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今年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，在省、市環保部門的有力指導下，深入學習實踐科學發展觀，著力實施環保再次創業，以改善環境質量保障群眾身體健康為目標，緊緊抓住削減主要污染物總量排放這一主線，以強化環境執法為保障，加強領導、落實責任，強化督導，合力攻堅，有力推動了環保各項工作的進展并取得了一定成效。現將有關情況匯報如下：

一、進展情況

（一）建管并重，抓實主要污染物減排。按照《市“十一五”主要污染總量削減實施方案》要求，我市年主要污染物總量削減的目標為：so2控制在17741.5噸以內，比年削減20%；cod控制在204.2噸以內，比年削減20%；可吸入顆粒物濃度年平均值達到0.10毫克/立方米，實現年市區大氣環境質量達到國家二級標準。為實現減排目標，一方面，加快減排工程建設，我局在調查研究、考察論證的基礎上，制定實施了“2鐵、1焦、3水、粉塵”共12項減排工程，即：2家鋼鐵企業燒結機脫硫工程；通寶焦化焦爐煤氣脫硫工程；污水處理廠改造工程及天煜、寶燁2家焦化企業廢水處理改造工程；文豐等家鋼鐵企業粉塵治理工程。通過落實責任、強化調度、資金幫扶等措施，截至目前，各項減排工程進展順利：、2家鋼鐵企業燒結機脫硫工程已完成，正在試運行。污水處理廠已完成設計，正在招標，預計月底開工建設，月底可完成；天煜、寶燁兩家焦化企業廢水處理改造工程已完成，并進行了驗收監測，預計月底可通過驗收。家企業粉塵治理工程中，文豐鋼鐵除塵器改造工程、頂峰熱電和云寧矸石電廠原料場地擋風抑塵墻工程已經完成；新金鋼鐵原料場地擋風抑塵墻工程一期已完成，二期預計月底可完成；明芳、鑫匯兩家鋼鐵擋風抑塵墻工程正在施工，預計月底可完成。另一方面，強化對治理設施監管。認真開展治理設施運行管理年活動。把保障重點部位治理設施正常運行作為重中之重。制定了燒結機脫硫工程、污水處理廠專項檢查辦法，明確檢點，明確檢查時間，明確獎懲措施。把建設在線監測平臺作為保障治污設施運行的重要抓手，全額安排資金，協調有關力量，加快平臺建設。預計月底完成平臺建設，實現三級聯網并控。把落實責任作為保證治污設施運行的有力保障。所有執法人員對口分包一家企業，該企業的項目審批、污染治理、治理設施運行等全部納入管理范圍，并實行臺帳式管理。要求每周至少下企業兩天，對工作不力，敷衍塞責者年終取消一切評先資格。加強督導檢查。局再次創業領導小組定期不定期開展督查，發現問題，及時解決。由于措施得力，全市脫硫工程運行管理得到了規范，運行率、達標排放率明顯提高。

（二）多措并舉，大力改善環境質量。在大氣環境治理上，按照多措并舉、標本兼治的指導思想，加大投入、強化整治，收到了明顯成效。繼續深入實施“藍天工程”。對列入年度治理計劃的50家企業、143個治理項目，通過采取檢查督導等一系列措施，目前進展順利，43項已經完成，其他正在按計劃推進。開展了大氣質量攻堅活動。將城市規劃區及以外5公里范圍確定為環境保護重點監管區，對監管區內5的23家重點企業加強監管，實行環境質量強制達標；加強燃煤鍋爐整治，全市44家、50臺鍋爐目前已下達治理計劃；加強運輸散裝物料車輛和道路清掃，防止無組織揚塵污染；實施強制清潔生產審核，從源頭上節約資源、從生產的全過程削減污染。截止目前，我市主城區好于二級天數14天。在水環境治理上，一方面加強了洺河流域綜合治理，嚴禁在洺河沿岸新建水污染的建設項目；強化沿岸現有企業治理尤其是洗選企業的治理；督促有關單位加快城市管網改造和建設，確保城市污水全部進入污水處理廠。繼續把落實選礦業年檢制度作為洗選企業管理的主要手段，全市124家選廠，109家通過年檢，責令15家停產整治。經過監測，我市洺河出境斷面水質好于入境水質，達到了市的要求。另一方面，強化飲用水源地綜合整治，牽頭組織水利、工商、旅游等部門對飲用水源地進行了一次大檢查。在此基礎上，按照國家標準在我市飲用水源地設置警示標志2套。按規定進行飲用水源地水質監測，飲用水源地水質達標率100%，保證全市人民喝上了干凈的水。

