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年，全區教育工作在區委、區政府的正確領導下，在市教委的高度重視下，以科學發展觀為指導，大力加強機制建設，強化教育自身內涵發展，提升教育服務經濟社會發展的能力，促進了全區教育均衡、和諧、有序發展。

一、教育事業發展基本概況

到年末，有各級各類學校527所，其中高等院校5所，中職學校24所，普通高完中19所，普通初中35所，九年制學校9所，普通小學246所，幼兒園187所，特殊教育學校2所。

現有4所國家級重點中職學校,4所市級重點中學,3所市級重點中職學校,7所市級示范幼兒園。

在校學生總人數為358892人,其中學前教育27529人，小學110961人，初中66483人，普通高中39894人，中職72496人，高等教育41167人，特殊教育312人。

在職教職工18173人。

二、各級各類教育發展績效

（一）統籌兼顧，強化管理，各類教育協調發展

1.學前教育加快發展。一是扎實貫徹《幼兒教育指導綱要》，完善市級示范幼兒園定點幫扶鄉鎮幼兒園制度，全面提高保教工作質量；二是積極開展幼兒園登記注冊工作，把好“準入”資格關；三是扎實開展園本教研，引領幼兒園內涵發展；四是出臺了《關于進一步規范小學學前教育管理的意見》，提升學前教育管理水平。今年全區學前三年幼兒入園率攀升到72.4%以上，學前一年幼兒入園率首次達到99.3%以上。

2．義務教育均衡發展。一是完善義務教育管理機制，制定了《區“高水平高質量普及九年義務教育”實施方案》。二是為殘疾兒童提供教育和健康服務，開展助殘活動為特教中心募捐10.34萬元；三是進一步挖掘潛力，安排進城務工農民子女2902人就讀城區國辦中小學；四是積極主動接受128名地震災區學生到我區借讀；五是序時調整農村義務教育布局結構，撤銷了九池初中，學生整體并入清泉中學，將涼風中學和甘寧初中整合為甘寧初中，瀼渡初中和瀼渡中心小學整合為瀼渡學校，寶蓮初中和響水中心小學所屬國家完小整合為國家學校，高梁初中所屬資產原金鳳初中調整到高梁中心小學，將原初中校舍調整給中心小學。全區小學適齡兒童入學率達到99.9%，初中入學率達到98%，殘疾兒童入學率達到85.3%。

3．普通高中穩步發展。一是加強機制建設，制定了《區優質教育建設推進方案》；二是正確處理好擴大規模與提高質量的關系，以做大、做強、做優為著力點，努力擴大優質高中教育資源。上海中學成功創建市級重點中學，我區市級重點中學增至4所，進一步擴大了優質教育規模；三是通過開展畢業班診斷工作會、高中教育工作會、高中工作視導等方式，形成教育行政管理、教研指導、學校管理、年級組管理等全方位的高中教育質量管理網絡，引領普通高中教育不斷提高質量。我區今年完成普通高中招生14811人，在去年的基礎上增招1658人，初中畢業生升入普通高中的比例達到63.3%。

4．職業教育服務發展。職教基地學歷教育在校學生為113663人，比上年凈增10870人，加上職業技能培訓19271人，辦學總規模達到132934人。中高職學生中來自區外91097人，占學生總數的80.15%。同時，職業教育不斷更新服務理念，在服務地方經濟上取得了顯著成效，為助推“500億”的建設提供了人才服務和智力支撐。一是各中高職院校為我區五大特色產業新開設了36個相關專業和課程。二是中職畢業1.6萬人中在就業達1800余人，高職畢業5829人中在主城和庫區就業1951人，各高職院校為我區企業選派頂崗實習學生700余人，提供用工服務。三是各職業院校為我區企業和新農村建設提供相關專業培訓服務。四是各高職院校在“產、學、研”路子上邁出更堅實的步伐，三峽職業學院承擔三峽移民后期扶持基金項目研究，移民間接受益將突破1億元；三峽醫藥高等專科學校先后開展13項國家、市、區級中草藥等方面的課題研究，取得了良好的經濟、生態、社會效益。

