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全市蔬菜工作在市委、市政府的領導下，在各區（市、縣）政府和相關部門的支持下，通過全體干部職工的努力，圍繞發展蔬菜生產、致富種菜農民、保障市場供給為目標，狠抓各項措施的落實，蔬菜工作再上新臺階，現將年工作總結及年工作打算報告如下：

一、年蔬菜工作概況

（一）蔬菜產銷形勢兩旺

據統計，共完成蔬菜基地建設45萬畝，其中：新增基地15.3萬畝，同比分別增長51%和68.4%；實現蔬菜總產量125萬噸，同比增長18.8%；總產值18億元，同比增長25.3%，占當年全市農業總產值的26.5%，占種植業總產值40%以上，增加值12.6億元，占全市一產增加值的28%，蔬菜種植區覆蓋860個村，22.5萬農戶，83.4萬農民，分別占全市的73.8%、45.3%、46.1%,人均種菜獲純收入1518元，占當年全市農民人均純收入4095元的37.1%。蔬菜品種多樣，總量充足，自給有余，市場供給均衡，產銷兩旺。

（二）十件實事全面完成

按照無公害蔬菜基地建設的要求和標準，150個無公害基地建設全面完成，基地共涉及11個區（市、縣）,56個鄉鎮，150個村，面積11.62萬畝，種植蔬菜15.6萬畝，實現蔬菜總產量35.4萬噸，總產值5.42億元，所建基地以蔬菜為主導產業的“一村一品”格局基本形成，為蔬菜產業發展和市民“菜籃子”安全供給奠定了良好基礎。

（三）蔬菜質量超全國平均水平

加強蔬菜質量安全管理工作，無公害蔬菜基地獲省農業廳認定53.44萬畝，達到農業部要求年蔬菜基地無公害認定率達100%的目標。蔬菜產品經國家農業部、省農業廳和我辦的例行檢測，農殘合格率分別96%、96%和100%，其中農業部例行檢測全年綜合結果，在全國例行檢測的37個城市中位居第六位，其中，基地蔬菜產品合格率99%，獲國家農業部認證的無公害蔬菜產品達277個，新增254個，分別占全省農產品認證總數的73.1%，占全市農產品認證總數的99.6%,保證了市民“菜籃子”的安全供給。

（四）蔬菜外銷創歷史新高

蔬菜在域外市場競爭力進一步提高，外銷蔬菜達60.3萬噸，同比增長72.3%，外銷收入8.4億元，再創歷史新高。“黔山牌”蔬菜叫響兩廣、華東等二十多個域外市場，并批量進入東南亞市場，實現了再造一個蔬菜消費市場的目標。與此同時，引入208個外地客商入駐我市蔬菜基地參與蔬菜營銷，開辟了營銷渠道，帶動了區域經濟的發展。

（五）“科技興菜”全面普及

全面實施“科技興菜”戰略，大力推廣蔬菜“四新”、“六節”技術，推廣面積占蔬菜播種面積的95%以上；大力開展蔬菜新技術培訓，舉辦各類蔬菜培訓班878期，培訓農民7.2萬人（次）；大力實施“科技入戶”工程，派駐村技術干部21名，他們以求真務實的工作作風，把蔬菜科技帶到鄉村，帶入農戶，帶到田間，為“科技興菜”的實施提供了保障。

（六）國開行項目起步良好

以現代設施農業和質量安全體系建設為主的國開行市無公害蔬菜基礎設施建設項目，已完成了13個蔬菜質量安全檢測流動站和花溪區300個蔬菜大棚、100畝節水灌溉示范基地建設及105個村級蔬菜質量農殘檢測站建設，其它相關區（市、縣）的蔬菜大棚和節水灌溉設施建設項目正按計劃有序推進，蔬菜基地基礎設施進一步夯實。