（三）嚴格執法，打擊各類環境違法行為。一是認真落實環保第一審批權。將總量控制作為項目審批的“總閘門”，從嚴落實《環境影響評價法》、“三同時”制度及國家有關產業政策，嚴格環評審批、驗收，強化污染源頭控制。今年以來，共審批項目42個，驗收7個，否絕突破環境容量、不符合環保和產業政策要求新建項目5個，環保“三同時”執行率大中型項目100%，小型項目98%以上。

二是開展環保專項行動，實行嚴處。開展了鋼鐵行業、重點污染減排設施專項執法行動，共計出動執法車輛140輛（次），排查各類企業70家，立案查處企業環境違法行為22個，罰款50余萬元，有力打擊了各類環境違法行為。

三是化解信訪糾紛，維護群眾環境權益。建立了24小時接訪制度、協調辦案制度、案件督查制度、舉報回訪制度，今年以來，共接待群眾舉報和信訪案件57起，已辦結57起，沒有發生一起越級集體上訪。由于工作得力，環保信訪工作受到市委、市政府的肯定和表揚。

四是嚴厲打擊重污染小企業。結合鄉鎮和有關部門，在全面細致排查摸底重污染小企業的基礎上，嚴格按照“斷水斷電、拆除設備、清理場地”的標準，取締小選廠、小化工等違法企業80余家，有力遏制了重污染小企業的反彈勢頭。五是強化排污費征收，今年以來，認真總結以往排污費征收經驗，以減少污染物排放為目標，以提高征收比例為重點，以拓展征收范圍為切入點，以規范排污費征收管理為突破口，強化排污費征收。截至目前，共計征收排污費2200萬元。

（四）抓實基礎，為開展環保工作提供強大動力。一是充分發揮電視、報紙新聞輿論作用，對環境治理先進企業和落后企業予以表揚和曝光。二是加大環保宣傳力度，增強公眾的環境意識。在.5世界環境日前夕，開展了環保街頭宣傳活動，發放宣傳材料2萬余張，在《武安報》開辟專欄宣傳環保法律法規，在新世紀大屏幕上反復播放環保專題片，受教育逾2萬人。三是大力開展綠色單位創建，上半年共有2家庭院、2家飯店、1個小區、3所學校、3個家庭被市命名為綠色單位。四是認真承辦人大建議、政協提案。我局共收到人大建議8件，政協提案9件。通過落實責任，認真辦理，所有人大議案、政協提案全部辦結，答復率、走訪率、人大代表和政協委員的滿意率均為100%。

（五）轉變作風，為全市經濟建設助推添力。一是加強執法隊伍理論建設。牢固樹立抓好治污減排就是發展經濟的理念，加強政治理論教育和業務能力培訓，強化黨風廉政建設，進一步落實了政務公開制度，自覺接受人民群眾的監督，努力打造一支團結奮進、業務精良、作風端正、紀律嚴明的環保鐵軍。二是執法隊伍作風建設。鼓勵干部職工在其位謀其政，干好自己一份事，敬業愛崗，為民服務。堅持機關不定期查崗、每周五學習制度；堅持請銷假制度。對遲到早退、無故離崗的，一經查實，從嚴處罰。三是強化機關制度建設。建立了科室工作月報制度。局工作每月有要點，每項有計劃，每月底有小結。形成安排、實施、小結、反饋的工作流程，促使機關工作科學化、規范化。特別是對再次創業，我們實行半月一調度，及時掌握工作進度，解決存在問題，提出下一步思路。以簡化審批程序為根本，為全市再次創業助推添力。簡化辦事環節、縮短審批時限。按照能減就減盡量減的原則，將審批時間進一步縮短，其中：環境影響報告書由原來的0個工作日，縮短為10個工作日；環境影響報告表由原來的30個工作日，縮短為3個工作日；環境影響登記表由原來的15個工作日，縮短為1個工作日。我局13項行政許可和服務事項全部進駐大廳，“七公開”內容全部在市報公布。對來窗口辦理業主的采取“一次性”告知，材料齊全一次性辦結。

