導語：農(nóng)開扶貧辦工作總結一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從農(nóng)開扶貧工作的主要特點、抓重點，求突破，農(nóng)開扶貧工作登上了新臺階、強化隊伍建設，以良好的作風推動工作落實、工作思路及主要措施幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括，項目資金幅度大、業(yè)務工作成績突出、信息宣傳取得新進展；關于農(nóng)業(yè)開發(fā)工作、努力建設精品工程、嚴格項目資金管理、突出資金整合、圓滿完成各項工作任務，加大整村推進工作力度，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧“細胞工程”，努力提高勞動力轉移培訓效果，組織實施好“三幫一”扶貧工程，扎實做好貧困村互助資金試點工作，加強資金監(jiān)管，加大考核力度，一是繼續(xù)抓重點、抓示范，打造高標準農(nóng)田示范區(qū)，繼續(xù)加大整村推進扶貧開發(fā)力度。具體材料請詳見

20*年，在市委、政府的正確領導下，在省農(nóng)開辦、省扶貧辦的大力支持下，經(jīng)過全辦干部職工的共同努力，農(nóng)開扶貧工作圓滿完成了各項工作任務，取得了新的成就。現(xiàn)簡要匯報如下：

一、20*年農(nóng)開扶貧工作的主要特點

1、項目資金幅度大。我們把爭取上級資金支持作為全辦工作的首要任務，加強謀劃，積極跑辦。20*年共爭取到位省以上農(nóng)開和扶貧無償財政資金14293.62萬元，比20*年（9350.79萬元）增長52.9%。一是農(nóng)業(yè)開發(fā)資金8226.12萬元，比20*年（4461.79萬元）增長84.4%。二是扶貧開發(fā)資金6067.5萬元，比20*年（4889萬元）增長24.1%。

世行項目20*年省以上無償財政資金為1564.79萬元，因國家政策調(diào)整，20*年*省沒有世行項目。因此按常規(guī)計算（扣除世行項目資金），農(nóng)開資金比20*年（2897萬元）增長283.9%。自07年起國家每年給*省國家級貧困縣一個1000萬元資金整合項目，我市武強、武邑2個縣分別于07、*年爭取到此項目，*年因再無國定貧困縣無法爭取該項目。因此按常規(guī)計算（扣除資金整合項目資金1000萬元），扶貧資金比20*年（3889萬元）增長56%。

因此，我市*年爭取省以上農(nóng)開和扶貧財政資金按常規(guī)計算，20*年應該是比20*年（6786萬元）增長110.6%。

2、業(yè)務工作成績突出。農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，土地治理項目接受了由省農(nóng)開辦組織的20*年度項目檢查驗收，*縣被評為全省項目建設“先進縣”第一名，全市整體驗收成績良好；世行項目接受了省辦組織的20*年度檢查驗收中，景縣代表*市參加驗收，獲得第一名，*市獲得擴權縣第一名；扶貧開發(fā)工作，20*年初國務院扶貧辦副主任王國良到我市調(diào)研扶貧開發(fā)工作并給予高度評價；20*年12月30日，國務院扶貧辦主任范小建到我市調(diào)研扶貧開發(fā)工作和兩項制度銜接工作，對我是扶貧開發(fā)也給予高度評價；6月16日，省委省政府在我市召開了*省扶貧開發(fā)工作座談會，省委常委、省紀委書記、省扶貧開發(fā)領導小組組長臧勝業(yè)對我市扶貧開發(fā)工作評價為“堅持了開發(fā)式扶貧的路子，產(chǎn)業(yè)化扶貧的方向，目前已建立起充滿活力的、長效的扶貧工作機制”，要求各地認真學習借鑒；*年省扶貧辦首次對全省扶貧開發(fā)工作進行綜合評比大排隊，在全省9個有扶貧開發(fā)任務的市和52個扶貧重點縣評比中，我市獲得第一名，我市四個扶貧重點縣一舉取得縣級評比前三甲，*、武強、*、武邑分別獲得第一、二、三、十名；全省共10個先進縣以獎代補項目，我市獲得2個，*、*各獲得獎勵150萬元；在全省干部作風建設年活動中，省扶貧辦提出“敬業(yè)、善學、創(chuàng)新、求實”的*扶貧精神，號召全省扶貧開發(fā)系統(tǒng)學習；武強縣代表*省接受國家扶貧開發(fā)工作績效考核。

