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2009年，市委農(nóng)工委緊緊圍繞市委工作中心，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出農(nóng)村新民居、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基層民主和農(nóng)村調(diào)研工作，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，促進(jìn)了全市“三農(nóng)”工作的又好又快發(fā)展。

2009年，市委農(nóng)工委承擔(dān)兩項(xiàng)目標(biāo)：一是完成10個(gè)農(nóng)村新民居示范村建設(shè)任務(wù)；二是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志性項(xiàng)目30個(gè)，到位資金10億元。到年底，已建成農(nóng)村新民居建設(shè)示范村48個(gè)，為市定目標(biāo)的480%；實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志性項(xiàng)目57個(gè)，到位資金15.5億元，分別為市定目標(biāo)的190%和155%。全市農(nóng)工系統(tǒng)開(kāi)展的“十大服務(wù)到農(nóng)家”活動(dòng)得到了省委常委、紀(jì)委書(shū)記臧勝業(yè)同志的充分肯定。市委農(nóng)工委被市委、市政府授予2009年度文明單位標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)；被省委農(nóng)工部和省委省政府農(nóng)村工作辦公室評(píng)為2009年度全省農(nóng)工委（部）系統(tǒng)優(yōu)秀單位；被省政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室評(píng)為2009年度全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作優(yōu)秀單位；被省村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為2009年度全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作實(shí)績(jī)突出單位。

現(xiàn)將2009年市委農(nóng)工委主要工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作情況報(bào)告如下：

一、2009年主要工作情況

（一）以新民居建設(shè)為抓手，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

在省、市、縣三級(jí)示范村中，主體已基本竣工的48個(gè)，開(kāi)工在建的34個(gè)，已制定規(guī)劃待開(kāi)工的41個(gè)。一是制定方案。年初，為市委、市政府謀劃起草了《××*市農(nóng)村新民居建設(shè)工作實(shí)施方案》。2月10日，以市委、市政府名義組織召開(kāi)了全市農(nóng)村新民居建設(shè)工作大會(huì)，為推進(jìn)新民居建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新機(jī)制。實(shí)施了“十百千示范工程”。即年內(nèi)建成省級(jí)農(nóng)村新民居示范村40個(gè)，在全市不同類(lèi)型村中選擇100個(gè)行政村做為市、縣兩級(jí)示范村，選擇1000個(gè)行政村進(jìn)行“千村整治”；開(kāi)展了“百組結(jié)百村”活動(dòng)，市、縣兩級(jí)組成123個(gè)示范指導(dǎo)組，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以市、縣區(qū)直部門(mén)、實(shí)力強(qiáng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大專(zhuān)院校為主體結(jié)組聯(lián)村，著力幫扶推進(jìn)新民居建設(shè)。三是出臺(tái)政策。為解決新民居建設(shè)中的資金、土地、規(guī)劃等制約問(wèn)題，與各相關(guān)職能部門(mén)配合，研究出臺(tái)了一系列扶持政策。2009年，市本級(jí)財(cái)政落實(shí)新民居建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金2300萬(wàn)元。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)了《新民居建設(shè)村莊規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)集體建設(shè)用地管理促進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地管理工作的意見(jiàn)》、《村鎮(zhèn)建設(shè)工程建設(shè)管理暫行辦法》等政策規(guī)定。制定出臺(tái)了《××*市農(nóng)村新民居示范村建設(shè)工作運(yùn)行辦法（試行）》，充分發(fā)揮了市新民居建設(shè)辦公室的工作指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)職能。四是強(qiáng)化調(diào)度。各縣區(qū)把新民居建設(shè)作為“一把手工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃，親自指揮，直接推動(dòng)；分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)解決新民居建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題；新民居建設(shè)辦公室充分發(fā)揮職能作用，整合力量，明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，不斷加大抓落實(shí)力度。相繼組織多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)新民居建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行定期不定期的檢查指導(dǎo)，并針對(duì)存在問(wèn)題，下發(fā)檢查通報(bào)。在每次新民居建設(shè)觀摩調(diào)度會(huì)上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)都親自部署、靠前指揮，有利地推動(dòng)了工作的開(kāi)展。五是落實(shí)責(zé)任。層層簽訂了新民居建設(shè)責(zé)任書(shū)，將任務(wù)與責(zé)任縱向落實(shí)到村、橫向分解到責(zé)任部門(mén)；建立了激勵(lì)約束機(jī)制，把新民居建設(shè)納入對(duì)各縣區(qū)和市直責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核體系，出臺(tái)了《××*市農(nóng)村新民居建設(shè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》。建立了新民居建設(shè)月報(bào)、季報(bào)、信息反饋與工作調(diào)度制度，推動(dòng)了農(nóng)村新民居建設(shè)工作的有序開(kāi)展。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