（七）蔬菜服務體系建設加強

推行蔬菜產前、產中、產后配套服務，用市場信息指導生產，用技術指導農民，用產業化提升產業，用合作經濟組織提高農民組織化程度，建立蔬菜信息站10個，扶持培育蔬菜專業協會35個，龍頭企業7個，營銷大戶52個，冷鏈設施3個，并進一步完善了一批蔬菜基地配套設施機耕道、小水池、小水窯、溝渠等；推行多元化投入機制，實行財政性生產項目、價調基金項目、國開行項目、省級項目一起上的辦法，以項目為載體發展蔬菜產業，年爭取項目資金3300萬元，其中：爭取省級蔬菜項目23個，項目資金達403萬元，為蔬菜產業發展提供了堅實基礎。

（八）維穩工作實現“三個不突破”要求

針對辦系統國有企業在推進體制改革和部份企業購買漢唐證券等引起不穩定因素增多的現狀，突出重點，抓住關鍵，深入基層，積極工作，以10個工作小組進駐企業進行大量的思想教育工作為根本，實現了市委、市政府對維穩工作確保不群體上訪、不集體上街、不集體到省委的“三個不突破”的要求，切實維護了社會的穩定。

（九）國企改制工作順利推進

按市委、市政府國有企業改革重組的總體要求，加快辦屬國有企業改制，結合辦屬企業實際，通過重組等形式完成了市蔬菜公司、市蔬菜副食品批發站等7家國企改革，為促進國有資產保值增值作出了積極的貢獻。

（十）精神文明建設、民主與法制建設和黨的建設進一步加強。

認真落實“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，樹立科學發展觀，團結一致，推動蔬菜工作的順利開展；深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作，切實落實黨風廉政建設責任制和領導干部“一崗雙責”制，反腐倡廉工作落到了實處；加強民主與法制建設，完善各種規章制度，推進政務公開，走依法行政之路；加強黨的基層組織建設，完成了辦黨總支換屆工作；積極組織干部職工參加市里舉辦的各種文體活動和省農業廳舉辦的“三個一”活動，增強全辦干部職工的凝聚力，在全辦職工中營造了一種開拓進取、團結友愛、和諧干事的良好氛圍。

二、存在問題

（一）蔬菜質量安全市場準入還需加大力度。經農業部、省農業廳及我辦檢測結果，基地合格率為99%，而市場的合格率卻為94%。終端市場準入執行尚需加強。

（二）蔬菜產業是一個覆蓋農民面最大，增收顯著的主導產業，投入仍顯不足。

三、年蔬菜工作打算

（一）思路

由于元月日以來我市遭遇歷史罕見的雪凝災害，蔬菜受災面積達12.2萬畝，減產約60%(2.16億公斤)，損失約3.24億元。造成2月下旬到4月中旬本地蔬菜供給將出現45天左右的階段性斷檔，蔬菜供給缺口約7200萬公斤，隨之帶來蔬菜價格趨高、蔬菜減產、農民減收和農民恢復生產投入能力不足等問題將顯現。按照市委、市政府“抓重建，保民生”的要求，加快我市蔬菜災后生產恢復和產業發展工作，實現災后蔬菜“不減產、不減效、不減收”的目標，年蔬菜工作的思路：堅持以黨的十七大精神為指導，認真落實市委、市政府“抓重建，保民生”的要求，以建設生態文明城市總攬蔬菜工作全局，以保障市場供給和增加農民收入為核心，以災后生產恢復和擴大蔬菜種植規模為重點，大力實施“提速恢復、縱橫聯手、質量（標準）立菜、筑菜外運、產業提升、科技興菜、品牌強菜、上爭下調”八大戰略，實現災后蔬菜不減產、不減效、不減收的目標。

（二）目標

（1）完成災后增播8萬畝應急蔬菜，恢復1萬畝香蔥基地。

（2）建立無公害蔬菜基地100個（以村為單位）（市十件實事）。

（3）建立蔬菜基地60萬畝，其中新增15萬畝，比上年增長33%；啟動“兩湖一庫”四環生態蔬菜基地5萬畝；實現蔬菜總產量150萬噸，比上年增長20%，其中：蔬菜外銷量70萬噸，比上年增長17%；總產值23億元，比上年增長28%，其中，新增產值5億元；增加值16.1億元，比上年增長28%，新增增加值3.5億元。