二、存在問題盡管取得了一些成效，但我們也清醒的認識到，環保形勢依然十分嚴峻，環保工作存在的問題很多。一是減排的壓力仍然很大。盡管近年來我市的污染物排放量大幅下降，但受歷史形成的產業和能源結構偏重等重要原因，能源消耗和污染排放總量仍然偏大。隨著近期全市的經濟形勢的好轉，能源消耗和污染排放也將隨之增加，既要削減存量，又要控制增量，稍有放松就可能出現反彈。二是環境監管的難度加大。近年來，隨著各項減排工程的深入推進，污水處理廠、燒結機脫硫大部分已完成。但仍有部分企業治污設施不正常運行，甚至違法排污，一些已淘汰的鋼鐵、焦化、建材等落后產能、“三小企業”有可能死灰復燃，加大了我們監管的壓力。三是我市產業結構偏重、城市布局不當的問題在近期內不可能從根本上得到解決。“國道穿城、污染企業圍城”的現狀極大制約著城區空氣質量的進一步改善，在全市“雙三十”縣市中，我市城區空氣質量長期處于中下游，直接影響省節能減排“雙三十”任務的全面完成。四是環保執法力量相對不足。我市企業點多面廣，隨著全社會環保意識的增強，環保工作越來越多，本不寬裕的環保執法力量更為捉襟見肘，制約著環保工作的更好更快發展。

三、下半年工作謀劃今年是“十一五”規劃的最后一年，也是完成“雙三十”節能減排任務的收官年、決勝年、交賬年。我們要堅持以科學發展觀為統領，突出重點環節，堅持綜合施治，構建長效機制，充分發揮環境保護在調整產業結構中重要作用，加快環境質量的改善。

（一）強力削減主要污染物排放。一是保障減排工程的正常運行。以開展“治理設施管理年”活動為契機，強化對治理設施運行的監管，特別是脫硫工程、污水處理廠運行的監管。嚴厲落實各項專項監管措施，健全完善治理設施管理臺帳，加大處罰力度，力促治理設施的穩定運行。二是完善管理減排。扎實推進在線監測平臺建設，力爭及早投入正常使用。充分發揮總量控制在減排工作中的調節和撬動作用，嚴格新增主要污染物建設項目的審批，不符合要求的建設項目堅決不批。三是落實結構減排。督促有關部門按照產業政策要求，督促淘汰全市鋼鐵、焦化、建材等行業的落后產能。

（二）全力開展大氣環境污染治理。繼續實施“藍天工程”，認真組織開展“城區大氣質量攻堅年活動”。在環境保護重點監管區，嚴禁新建增加主要污染建設項目，提高排放標準，實行清潔生產強制審核，強化環境監察，依法高限查處環境違法行為，必要時實施重點企業限產減排，確保城區空氣質量達標。繼續推進燃煤鍋爐和燃煤大灶的整治，采取自行拆除、強制拆除、安裝治理設施、替換清潔能源等措施，確保整治到位。

（三）進一步提高環境管理水平。健全建設項目環境管理機制。扎實推進規劃環評，爭取年完成曹公泉工業園區、南洺河生態工業走廊、崇義工業園區規劃環評，力爭完成焦化行業規劃環評。做好新增排放容量的測算、核準、審批等工作，實行建設項目備案制。開展城市基礎設施建設、城鎮規劃等環境評估；清理城區餐飲業環保手續，爭取工商等部門的配合，年內完成補辦；實行放射源持證管理，廢棄放射源年內全部按規定上交。做好農村環保工作。督促有關部門落實各項創建指標，扎實推進創建工作。

開展農村飲用水水源地環境狀況調查，加強農村飲用水水源監督檢查。試點農村環境綜合整治，探索養殖業環境治理、生活污水集中處理、生活垃圾集中填埋等方式方法，為全面開展農村環保工作樹立典型、積累經驗