5．民辦教育規范發展。一是加大宣傳力度提高社會對民辦教育的認識；二是堅持設置標準，嚴格依法審批，對200多所民辦機構進行年度檢查，注銷了15所，停辦了17所，對基本合格的13所提出整改要求；三是加強民辦學校的常規管理，進一步規范辦學行為。全區現有各級各類民辦教育機構241所，其中民辦高中2所，初中2所，小學1所，幼兒園180所，各類短期培訓機構45所。民辦學校的辦學規模不斷擴大，民辦教育事業成為全區教育事業的重要組成部分。

（二）整體聯動，狠抓質量，教育內涵深化發展

1．德育工作成績顯著。一是定期組織開展專題教育活動，加強對未成年人法治意識、安全意識、道德意識的培養，組織開展弘揚以愛國主義為核心的抗震救災教育，培養愛心奉獻、增強公民責任意識和對學生進行珍愛生命、預防災難的教育；二是完善學校、家庭、社會教育網絡體系，促進學生健康成長；三是切實加強校園文化建設，為師生營造良好的人文氛圍。全區有42名學生被評為市優秀學生、三好學生和優秀學生干部，5個班集體被評為市先進班集體，6名教師被評為全市優秀班主任和德育工作者。

2．教育教學質量提升明顯。一是建立教學質量評價體系，制定了《區小學教育質量評價方案》、《區初級中學教育質量評價方案》和《區普通高中教育質量評價方案》，注重過程管理，提高全程意識，落實系統評價，強力推進質量管理，提升管理效能；二是開展“百所學校質量行”大型調研活動，將提高教學質量問題整體協作、全盤互動；三是對全區143名教務（教導）主任進行系統培訓提高管理素質，進一步強化學校教研課改培訓，提升教師業務水平，增強教學有效性；四是建立教學質量隨機抽測制度，加強教育教學結果監控，為質量管理提供決策依據。

全區初中畢業生學業考試成績在600分以上高分人數較去年突增2680人。按考生戶籍所在地統計，籍高考報名總人數比上年略有減少，但錄取人數仍達到10383人，與上年大體持平，報考人數和錄取人數連續九年居全市區縣第一。其中，普通高中10029名畢業生參加普通高校招生考試，文考成績上線人數達到8505人，比去年凈增562人，上線率達到84.8%，高出全市平均上線率14.3個百分點，本科以上上線總數達到4342人，上線率達到43.3%居全市之首，高考成績繼續保持高位運行。且在1998年奪得全市理科狀元后首次奪得文科狀元。

專項教育特色突出、成績喜人，純陽學校通過了市級綠色學校驗收，二中4名學生的“環保‘袋袋相傳’”獲“氣候酷派綠色校園行動”全國總決賽最佳創意獎。在全市第二十三屆青少年科技創新大賽中，萬二中陳泓舟同學獲創造發明一等獎，天興學校級生物科技活動小組獲優秀科技實踐活動一等獎，陳泓舟等3名同學成為區首屆“區長獎”獲得者，另有2名同學獲區長提名獎，我區被中國科協、教育部確定為全國校外科普活動共建共享8個試點區縣之一。

啟動特色學校創建工作。實施“一校一品”工程，狠抓特色學校建設。清泉小學的體育大課間活動，雙河小學的書法教育，王牌小學的美術特色教學等，已初具特色。目前，已有初中等9所學校啟動特色項目學校建設工作。