3、信息宣傳取得新進展。中央電視臺《新聞聯(lián)播》、*電視臺《新聞聯(lián)播》、《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》雜志、《共富天地》雜志、《*日報》等多次報道了我市的農(nóng)開扶貧工作。中央電視臺三次報道我市農(nóng)開扶貧工作。1月6日，中央電視臺以我市*市世行三期項目區(qū)為典型報道*建設4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)；2月5日，中央電視臺綜合頻道、新聞頻道以我市*縣農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)為典型報道*省抗旱奪豐收工作；另一次是以我市武強縣為典型報道農(nóng)村社會低保與扶貧開發(fā)相銜接工作。在學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風年活動中，《*日報》先后兩次在頭版報道了我辦的活動開展情況。陳貴書記對報道作出批示：“市農(nóng)開扶貧辦在學習實踐活動中，真正實現(xiàn)了‘干部轉作風，群眾得實惠’”。本年度省農(nóng)開辦共編發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)簡報》8期，刊發(fā)我辦稿件16篇。

二、抓重點，求突破，農(nóng)開扶貧工作登上了新臺階

（一）關于農(nóng)業(yè)開發(fā)工作

1、圓滿完成各項建設任務。土地治理項目：一是全面完成了20*年度項目建設任務。二是順利實施了20*年度土地治理項目。全市20*年計劃改造中低產(chǎn)田12.94萬畝，新打機井292眼，修復配套590眼，咸淡混澆276組，安裝防滲管道577.96公里，清挖渠道60.86公里，建橋閘涵353座，新上變壓器88臺，架設輸電線路17.58公里，修建農(nóng)路410.64公里，（其中：水泥路12.5公里，建磚路159.1公里，砂石路18公里，灰渣路10.56公里，石灰土（半硬化）路20公里，普通農(nóng)路190.48公里），植樹71.*萬棵，造林5176畝，上述建設已完成計劃任務的80%。*縣、深州市、桃城區(qū)及市級科技推廣項目也都按計劃完成了項目建設任務的90%。同時，規(guī)劃建設2010年度項目林網(wǎng)框架8.97萬畝。世行三期項目：全面完成了20*年度項目建設任務，做好迎接省辦驗收的各項準備工作。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：一是全面完成20*年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目建設。二是順利實施了20*年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，涉及全市8個縣（市、區(qū)）15家企業(yè)，目前項目建設情況良好。

2、努力建設精品工程。我們堅持抓重點、抓示范的指導思想，緊緊抓住項目建設、管理的各個環(huán)節(jié)，力爭把每個項目區(qū)都打造成精品工程。一是高標準規(guī)劃。科學規(guī)劃是項目建設的根本。在土地治理和世行三期項目建設上，我們始終堅持整體規(guī)劃，連片開發(fā)，分步實施。編制規(guī)劃時，認真執(zhí)行專家評審制度，全面實行競爭立項。只要立項準確，達到項目建設要求，不得隨意調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅持一期三年乃至多年，連續(xù)投入，整體檢查驗收，既實現(xiàn)了連片開發(fā)，又避免了項目建設單位的短期行為。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目上，突出我市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，以畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工為重點，連續(xù)扶持，形成了一批在我市以及全省有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。桃城順堯養(yǎng)羊項目已成為*省規(guī)模最大，技術、品種最好的種羊場。二是高質(zhì)量建設。為提高項目建設水平，我們堅定不移地推行工程物資招投標制，對20*年度土地治理項目的防滲管道、出水口、水泵等大宗物資市級進行了集中招采；對機井建設、渠道擴挖等項由縣級統(tǒng)一進行了招標，組織專業(yè)隊施工，降低建設成本，提高建設質(zhì)量。我們依照國家和省辦工程建設技術要求，進一步研究制訂了具體實施細則，將每一項工程細化、量化，使之更具操作性。在項目實施中，委托監(jiān)理單位對項目建設的全過程進行嚴格的監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時查糾。同時，在項目建設過程中，我們按工程進展情況，組織召開林路框架現(xiàn)場會、全市觀摩拉練會，到項目建設先進縣市參觀學習，確保項目建設質(zhì)量不斷提高。三是高水平管護。堅持工程開工，管護上馬，根據(jù)“誰受益、誰管理、誰負責”和“實用、持久”的原則，工程管護費由受益單位或個人負擔，做到人員、資金、具體工程、制度、責任五落實。項目區(qū)的單項工程能賣則賣，能承包則承包，形式多種多樣。如水利、農(nóng)電等工程，由建設初期井域范圍內(nèi)所籌集資金的農(nóng)戶，與村委會簽定管護合同，明確責、權、利。林路工程以競爭的方式進行個人一次性買斷承包，到期后經(jīng)成材樹木經(jīng)批準砍伐，樹權歸承包人，承包人保證路暢、林茂。通過落實管護制度，使土地治理項目工程有人建，有人管確保完好率，使其長期發(fā)揮效益。公務員之家

