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今年以來，在縣委、人大、政府以及省市法制辦的指導下，我辦以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十七屆三、四中全會精神，認真學習實踐科學發展觀，全面推進依法行政，努力建設法治政府。我辦主要做了一下工作：

一、加強學習，不斷提高自身素質

今年以來，一是組織全體人員認真學習《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《行政訴訟法》、《物權法》、《國家賠償法》等國家的法律、法規，不斷提高隊伍的自身素質和工作能力；二是認真學習了《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《省政府辦公廳貫徹實施國務院關于加強市縣政府依法行政的決定的通知》、省市政府《2009年工作要點的通知》，深刻領會其精神實質，明確當前的主要工作任務；三是結合全市依法行政考核工作，制定了《2009年縣法制工作要點》，進一步明確今年的工作要點和工作方向；四是市上將我縣確定為創建行政執法責任制示范縣，為了使此項工作順利達標，制定下發了《縣創建行政執法責任制示范縣實施方案》；五是為了提高政府法制工作水平，提高辦案質量，縣政府專門聘請了法律顧問團。

二、深化部門執法責任制

今年8月份，市法制辦在創建示范縣活動中，把我縣確定為創建行政執法責任制示范點，明年要驗收掛牌，這就對我縣部門執法責任制提出了更高、更細的要求，為此，我縣一是成立了創建行政執法責任制示范縣領導小組，由縣長和常務副縣長分別擔任依法行政工作領導小組的組長和副組長，負責全縣的依法行政工作，政府辦、財政局、組織部等8個單位主要領導為主要成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在法制辦，辦公室主任由楊軍亮同志擔任，具體負責行政執法責任制示范縣創建的日常工作。二是重新修訂了部門執法責任制實施方案，并下發各行政執法單位執行，建立健全推行行政執法責任的長效機制，同時嚴格行政執法人員的資格審查、培訓考試、持證執法制度，不斷提高行政執法人員的法律素質和執法水平，進一步完善行政執法程序，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。11月20日市人大法工委主任、市法制辦主任一行5人來我縣檢查部門執法責任制和行政處罰工作，有12個部門領導參加座談會并做了匯報，市上領導對我縣部門執法責任制工作和示范縣的創建工作予以充分肯定；對我縣公安交警大隊和交通局20份行政處罰案卷進行了評查，在肯定成績的同時指出了存在的問題，對我縣依法行政工作健康、有序開展起到了積極的促進作用。

三、嚴格規范性文件備案審查工作

按照《陜西省規范性文件監督管理辦法》要求，我們對全縣擬出臺的規范性文件嚴格把關，認真審查，共審查規范性文件19份，即《縣人民政府關于加強礦山企業尾礦資源管理的通告》、《縣城區機動車輛停放管理辦法》、《縣城市生活垃圾管理辦法》等，審查招商引資合同7份、審查中金黃金股份有限公司、縣國有資產管理公司聯合經營縣中金礦業有限責任公司合同書、備忘錄，公司章程等，為縣域經濟發展提供了良好的法制環境。

四、提高行政復議、應訴工作質量

按照《行政復議法》、《行政訴訟法》的有關規定，嚴格辦案程序，提高辦案質量，自覺履行職責。今年共辦理復議案件3件，其中，《萬發民、趙淑絨因假種子案不服縣農牧局行政處罰復議案》此案已調解結案；《太要金鹿（黃酒）加工廠復議農發辦行政不作為》和《電力局復議物價局在行政執法過程中程序違法》行政復議案件正在辦理之中;參加行政應訴案件3起，其中，受縣政府委托出庭應訴2起，1件應訴案件原告撤訴。在辦理案件過程，我辦按照法律、法規依法辦案，嚴格辦案程序，堅持調查研究，注重事實證據，公開、公正、文明，使案件辦理質量不斷提高。

五、搞好執法證件的換發工作

結合我省核發新證的工作要求，我們對全縣43個行政執法單位的執法人員進行摸底，要求該備案的備案，該培訓的培訓，對全縣30多個行政執法單位的312名行政執法人員進行了法律業務培訓考試，收到了良好的效果。現已下發行政執法證件286個，正在審查當中的有26個；另外，有11人正在申請辦理行政執法證件，法制辦及時組織辦證人員積極參加了市法制辦舉辦的行政執法人員法律業務培訓和辦證考試。通過學習培訓，全縣行政執法隊伍的整體素質明顯提高，這對加強我縣行政執法執法隊伍建設，規范行政執法人員行為，提高依法行政工作能力和水平，奠定了良好的基礎。

六、做好其它各項工作

今年，結合《行政復議法》頒布十周年慶典，我辦組織土地、交通、教育等20多個行政執法部門在中心廣場，采用掛橫幅、辦展板、發傳單以及廣播電視等多種形式，開展了為期一周的復議法和相關法律法規宣傳活動，其中，發放宣傳單2000多份，接待群眾咨詢200余人；全年收文180份，起草文件、撰寫匯報、調查材料等20余份；加強執法監督，法制辦邀請人大代表、政協委員以及相關部門，組成行政執法檢查組，經常深入基層，對全縣的行政執法工作進行監督檢查。檢查中，對無證上崗，一證多人上崗等不良現象及時糾正，對不按法定程序執法的行為限期責令改正，使全縣的行政執法不斷走向規范化。全年組織18個行政執法單位共27人參加省市舉辦的法律業務知識培訓，其中組織執法單位參加市法制辦舉辦的依法行政培訓3人；參加土地確權、發證、法律實務培訓3人;組織縣上6個部門的工作人員參加市上舉辦的《陜西省秦嶺生態環境保護條例》培訓6人，法律業務培訓15人，認真搞好中華人民共和國新法規匯編征訂工作；參與核實調查太要村民張從新等人反映縣礦管局因承包探礦權欺詐一事的調查；參加了縣水價格調整聽證會2次；參加開通村客運聽證會1次；接待法律咨詢群眾100余人，化解各種矛盾糾紛5起，有力的維護了社會穩定，促進了社會和諧發展。

七、下一步打算

（一）進一步提高行政復議的辦案質量，不斷提高法制辦工作人員的業務素質、法律水平，妥善解決各種矛盾，努力將矛盾化解在內部和最基層，做好政府的法律參謀和助手，維護政府的良好形象。

（二）加大行政執法的監督力度，要在縣委、人大和政府領支持下，在有關部門的配合下，深入基層，對執法工作開展監督、檢查，規范執法行為，不斷提高我縣的執法水平。

（三）繼續加強學習，不斷提高法制辦人員業務素質，為了適應新形勢下政府法制工作的需要，我們以各種形式學習了《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政復議法實施條例》以及新頒布的相關法律、法規，不斷提高工作能力和業務素質，使政府法制工作更加規范。