4．體衛藝工作有聲有色。一是大力開展體育師資隊伍建設，搞好體育教師培訓工作；二是積極舉辦多層次、多樣化的學生體育運動會和體育活動，落實每天鍛煉一小時工作；三是針對性地開展了學生健康教育，開展各種傳染病預防宣傳工作，強化學生自我保護意識，對全區500多名學校食品從業人員進行衛生安全知識培訓；四是藝術教育工作有聲有色，成功舉行“祖國在我心中”學生愛國教育歌曲大合唱和區教育系統“唱紅歌、頌祖國”歌詠比賽，舉辦了區“奧林匹克之美師生書畫作品展”，提高了廣大師生的藝術修養，展示了我區師生藝術水平和精神風采。

5．語言文字工作影響力增強。積極開展語言文字規范化示范學校創建活動，國本中學、區職教中心、百安移民小學完成市級語言文字規范化示范學校申報工作。紅光小學等3所學校、小學王東等7名教師分別被評為全國寫字教育先進實驗學校和先進個人。全區153余名師生參加第三屆全國教師語言文字基本功大賽論文評選，獲得較好成績，251名師生踴躍參加全市“迎奧運、健身體、講文明、會閱讀”知識競賽。樹立先進彰顯典型，表彰全區語言文字工作先進集體83個，先進個人156人，進一步加大了語言文字規范力度。

6．教育信息化整體提升。我區共有3所市級信息技術教育示范學校，24所區級信息技術教育示范學校，共有5所學校申報市級現代遠程教育應用示范校，26所學校申報區級現代遠程教育應用示范校。通過示范校的創建，推動了教育信息化的發展。我區“信息技術創新與實踐活動”學生獲市級一等獎8項。

7．教育督導工作優化務實。一是組織修訂了實施“雙高普九”規劃，制訂了《區教育督導網絡建設意見》；二是按規劃對我區農村24所小學32所單設初中開展了過程督導與綜合督導評估，促使這一批學校在管理上得到進一步規范，教育教學質量得到不斷提升；三是選擇城鄉20多所中小學作為教育督導試點，在試點基礎上召開了全區三級教育督導工作會，聘請了24位片區督學，形成了區、片區和學校校級教育督導體系，構建了全區教育教學管理和監測系統。

（三）凝練內功，強化培訓，隊伍建設納入長效機制

1．師德師風建設扎實推進。一是印發了《區加強師德師風建設意見》，進一步明確中小學教師的師德師風考核定性與定量相結合的機制；二是繼續將師德師風建設納入新一輪教師繼續教育的內容進行考核；三是在全區廣泛開展“鑄師魂、正教風、樹形象”活動，評選出20名師德標兵，2名教師被市教委表彰為師德先進個人，區委、區政府表彰優秀教師60名和優秀教育工作者20名；四是開展師德師風征文活動，44篇論文獲得市教委相關等級獎；五是印發了《關于認真做好禁止中小學在職教師從事有償家教的通知》，有效遏制有償家教的蔓延；六是對違反師德師風建設的典型案例相關人員嚴肅查處、嚴厲訓誡，以立師德匡正師風。

2．“人才強校”戰略制度化推進。一是加強機制建設，制定了《區骨干校長隊伍建設管理辦法》、《中小學骨干教師隊伍建設管理辦法》和《中小學后備干部隊伍建設管理辦法》，明確了全國、市、區、校四級培養人才比例，并實行骨干人才動態管理。二是抓骨干教師隊伍“龍頭”建設，組織46名區級骨干教師和優秀教師赴滬參加培訓，取得顯著成效；對310名農村中小學骨干教師培養對象在8個學科上展開了培訓。三是進一步提高校長管理能力和水平，全年選送45人次中小學校長參加國家、市、區等不同級別的崗前培訓、提高培訓、高級研修班學習。四是拓展培訓渠道，通過送培到校等方式力求服務基層，開展了中小學教師英特爾未來教育項目培訓、班主任基本功培訓、教育技術能力建設培訓、崗前培訓、學歷培訓等。五是加強校本培訓管理，命名了一職中等第三批共24所校本培訓基地學校，完善校本培訓制度，建立考核機制，下移培訓重心，充分發揮學校在教師培訓中的作用。