一是繼續(xù)實(shí)施“115項(xiàng)目行動(dòng)”。2009年，我市實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志性項(xiàng)目57個(gè)，計(jì)劃總投資128.7億元，同比增長(zhǎng)73%，當(dāng)年計(jì)劃完成投資15億元，同比增長(zhǎng)50%。目前，已到位資金15.5億元，超額完成全年計(jì)劃。其中實(shí)施市級(jí)標(biāo)志性項(xiàng)目10個(gè)，總投資52.7億元，同比增加3.7倍,當(dāng)年計(jì)劃完成6億元，已到位資金6億元。縣區(qū)標(biāo)志性項(xiàng)目47個(gè)，總投資76億元，同比增加3.75倍,當(dāng)年計(jì)劃完成9億元，已到位資金9.5億元，同比增長(zhǎng)66%。在57個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目中，當(dāng)年新開(kāi)工項(xiàng)目28個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目29個(gè)，目前竣工項(xiàng)目22個(gè)。二是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。按照《××*市促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)晉檔升級(jí)的意見(jiàn)》，經(jīng)考核驗(yàn)收，新認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)61家，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)已達(dá)到240家。其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別為3家、22家。目前，全市龍頭企業(yè)年銷(xiāo)售額已達(dá)180億元，同比增長(zhǎng)20%。農(nóng)產(chǎn)品加工能力450萬(wàn)噸，安排勞力8.5萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)52萬(wàn)戶(hù)。為了整合資源，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，于6月16日組建了××*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)。三是抓好招商引資工作。今年以來(lái)，全市共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，總投資38億元。較大項(xiàng)目有青龍肉雞養(yǎng)殖加工項(xiàng)目、撫寧生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。已開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè)，完成投資2.5億元,其中外資到位441萬(wàn)美元。此外，謀劃招商項(xiàng)目32個(gè)，并印制項(xiàng)目?jī)?cè)300多份。在××*國(guó)際葡萄酒節(jié)期間，成功舉辦了××*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推介會(huì)，全省30多家國(guó)家級(jí)

龍頭企業(yè)和部分省級(jí)龍頭企業(yè)及兄弟市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任參加了推介會(huì)。組織參加了“9.26”第十一屆河北省廊坊農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，簽約項(xiàng)目2個(gè)，分別是，盧龍縣劉家營(yíng)鄉(xiāng)政府和遷安市河北龍潤(rùn)食品有限公司簽定的投資3.8億元的60萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖屠宰加工項(xiàng)目；××*三英食品公司和美國(guó)客商簽訂的投資8000萬(wàn)元的水產(chǎn)品加工項(xiàng)目。四是抓好品牌創(chuàng)建工作。到目前，全市農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)達(dá)169個(gè)，同比增加15個(gè)。食品企業(yè)qs認(rèn)證達(dá)到460家，其中當(dāng)年新發(fā)證35家。獲國(guó)家名牌5個(gè)、省名牌18個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、省著名商標(biāo)40個(gè)。五是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工基地示范縣工作。指導(dǎo)昌黎縣、撫寧縣圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工，積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)加工企業(yè)向園區(qū)聚集。全年共實(shí)施投資100萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30個(gè)，總投資17.1億元，目前完成投資1.8億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè)，在建項(xiàng)目16個(gè)。其中計(jì)劃總投資10億元的正大百萬(wàn)頭生豬飼養(yǎng)、加工一體化項(xiàng)目一期工程600頭曾祖代豬場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)開(kāi)工。六是加大龍頭項(xiàng)目服務(wù)力度。年內(nèi)幫助驪驊、華夏等企業(yè)跑項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金。為1家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和5家成長(zhǎng)型龍頭企業(yè)爭(zhēng)取到省財(cái)政資金支持300萬(wàn)元。同時(shí)，制定出臺(tái)了《××*市市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合辦法》，市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金700萬(wàn)元，部分縣區(qū)也安排了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