（4）蔬菜基地產品質量安全合格率95%。

①進一步建立健全蔬菜質量安全體系，修訂完善無公害（綠色）蔬菜生產操作規程10個。

②新建蔬菜產品農殘快速檢測站（點）30個，獲無公害蔬菜產品認證50個，綠色產品認證2個。

（5）建立蔬菜科技生態示范園1個。

（6）扶持蔬菜龍頭企業5個，蔬菜專業協會20個。

（三）任務

（1）災后蔬菜生產恢復任務：增播的3萬畝應急速生菜由十一個區（市、縣）承擔，增播的5萬畝次早熟蔬菜由花溪、烏當兩區和清鎮、修文、息烽、開陽三縣一市承擔，恢復的1萬畝香蔥基地由白云、高新兩區承擔（見表一）。（2）年任務以建100個無公害蔬菜基地（十件實事）、建立60萬畝蔬菜基地、實現23億元總產值和新增3.5億元收入及蔬菜質量安全為重點，逐項由十一個區（市、縣）承擔（見表二）。

（四）措施

1、實施“提速恢復”戰略，迅速恢復生產。快速組織專家制定《蔬菜速成集成技術方案》、快速組織技術人員駐村入戶；快速落實種子等生產資料；快速將任務落實到村、戶、落實到地塊；快速展開集成技術的培訓；快速推廣速生菜密植速成技術、多品種配套集成種植技術和次早熟蔬菜提早集成技術；確保2月中旬開始播種，力爭較正常年份提前10—15天產品上市。

2、實施“縱橫聯手”戰略，做大蔬菜產業。堅持用“集群經濟”的理念抓蔬菜產業。按照資源比較優勢，打破行政區域界限，實施“縱橫聯手”戰略，加快形成“一村一品，一鄉一品，一縣一特”的蔬菜生產格局，實現以村、鄉、縣為單位的基地成片、成線、成規模集群，做大蔬菜產業。年新增15萬畝基地要向沿路村寨田土、受災夏糧地、烤煙接茬地和果樹林下空地及提高復種指數拓展。

3、實施“質量（標準）立菜”戰略，做好蔬菜產業。堅持用工業化理念抓蔬菜產業。全力實施“質量（標準）立菜”戰略。把蔬菜質量安全這個關系到民生的問題放在工作的首位。一是進一步加強蔬菜質量標準體系建設，修訂完善無公害（綠色）蔬菜生產操作規程10個，為標準化、規范化生產提供理論依據；二是大力推行標準化生產，用標準規范蔬菜生產行為，把好蔬菜生產質量關；三是建立健全蔬菜產品農殘檢測監測網絡，實行蔬菜農殘的例行檢測，確保蔬菜安全合格上市；四是建立蔬菜產品準入制，以五里沖農副產品批發市場為試點，實行蔬菜產品市場準入制，確保蔬菜質量達標入市；五是建立健全蔬菜基地認定和產品認證體系，繼續做好無公害蔬菜產品認證，啟動綠色蔬菜產品認證；六是啟動無公害農產品標識行動，在番茄等六大蔬菜品種啟用“全國無公害農產品標識”，提升無公害蔬菜的公信力，確保市民吃上放心菜，做好蔬菜產業。

4、實施“筑菜外運”，做強蔬菜產業。堅持“反彈琵琶”的思維抓蔬菜市場拓展。一是全力開拓域外市場，加快實現在域外建成“第二個蔬菜消費市場”的目標，拉動消費，擴大生產，拓展產業成長空間；二是積極培育蔬菜產、加、銷龍頭企業和蔬菜專業合作經濟組織參與蔬菜營銷，擴大蔬菜營銷渠道，加快蔬菜產業化進程；三是搭建蔬菜產銷接軌橋梁，加快蔬菜產品向商品的轉化，實現資源——市場——經濟的升華，推動蔬菜經濟的發展；四是大力開展招商引資，建筑蔬菜產業融資平臺，調動社會力量投資蔬菜產業發展，整合資源，做強蔬菜產業。