3、嚴格項目資金管理。在項目和資金管理中，我們堅持陽光操作，公開透明，規(guī)范有序，每個項目、每筆資金都經(jīng)得起檢驗。一是全面公開項目內(nèi)容。對所有項目我們都按照國家和省辦要求，對投資數(shù)量和來源、項目的建設內(nèi)容、建設的起止時間等全部以村為單位通過公示牌、公示欄等進行公示，主動接受村民和社會各界的監(jiān)督，賦予農(nóng)民知情權、決策權、監(jiān)督權和參與權。二是嚴格資金報賬程序。在報帳主體上，采取以項目承建單位和物資供應商為報帳的基本單位，資金直接撥付報帳單位，項目鄉(xiāng)村見物不見錢，嚴格資金流向，規(guī)范報帳程序和票據(jù)憑證；在報帳的資金數(shù)量上，采取合同化管理，嚴格按中標合同、施工承包合同約定的資金數(shù)量進行報帳；在報帳的手續(xù)上，依據(jù)《*省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金支出管理辦法》（試行）憑采購招標結算書、購貨合同、質(zhì)量檢測報告、正式發(fā)票、收貨驗收單、提款申請書、項目費用匯總表等，按市、縣招標分別由市、縣財政統(tǒng)一支付公開透明。三是切實加強監(jiān)督檢查。在加強群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督的同時，我們聘請會計事務所和審計事務所等中介機構對農(nóng)業(yè)開發(fā)資金進行專項檢查審計，確保農(nóng)業(yè)開發(fā)資金專款專用，發(fā)揮效益。

4、突出資金整合。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)為平臺，整合各類支農(nóng)資金，放大資金效益，是解決資金制約、提高開發(fā)效益的重要手段。為此，我們堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學安排，將農(nóng)業(yè)開發(fā)資金與扶貧開發(fā)、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、村村通、土地整理等項目相結合，集中力量辦大事。正在建設中的武強縣北大洼十萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目，就是由農(nóng)開部門牽頭，以農(nóng)開項目為平臺，引導交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)資金集中投入實施的。目前，已投入農(nóng)業(yè)開發(fā)財政資金600多萬元，引導部門投資2600多萬元，20*年改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，建設有機蔬菜基地3600畝，改擴建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)5個，奶牛存欄達到3100頭，新建和改擴建肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)13個，肉鴨存欄達到30萬只。經(jīng)過三到五年的連續(xù)投入，該項目將建成集科技先進、特色明顯、產(chǎn)業(yè)高效、綠色生態(tài)于一體的糧食生產(chǎn)示范區(qū)、畜牧發(fā)展優(yōu)勢區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)展示區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。

（二）關于扶貧開發(fā)工作

1、圓滿完成各項工作任務。20*年，全面啟動了8個扶貧工作重點縣（參照縣）及*湖區(qū)共260個貧困村的扶貧工作，共為貧困村發(fā)展斯格豬3155頭、奶牛470頭、鴨457.2萬只、修建鴨棚91525.5平方米，建設溫室棚415個、春秋棚3764.8畝、小拱棚260畝，裸地菜3240畝、沼氣池169個，青貯池30座、育苗溫室棚7000平方米、修路15427米，打井48眼、安裝變壓器44臺套、鋪設高壓線2100米、安裝防滲29855米，培訓轉移勞動力4451人次、實用技術培訓4800人；扶持武邑、武強、*、*14家扶貧龍頭企業(yè)，新發(fā)展互助金試點村41個。通過強化措施，扎實工作，加大投入，使貧困人口的生產(chǎn)、生活條件得到了明顯改善，實現(xiàn)了5萬貧困人口脫貧目標。