（三）以流程化管理為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)

一是全面推行村級(jí)事務(wù)流程化管理。全市統(tǒng)一制作了《農(nóng)村工作規(guī)范運(yùn)作流程圖》，實(shí)施了重大事項(xiàng)目請(qǐng)示報(bào)告、民主議政日、村級(jí)干部“雙述雙評(píng)”，流程化管理備案等制度，形成了村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。二是進(jìn)一步深化了村務(wù)公開(kāi)工作。將惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、低保、醫(yī)療救助、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)雜費(fèi)等政策及落實(shí)情況都納入到村務(wù)公開(kāi)范疇。目前，全市2265個(gè)行政村已經(jīng)2220個(gè)村按要求組建了村務(wù)監(jiān)督小組，村務(wù)公開(kāi)及時(shí)率達(dá)98%以上，規(guī)范滿(mǎn)意率達(dá)到96%以上。三是健全和完善了“兩會(huì)”制度。全市2265個(gè)行政村全部建立了“兩會(huì)”制度。四是組織開(kāi)展了民主議政日和民主評(píng)議村干部活動(dòng)。提出意見(jiàn)建議27549條，有21987條被采納或得到解決。五是認(rèn)真開(kāi)展“難點(diǎn)村”治理工作。今年共確認(rèn)“難點(diǎn)村”65個(gè)，已有32個(gè)村經(jīng)過(guò)治理達(dá)到了合格要求。

（四）深入調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的總體謀劃

年初，組織開(kāi)展了全系統(tǒng)全員調(diào)研活動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)2009年調(diào)研工作重點(diǎn)和課題責(zé)任分解的通知》，圍繞落實(shí)農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的重點(diǎn)難點(diǎn)，提出了5個(gè)方面、11個(gè)調(diào)研課題，明確了課題承擔(dān)單位和責(zé)任人，按期督導(dǎo)落實(shí)。一是深入調(diào)研。重點(diǎn)開(kāi)展了金融危機(jī)影響下返鄉(xiāng)農(nóng)民工、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、落實(shí)農(nóng)村政策專(zhuān)題調(diào)研，形成了10多篇調(diào)查報(bào)告。為制定出臺(tái)我市《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》等政策打下了基礎(chǔ)。二是為市委、市政府提供決策方案。年初，調(diào)研起草的了“三農(nóng)”工作方案。年內(nèi)先后以市委、市政府正式文件下發(fā)了《關(guān)于做好2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)》（秦發(fā)20098號(hào)文件）、《××*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃綱要（2009——2012年）》、《××*市農(nóng)村新民居建設(shè)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于實(shí)施新農(nóng)村“百村示范、千村整治”工程的若干意見(jiàn)》等文件。三是宣傳政策。針對(duì)基層對(duì)黨在農(nóng)村的基本政策，特別是涉及農(nóng)民直接受益的政策不能系統(tǒng)完整掌握的實(shí)際，編印了直接面向農(nóng)民的《農(nóng)村政策摘編》60萬(wàn)冊(cè)，發(fā)放到群眾手中，使農(nóng)民群眾對(duì)現(xiàn)行政策一目了然。