5、實施“產業提升”戰略，做生態蔬菜業。緊扣市委、市政府《關于“兩湖一庫”治理實施方案》，按照“兩湖一庫”沿湖（庫）四環生態蔬菜基地建設思路，以轉移、治理、提升、輻射四管齊下的工作措施，抓好沿“兩湖一庫”一環（紅線內）蔬菜基地的轉移，不再建蔬菜基地；二環（綠線內）無公害蔬菜基地通過科學治理，向有機、綠色蔬菜基地提升；三環（橙線內）蔬菜基地通過蔬菜新技術的推廣，向綠色、無公害蔬菜基地提升；四環（橙線外）蔬菜基地，通過輻射帶動建成無公害蔬菜基地。年“兩湖一庫”轉移蔬菜基地2800畝，治理提升蔬菜基地21030畝（次），輻射帶動沿湖（庫）無公害蔬菜基地建設5萬畝，構建生態蔬菜產業環帶。

6、實施“科技興菜”戰略，提高蔬菜科技含量。堅持科技就是第一生產力。大力實施“科技入戶”工程，做到技術服務、經濟服務入戶入田，滲透到產前、產中、產后之中，年推廣新技術55萬畝；大力推動科技人員領辦示范基地帶動農民科學種菜，提高蔬菜種植效益；大力培育蔬菜科技示范戶和開展技術培訓，年發展科技示范戶500戶，培訓15萬農民。大力實施國開行項目，加快蔬菜產業現代設施的建設，完成1600個蔬菜大棚建設，與此同時，與白云區政府聯手完成白云沙文現代蔬菜生態科技示范基地（園）建設，提高蔬菜產業的科技含量。

7、實施“品牌強菜”戰略，樹立品牌形象。堅持以培育拳頭品牌占領市場的思路。全力打造“黔山牌”蔬菜品牌，提高“黔山牌”知名度和市場核心競爭力，實現品牌效益。同時，加強“黔山牌”品牌知識產權保護與管理，真正把“黔山牌”做好做強做大做響，樹立蔬菜品牌良好形象。

8、實施“上爭下調”戰略，推行多元化投入機制。要多渠道籌集資金，增加對蔬菜產業的投入，特別是因災農民生產投入嚴重不足，資金缺口比較大，各級支農項目資金要向蔬菜產業帶（基地）傾斜。在積極爭取財政性資金投入增長的基礎上，一方面積極爭取省級以上有關部門對災后蔬菜生產恢復和對蔬菜產業發展的投入支持；一方面調動農民恢復生產重建家園的投入積極性；再一方面各區（市、縣）要設立專項資金，加大蔬菜產業的投入，確保蔬菜產業的健康發展。年需增加災后蔬菜恢復資金1447萬元；增建蔬菜基地15萬畝，按每畝補助100元，增加生產扶持資金1500萬元；需政府預留1000萬元蔬菜預約風險資金。

9、提高認識，加強領導。蔬菜生產與供應關系到民生問題，各級各有關部門要將蔬菜產業發展計劃納入各級政府目標考核，切實把蔬菜產業作為災后農民增收和市民“菜籃子”供給的大產業抓實抓好，抓出成效。各級各部門要通力協作，密切配合，充分發揮其職能作用，從產前、產中、產后為蔬菜產業發展提供配套服務。蔬菜部門要研究制定災后重建科學、可操作成熟的技術措施，組成生產技術工作組到災區指導好生產，要將災后生產恢復的各項目標任務，分解落實到各級政府和蔬菜部門，實行包片責任制，將責任落實到人。確保年全年目標任務的完成。

總之，我們將在市委、市政府的領導下，發揚“知行合一，協力爭先”的精神，以求真務實的工作作風把各項任務落到實處，千方百計把損失奪回來，千方百計完成年工作目標，千方百計確保農民增收，千方百計保障市場供給，為建設生態文明城市作出積極貢獻。