開(kāi)展廉政勤政主題評(píng)選活動(dòng),大力表彰為民、務(wù)實(shí)、清廉的先進(jìn)典型,并予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全舉報(bào)(案件查辦)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)、揭露腐敗行為及在案件查辦中的有功人員,予以獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

六、堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則,加大執(zhí)紀(jì)辦案力度

(一)完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

完善反腐敗組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,建立健全與地方紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制及相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制作用,加強(qiáng)對(duì)反腐敗重大事項(xiàng)、重大案件的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

(二)認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作。

切實(shí)落實(shí)信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)送制度、信訪處理督辦制度及實(shí)名舉報(bào)處理結(jié)果反饋制度。建立重要信訪舉報(bào)線索上報(bào)制度和重要信訪舉報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、親自過(guò)問(wèn)、親自指導(dǎo)制度,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要信訪問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)集體研究重要信訪件等制度。進(jìn)一步完善網(wǎng)上投訴舉報(bào)機(jī)制。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

(三)嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。

重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違規(guī)案件。嚴(yán)肅查處藥品、保健食品和醫(yī)療器械的評(píng)審、注冊(cè)、認(rèn)證、發(fā)證、技術(shù)檢測(cè)、市場(chǎng)整治、執(zhí)法稽查等工作中弄虛作假、徇私舞弊、索賄受賄、失職瀆職的案件,官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易的案件,食品藥品監(jiān)管人員參與藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)中介活動(dòng)謀取私利的案件,黨員干部參與賭博案件,利用工程建設(shè)之便索賄受賄等違紀(jì)案件,以及違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律的案件。

牽頭科室:綜合辦公室

配合科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

(四)加強(qiáng)組織處理工作。

綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段。對(duì)確有問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈、不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)、短期內(nèi)難以查清的系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,要果斷采取停職、調(diào)離、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等組織措施予以處理。對(duì)因工作失職而給單位和個(gè)人造成較大損失的黨員干部,視錯(cuò)誤性質(zhì)的程度,給予紀(jì)律處分;對(duì)行政不作為、自身不廉潔而造成影響的,要堅(jiān)決追究當(dāng)事人的責(zé)任;對(duì)有違紀(jì)行為但能主動(dòng)講清問(wèn)題并配合組織查清問(wèn)題的,應(yīng)視情給予從輕處理。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

(五)不斷提高執(zhí)紀(jì)辦案能力和水平。

1、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法,查辦的案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);堅(jiān)持依法辦案與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重,正確把握政策和紀(jì)律;堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待”,做到嚴(yán)格紀(jì)律,公正廉明,文明辦案。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省紀(jì)律檢查案件檢查監(jiān)督條例實(shí)施意見(jiàn)》,注重案件審理和申訴復(fù)查工作,充分發(fā)揮對(duì)查辦案件的監(jiān)督作用。

牽頭科室:綜合辦公室

配合科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科

2、探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信息管理體系,建立信訪舉報(bào)管理,實(shí)施重要信訪線索及時(shí)報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)制度。

牽頭科室:綜合辦公室

參與科室:稽查科、監(jiān)管科、食品科