（五）以“兩項(xiàng)活動(dòng)”為主線，扎實(shí)開(kāi)展“十大服務(wù)到農(nóng)家”活動(dòng)

一是周密組織。農(nóng)工委領(lǐng)導(dǎo)班子把開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)當(dāng)作政治任務(wù)來(lái)抓。多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，按照市委要求，結(jié)合工作實(shí)際,以“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、提高科學(xué)發(fā)展能力、解決突出問(wèn)題、建設(shè)科學(xué)發(fā)展機(jī)制和鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍”為目標(biāo),謀劃制定了“兩項(xiàng)”活動(dòng)方案，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。二是深入學(xué)習(xí)。以《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取了專(zhuān)家輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)討論和暢談心得體會(huì)等多種方式。班子成員和科級(jí)干部深入縣區(qū)和企業(yè)，針對(duì)存在的矛盾和問(wèn)題,提出了建議和對(duì)策。三是分析檢查。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員生活會(huì)，深入查找黨員個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性觀念、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問(wèn)題。圍繞如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系思想、工作實(shí)際，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。制定整改措施，明確努力方向。主要領(lǐng)導(dǎo)全程參與，督促指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告能夠成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)工作的綱領(lǐng)性文件。四是落實(shí)整改。專(zhuān)門(mén)召開(kāi)班子成員會(huì)議，把整改方案以及“攻堅(jiān)月”活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)分解，明確了目標(biāo)要求、責(zé)任人員和完成時(shí)限，確保事事有人抓、件件有著落，建立健全了科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制。8月25日，通過(guò)組織對(duì)單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，群眾滿(mǎn)意率為100%。五是開(kāi)展“十大服務(wù)到農(nóng)家”活動(dòng)。謀劃開(kāi)展了全市農(nóng)口系統(tǒng)“十大服務(wù)到農(nóng)家”活動(dòng)，到目前，已開(kāi)展農(nóng)村政策宣講206場(chǎng)次，入戶(hù)發(fā)放政策宣傳資料17.4萬(wàn)份，送科技圖書(shū)4960本、光盤(pán)1310張；開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)4000多場(chǎng)次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)4.5萬(wàn)人次；提供市場(chǎng)供求等各類(lèi)信息2萬(wàn)余條，提供優(yōu)種6000多公斤、化肥10萬(wàn)多噸、農(nóng)膜38.8萬(wàn)公斤、農(nóng)藥27.7萬(wàn)公斤；為種養(yǎng)基地、大戶(hù)及農(nóng)戶(hù)提供上門(mén)服務(wù)2萬(wàn)人次；幫助維修農(nóng)機(jī)具4.8萬(wàn)臺(tái)件，幫助農(nóng)村新上太陽(yáng)能、沼氣池等清潔能源用戶(hù)15750戶(hù)；幫助58個(gè)村制定完善發(fā)展規(guī)劃，謀劃新上項(xiàng)目10個(gè)、幫扶資金71.5萬(wàn)元。還編發(fā)“兩項(xiàng)”活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》35期。

（六）加強(qiáng)農(nóng)口系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)行政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作，落實(shí)民主集中制，多為廣大干部群眾辦實(shí)事和好事，進(jìn)一步提高了班子的凝聚力和干部職工的向心力。二是加強(qiáng)市直農(nóng)口系統(tǒng)黨建與精神文明建設(shè)。精心組織農(nóng)口系統(tǒng)“七一”總結(jié)表彰會(huì)，開(kāi)展慰問(wèn)老黨員老干部活動(dòng)，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班、黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，努力提高干部職工思想道德水平。開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的公民道德教育，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。年內(nèi)，全系統(tǒng)有6個(gè)單位被評(píng)為市級(jí)精神文明標(biāo)兵，2個(gè)單位被推薦為省級(jí)文明單位。三是加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)農(nóng)工委工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。針對(duì)個(gè)別縣區(qū)農(nóng)工委力量薄弱的實(shí)際，向其縣區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)建議加強(qiáng)對(duì)農(nóng)工委的人員配備。目前，多數(shù)縣區(qū)農(nóng)工委隊(duì)伍在保持相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，得到了明顯加強(qiáng)。四是健全和完善了機(jī)關(guān)工作制度。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，將服務(wù)承諾制度充實(shí)到《機(jī)關(guān)工作制度》中，完善了管理的機(jī)制，提高了工作效率。此外，還圓滿(mǎn)完成了農(nóng)業(yè)勞模評(píng)選、文明生態(tài)村創(chuàng)建、扶貧村幫建和市人大代表、政協(xié)委員提案答復(fù)等項(xiàng)工作。