2、加大整村推進工作力度。加大了衡發(fā)［2003］10號文件和衡辦字［20*］13號文件的落實力度，以扶貧開發(fā)為平臺，整合各方面扶貧資源集中投入，整村推進，整村脫貧，按照20*年各縣第三批貧困村基礎設施建設的承諾，加大督察和調(diào)度力度，目前已投入行業(yè)部門基礎設施建設資金3450萬元，貧困村生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。同時采取內(nèi)引外聯(lián)，大力整合社會資金。各縣結合本縣主導產(chǎn)業(yè)，通過內(nèi)引外聯(lián)，引進國內(nèi)外知名企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，解決產(chǎn)品銷售難題，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。目前全市已爭取到3個項目，投資規(guī)模在3000萬元以上。

3、大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧“細胞工程”。按照“政府主導、部門組織、龍頭帶動、市場運作”的要求，從本地實際出發(fā)，大膽探索周轉項目的有效機制，大力推廣“龍頭+合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)化扶貧新模式，堅持連片開發(fā)，逐步建設一批有龍頭企業(yè)帶動、有規(guī)模、有特色的扶貧集群項目片區(qū)，帶動貧困戶興業(yè)脫貧。重點扶持以奶牛、斯格豬、肉鴨為主的“周轉畜”和以棚菜為主的“周轉棚”。一是奶牛產(chǎn)業(yè)。按照品種優(yōu)良化、生產(chǎn)規(guī)模化、管理標準化、防疫規(guī)范化的思路，采取武強托牛所的發(fā)展模式，大力發(fā)展周轉奶牛養(yǎng)殖。通過民間集資、財政補貼的辦法興建托牛所，以扶貧周轉金的形式，扶持貧困戶入托發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。同時，對奶牛養(yǎng)殖我們實行了“四統(tǒng)一分”的管理模式，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售和分戶飼養(yǎng)，實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的規(guī)范化運轉、標準化生產(chǎn)，既能保證奶源質(zhì)量，又能保證養(yǎng)殖戶有穩(wěn)定收益。二是斯格豬產(chǎn)業(yè)。利用國家級重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級扶貧龍頭企業(yè)*省裕豐實業(yè)股份有限公司京安分公司的帶動作用，在8個扶貧開發(fā)重點縣（參照縣）實施斯格豬“周轉”扶貧工程。在飼養(yǎng)模式上，借鑒武邑縣朱洼村養(yǎng)殖模式，引導貧困戶建養(yǎng)殖小區(qū)，適當集中養(yǎng)殖能繁種母豬、分戶育肥仔豬，并為養(yǎng)殖戶提供“五統(tǒng)一”服務（即：統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一供應種豬、統(tǒng)一防疫治病、統(tǒng)一免費配種、統(tǒng)一保護價回收），確保斯格豬“周轉”扶貧工程的順利實施。同時，與沼氣池建設相結合，以養(yǎng)促建，以建保養(yǎng)，改善貧困戶養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境。三是肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以武強正大公司為依托，按照政府、銀行、龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶“五位一體”的模式，建成集飼料加工、種鴨孵化、肉鴨飼養(yǎng)、屠宰分割、羽絨加工為一體的肉鴨一條龍產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，帶動貧困戶發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖。通過養(yǎng)鴨合作社為貧困戶提供全面的技術指導，并負責鴨苗的發(fā)放和成品鴨的保護價回收，降低市場風險，保護貧困戶利益。四是蔬菜產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以設施蔬菜為重點的“周轉棚”。尊重農(nóng)民意愿，利用當?shù)貎?yōu)勢，按照“市場+合作社+基地+貧困戶”的模式，培育典型，建設產(chǎn)地市場，發(fā)展合作組織，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在種植形式上，日光溫室、春秋大棚、小拱棚、露地菜多樣并舉。