二、黨風(fēng)和廉政建設(shè)情況

2009年，我們從健全和完善制度入手，以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點(diǎn)，強(qiáng)化組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，保證了廉潔自律各項(xiàng)制度的落實(shí)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高拒腐防變的自覺(jué)性。一是認(rèn)真堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度。今年以來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、同志在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的重要講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（試行）和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在紀(jì)委全會(huì)上的重要講話，對(duì)照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的問(wèn)題和不足，針對(duì)存在問(wèn)題，制定整改措施，并在工作中狠抓落實(shí)。二是注重思想作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)班子成員和中層干部的思想和工作實(shí)際，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高了同志們貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，大家都能認(rèn)真記筆記，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，促進(jìn)了廣大干部職工思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是“關(guān)口”前移，著眼于防范。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策，請(qǐng)專(zhuān)家講《黨章》和《憲法》、召開(kāi)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、集中培訓(xùn)等多種形式，在機(jī)關(guān)全體黨員干部中深入開(kāi)展“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)，做到了警鐘長(zhǎng)鳴，廣大黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。

（二）結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。年初，我們重新修訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意見(jiàn)》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗14項(xiàng)重點(diǎn)工作和目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，落實(shí)到每位班子成員和相關(guān)科室，實(shí)行了“一崗雙責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作制度。建立了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層有人抓，事事有人管的工作機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，起到了保障作用。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作中，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署本單位反腐倡廉工作，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；親自主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；親自聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)，檢查工作落實(shí)情況。切實(shí)擔(dān)負(fù)起“負(fù)總責(zé)”和“第一責(zé)任人”的職責(zé)。二是高標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部。對(duì)照《干部任用條例》，嚴(yán)把“政治關(guān)”、“作風(fēng)關(guān)”，著重考察干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、廉潔自律等方面是否踐行“三個(gè)代表”，能否做到“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)”，以此作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)。做到對(duì)本級(jí)管理的干部任用，不符合《條例》規(guī)定的不上會(huì)；對(duì)上級(jí)管理的干部任用，不符合《條例》規(guī)定的不上報(bào)；對(duì)下級(jí)報(bào)來(lái)的干部任用，不符合《條例》規(guī)定的不批準(zhǔn)。堅(jiān)持任人唯賢、任人唯能、任人唯廉，沒(méi)有出現(xiàn)用人不當(dāng)和用人失察、失誤的現(xiàn)象，也杜絕了跑官要官問(wèn)題的發(fā)生。三是切實(shí)解決突出問(wèn)題。通過(guò)查擺存在的問(wèn)題和不足，班子成員紛紛表示，一定要在政治思想上、政治上同中央保持高度一致，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，絕不搞“上有政策、下有對(duì)策”，自覺(jué)維護(hù)黨的形象和國(guó)家利益。在日常工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持制發(fā)文件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目審批、資金撥付、任免干部等重大問(wèn)題，在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由班子會(huì)議集體討論決定，增加了工作的透明度，提高了決策的科學(xué)性。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)“三農(nóng)”，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市紀(jì)委的要求，我們組織農(nóng)口系統(tǒng)各單位制定了工作方案，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。為了有針對(duì)性的開(kāi)展工作，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，采取多種形式，廣泛征求各縣區(qū)農(nóng)工委、市直有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，查找在機(jī)關(guān)行政效能方面存在的問(wèn)題。結(jié)合單位實(shí)際，根據(jù)服務(wù)對(duì)象要求，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”的要求，研究制定了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體措施和各項(xiàng)規(guī)章制度，提高了辦事效率，受到了基層干部群眾的好評(píng)。

（四）深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定。省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于狠剎不良風(fēng)氣的規(guī)定》下發(fā)后，我們立即組織黨員干部進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，發(fā)至機(jī)關(guān)各位領(lǐng)導(dǎo)和科室，并將《規(guī)定》張貼在機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)。二是認(rèn)真搞好自查自糾。圍繞“十個(gè)嚴(yán)禁”我們認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部都能自覺(jué)遵守《規(guī)定》的各項(xiàng)要求，杜絕了個(gè)別同志存在的工作時(shí)間玩游戲、打牌等不良現(xiàn)象。三是認(rèn)真開(kāi)展“公務(wù)消費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)治理。根據(jù)市里《關(guān)于落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定、制止奢侈浪費(fèi)行為的實(shí)施方案》要求，對(duì)近幾年來(lái)公務(wù)接待、公款購(gòu)車(chē)、公務(wù)出國(guó)（境）、辦公和會(huì)議等公務(wù)消費(fèi)情況，進(jìn)行了全面地調(diào)查摸底，逐項(xiàng)開(kāi)展了自查自糾，進(jìn)一步明確了節(jié)約目標(biāo)，制定了具體的改進(jìn)措施。四是認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。每位領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真地對(duì)自己的住房、配偶、子女從業(yè)、購(gòu)車(chē)、用車(chē)情況進(jìn)行了自我對(duì)照檢查，并認(rèn)真填寫(xiě)各項(xiàng)申報(bào)表。主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)工委對(duì)自查申報(bào)表嚴(yán)格審核，并將自查申報(bào)情況進(jìn)行了公示，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，使專(zhuān)項(xiàng)治理工作收到了實(shí)效。

三、社會(huì)治安綜合治理工作情況

一是建立組織，落實(shí)責(zé)任。機(jī)關(guān)成立了由常務(wù)副書(shū)記任組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了工作制度，明確了工作重點(diǎn)，落實(shí)了科室和相關(guān)人員責(zé)任。完善了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的綜合治理和平安建設(shè)工作體制機(jī)制。二是認(rèn)真落實(shí)防范措施。機(jī)關(guān)內(nèi)部防范制度進(jìn)一步健全，人防、物防和技防等措施進(jìn)一步加強(qiáng)。財(cái)務(wù)室、保密室等要害部門(mén)設(shè)施逐步完善，年內(nèi)未發(fā)生一起干部違紀(jì)和職務(wù)犯罪行為，也未發(fā)生一起刑事治安案件和治安災(zāi)害事故。三是加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)的平安建設(shè)工作。認(rèn)真做好綜治委委員聯(lián)系點(diǎn)工作，及時(shí)反饋情況。積極參加燕山大街社區(qū)、天羊新城社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，如組織機(jī)關(guān)干部捐款捐物、購(gòu)買(mǎi)福利彩票、慰問(wèn)孤寡老人貧困戶(hù)等，受到了有關(guān)社區(qū)的好評(píng)。四是認(rèn)真組織農(nóng)口系統(tǒng)開(kāi)展綜治工作。建立健全農(nóng)口系統(tǒng)平安建設(shè)、矛盾糾紛排查等項(xiàng)工作規(guī)劃、措施和制度，年內(nèi)未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。此外還較好地完成了市綜治委交辦的其它各項(xiàng)任務(wù)。

盡管2009年我們較圓滿(mǎn)地完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍有學(xué)習(xí)不夠深入、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、工作方法有待改善等問(wèn)題。我們將在今后的工作中認(rèn)真改進(jìn)和解決，更好地承擔(dān)起農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。