3、努力提高勞動力轉移培訓效果。堅持以就業(yè)為目標，以市場為導向，以貧困縣市的建檔立卡貧困戶和貧困人口為基本對象。繼續(xù)實行“培訓資金集中到市，統(tǒng)一管理，競爭培訓”的管理機制，進一步完善管理辦法，把“規(guī)范管理，提高培訓轉移的質(zhì)量”作為考核各基地培訓資格的重要指標，實行訂單培訓和證書培訓，保證培訓質(zhì)量和穩(wěn)定就業(yè)水平，確保培訓一人，轉移一人，就業(yè)一人，脫貧一戶。

4、組織實施好“三幫一”扶貧工程。一是鼓勵引導幫扶單位和幫扶干部下移重心，進村入戶，努力爭取市級領導幫扶貧困鄉(xiāng)，落實縣級干部幫扶貧困村，黨員干部幫扶貧困戶，更多的為困難群眾提供穩(wěn)定增收的脫貧項目；二是定期調(diào)度，細化分工，使社會幫扶資金發(fā)揮最大效益。繼續(xù)完善例會制度，確保每季度召開一次工作隊員調(diào)度會，每次會議都要認真聽取匯報，研究解決存在的問題，并做好會議記錄。三是完善考核機制，加大宣傳力度。對社會幫扶單位進行年終回訪，對年度幫扶工作表現(xiàn)突出的單位不但要在報刊、電視上鼓勵表彰，嚴格落實評優(yōu)制度，在抓典型、評先進的同時，對先進單位的先進經(jīng)驗進行推廣，營造社會扶貧的濃厚氛圍；四是繼續(xù)做省直幫扶單位的協(xié)調(diào)服務工作，常溝通、勤匯報，引導他們在更寬的領域、更高的層次對我市貧困地區(qū)進行支持和幫助。20*年我市共為第三批貧困村協(xié)調(diào)社會幫扶資金859萬元。

5、扎實做好貧困村互助資金試點工作。從2006年開始，武邑、武強兩縣在10個貧困村進行村級互助資金試點工作，目前8個縣市及*湖區(qū)已發(fā)展到71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個村。各縣成立了互助資金管理辦公室，出臺了互助資金管理辦法和實施方案，明確了分工和責任；把篩選試點村作為整個工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓，按照公開、公正、公平原則，選擇班子硬、村風正、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎、群眾積極性高的貧困村作為試點；廣泛深入宣傳互助資金的相關政策，提高群眾的認識；建立健全民主管理機制，根據(jù)國開辦發(fā)[20*]103號文件精神和《貧困村互助資金試點操作指南》制定《村級互助資金實施細則》和《章程》，明確管委會管理人員和股民的權利、義務，強化管理。采用“政府推動、民主管理、村內(nèi)運行、滾動發(fā)展”的運作模式，實行自主經(jīng)營，自我服務，民主管理。互助資金有效緩解了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題，促進了貧困村產(chǎn)業(yè)增收項目的發(fā)展。20*年我市新增互助資金試點村41個，安排財政資金400.19萬元，吸納1538個農(nóng)戶（其中涉及1462個貧困戶）繳納互助金139.7萬元，累計為1156個農(nóng)戶發(fā)放借款401.25萬元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)15個，培訓農(nóng)戶2458人，為借款戶創(chuàng)收2*.56萬元

6、加強資金監(jiān)管，加大考核力度。一是加強資金監(jiān)管，公開公示。市級將每年的扶貧項目資金通過《*日報》公示到村，接受全社會監(jiān)督，縣級以電視、報刊等形式公示到村，村以公開欄在村長期公示。落實好扶貧開發(fā)項目資金直通車制度。加強對扶貧資金的審計，每年各縣要由審計部門牽頭對扶貧資金進行一次審計檢查。二是規(guī)范管理，進一步完善扶貧開發(fā)工作各項管理辦法、實施細則，并加大督察力度，嚴格落實，確保各項工作規(guī)范化、程序化，提高項目管理水平。三是加大工作考核力度。年終市扶貧、財政兩部門按驗收辦法對各縣扶貧工作進行一次綜合驗收，驗收結果全市通報，并作為年終評選先進、獎勵項目的重要依據(jù)。

三、強化隊伍建設，以良好的作風推動工作落實

按照市委、市政府的各項要求，緊密結合農(nóng)開扶貧工作實際，狠抓隊伍建設，努力轉變作風，在踐行科學發(fā)展觀上不斷有新的作為。一是開展學習培訓。制訂學習計劃，豐富學習內(nèi)容，保證學習時間，在全系統(tǒng)深入開展學習培訓活動。堅持分散與集中相結合，自學與輔導相結合，學理論與學業(yè)務相結合，把黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大部署、市委、市政府的重要決策、農(nóng)開扶貧工作的各項政策作為學習重點，堅持理論聯(lián)系實際，學深學透，學以致用，有效提高了干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，提高了服務農(nóng)村、服務農(nóng)民、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的本領。二是加強調(diào)查研究。深入企業(yè)，深入農(nóng)村，廣泛征求意見，傾聽群眾反映，查找農(nóng)開扶貧工作中存在的問題，提出創(chuàng)造性開展工作的辦法和建議，有效解決了當前工作中與科學發(fā)展不相適應的一些具體問題。三是狠抓機關建設。以完善制度為抓手，先后完善、制定了20項工作制度，實行了首辦負責制、限時辦結制、考核獎懲制、調(diào)研服務制等多項工作制度。做到職責明確、崗位清晰、各負其責，機關干部的工作作風有了顯著改變，形成了“領導親自干、骨干帶頭干、科室配合干、全員齊心干”的濃厚氛圍，工作效率大大提升，做到學習工作“兩不誤，兩促進”，有效地保證各項工作超常運轉和各項任務圓滿完成。

四、2010年工作思路及主要措施

（一）關于農(nóng)業(yè)開發(fā)工作

按照全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議上精神，結合*市情，2010年全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作要按照“圍繞一條主線，貫徹‘兩個聚焦’，著力兩個打造，強化兩個管理，確保兩個安全，落實四項任務”的總體工作思路，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作新局面。重點采取以下幾方面的措施：

一是繼續(xù)抓重點、抓示范，打造高標準農(nóng)田示范區(qū)。項目資金將繼續(xù)向示范縣、重點縣、糧食大縣傾斜，特別把*縣作為第一批高標準農(nóng)田示范縣給與重點支持，繼續(xù)加大資金投入力度，堅持謀劃起點高，設計標準高，建設質(zhì)量高，著力把項目區(qū)建成田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標準農(nóng)田，抓住國家給予建設高標準農(nóng)田示范項目三年過渡期有利時機，將其打造成高標準農(nóng)田亮點工程項目，使其發(fā)揮示范引導作用，推動全市高標準農(nóng)田建設示范工程快速發(fā)展。二是抓好土地治理與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結合項目。按照“依托龍頭建基地，圍繞基地扶龍頭”的原則，對土地治理項目與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套實施、相互促進，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成一批龍頭企業(yè)與原料生產(chǎn)基地銜接緊密的典型和樣板，以加快項目區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程，在土地治理項目區(qū)大力推廣與產(chǎn)業(yè)化項目配套、適宜*生長且抗旱、節(jié)水的優(yōu)良新品種。同時推廣小麥無壟栽培、玉米密植、測土配方和科學施肥等新技術，加快培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進農(nóng)民持續(xù)增收。三是突出建設節(jié)水型高標準農(nóng)田。結合*實際，堅持因地制宜，抓好管網(wǎng)式輸水的同時，繼續(xù)大力推廣雙眼機井咸淡混澆技術，同時利用單眼機井咸淡混澆裝置新技術，逐步擴大推廣咸淡混澆適宜區(qū)，結合農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水等節(jié)水措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)，提高整體節(jié)水水平。四是加大資金整合力度。認真總結武強北大洼項目的成功經(jīng)驗，積極探索資金整合的有效途徑和方法，引導部門資金投入，提升農(nóng)業(yè)開發(fā)效益。五是完善資金、項目管理分配辦法。在項目管理上，從選擇項目、分配資金開始，就根據(jù)年度工作和項目建設質(zhì)量、進度完成情況，綜合考評，激先懲后，競爭立項。完善項目現(xiàn)場與資料評審方法，細化評審標準，嚴把項目立項關。在項目建設過程中繼續(xù)堅持推行項目“四制”管理辦法。在資金管理上，繼續(xù)堅持“三專”管理和縣級財政報賬制，嚴格按照國家、省規(guī)定的農(nóng)發(fā)資金使用范圍和報賬辦法支付，堅決杜絕擠占、挪用、虛列支出、空轉套取財政資金等問題發(fā)生，確保資金安全、合規(guī)、高效。六是嚴格考評驗收，實行動態(tài)管理。認真落實省辦《開發(fā)縣動態(tài)管理暫行辦法》的有關規(guī)定，嚴明責任，嚴格考核，嚴格獎懲，充分調(diào)動各縣市區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)積極性，推動農(nóng)業(yè)開發(fā)工作上臺階。

（二）關于扶貧開發(fā)工作

2010年扶貧開發(fā)總的目標是：穩(wěn)定解決2萬農(nóng)村貧困人口溫飽，確保3萬低收入人口脫貧，正常年景下，返貧率控制在5%以內(nèi)，貧困人口的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善，并逐步增加他們的收入，全面完成十年規(guī)劃任務，為建設社會主義新農(nóng)村奠定基礎。重點抓好以下工作：

一是繼續(xù)加大整村推進扶貧開發(fā)力度。進一步加大衡發(fā)［2003］10號文件和衡辦字［20*］13號文件的落實力度，內(nèi)引外聯(lián)、整合資源、整村推進，整村脫貧，根據(jù)20*年各縣對第三批貧困村基礎設施建設的承諾，進一步加大督察和協(xié)調(diào)力度，確保完成任務，同時抓好典型村建設，打造典型、抓出亮點。二是扎實推進“三大扶貧項目”。深入實施以奶牛、斯格豬、肉鴨為主的“周轉畜”和以棚菜為主的“周轉棚”的扶貧開發(fā)細胞工程，堅持連片開發(fā)，為貧困群眾引資金、上項目、扶企業(yè)、促加工、降風險、提效益、通過扶貧開發(fā)，形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導產(chǎn)品，戶有增收項目的發(fā)展格局。在勞動力轉移培訓上，大力實施“雨露計劃”，改短期培訓為中長期教育，改技能培訓為素質(zhì)教育，全面提高培訓和輸出質(zhì)量。三是深入實施“三幫一”扶貧工程。認真總結和宣傳推廣“三幫一”扶貧工程的好典型、好經(jīng)驗、好做法，完善管理機制，提高幫扶的整體效益，推動社會幫扶工作的深入健康發(fā)展。建立考核獎懲機制，實行定期通報制度。研究制定各級領導聯(lián)系扶貧點制度，實現(xiàn)市級領導聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)、縣級領導聯(lián)系幫扶村，黨員干部幫扶貧困戶的工作格局。四是穩(wěn)步推進互助金試點工作。嚴格按照國開辦發(fā)[20*]103號文件精神和《貧困村互助資金試點操作指南》實施互助金試點項目，加大互助金管理工作人員的培訓工作，提高管理水平。把互助金試點項目與產(chǎn)業(yè)化扶貧項目緊密銜接，發(fā)揮互助金的幫襯作用，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村級互助金滾動運行、規(guī)范運作，最大程度上緩解貧困群眾在生產(chǎn)發(fā)展中資金短缺的問題。五是抓好項目管理和行風評議工作。進一步加強資金監(jiān)管，加大公開公示力度，完善扶貧開發(fā)工作各項管理辦法、實施細則，并加大督察力度，嚴格落實，確保各項工作規(guī)范化、程序化，提高項目管理水平。同時加強宣傳、協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好行風評議工作，進一步提高扶貧開發(fā)工作的社會認可度。

一年來，全市農(nóng)開扶貧系統(tǒng)干部職工埋頭苦干，扎實工作，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村作出了新的努力。2010年我們將繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，再接再厲，真抓實干，以飽滿的熱情，扎實的作風，有力的措施，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，確保圓滿完成全年各項任務目標，確保資金投入比上年有一個大的增長，確保農(nóng)開扶貧工作在全省領先，推動全市農(nóng)開扶貧開發(fā)工作再上新臺階。