3．教研科研成效顯著。教研科研大力實施科研品牌戰略，加大成果推廣力度，推進群眾性教研科研的開展，取得顯著成效。本學年，中小學生參加各類競賽，獲全國二等獎6人，三等獎23；市一等獎46人，二等獎70人，三等獎150名。教師參加各類教學競賽等，獲全國一等獎9人、二等獎3人，三等獎2人；獲市一等獎35人、二等獎24人、三等獎7人，居全市各區縣第一；國家級刊物16篇、省（市）級刊物42篇;近來年，組織參加市基礎教育課程改革研究，研究論文獲市級一等獎117篇，二等獎212篇，三等獎691篇，獲獎等級和篇數居全市各區縣第一。

4．教育人事工作有序開展。一是分類認真開展教育事業單位崗位設置管理測算、摸底工作；二是開展了兩年一度的中小學編制核定基礎工作，重新核定了中等職業學校、特殊教育學校、幼兒園教職工的編制；三是有序開展教職工的調整、引進、招聘工作，暑期區內調整297名教師、區外引進優秀教師18名、招聘工作人員174名，確保了全區學校教育教學工作的有序正常開展；四是開展城鄉學校結隊幫扶活動，城區學校下派支教教師50名，有效推動全區中小學教育均衡發展；五是認真開展教師資格認定工作，面向社會認定各種層次教師資格516名，認定師范類應屆畢業生初中及以下層次教師資格1097名；六是認真開展教師專業技術職務的申報評審工作，有效化解推薦工作中的突出矛盾，審查上報市高評委評審正副高級專業技術職務209名，有序組織教師系列崗位223名中、初級專業技術職務評審。

（四）保障有力，和諧統一，辦學條件明顯改善

1．教育經費保障有力。一是完善經費管理機制，制訂了《區中小學財務管理辦法》、《區義務教育學校公用經費支出管理辦法》和《區教育債務管理辦法》，提高保障水平；二是積向上爭取教育投入成效明顯。全年共爭取市以上常態性教育資金3.6億元，比上年增加0.9億元，非常態性教育資金1.4億元，共計5億元。接收到天津市北辰區教育局為受災的清泉中學捐資20萬元；三是規范管理，依法推進政府采購工作。1～9月先后組織學校、直屬事業單位集中采購23次，采購預算資金789.67萬元，實際完成采購資金694.05萬元，節約資金95.62萬元，資金節約率為13.78%。四是建立債務多元化解機制，全面減少了政府性教育債務。通過爭取1.44億元移民調概資金，1687萬元市“兩基”償債資金，區級配套及學校自主減債5123萬元，共減少政府性教育債務2.1億元，全區教育總債務從7.6億元下降到5.5億元，再剝離兩高校債務2.2億元，尚余教育帳面債務3.3億元。

2.學生資助管理規范有序。義務教育階段18萬學生享受雜費補助5877萬元，課本費補助2490萬元。41008名女童免作業本費和補助住宿費168萬元，29048名學生享受生活補助1668萬元。普通高中2088名困難學生接受資助244.5萬元。春秋兩季99393人次中職學生接受資助14702萬元。為生源地大學生助學貸款913人509萬元。

3．基本建設穩步推進。我區今年全面啟動的農村中小學校舍改造工程,屬于區政府年“十大民心”工程之一。全年計劃投資1979萬元，新建校舍3.325萬平方米，改造15所農村中小學校舍。實際完成投資3180萬元，新建校舍建筑面積5.3萬平方米，完成了21所學校校舍改造任務。50個震損校舍維修工程現已全部完工交付使用，極大地改善了農村學校辦學條件

4．教育裝備標準化建設推進。一是基本普及了教育信息化。全區學校現共有計算機12815臺，生機比達到16：1，“校校通”達到100%，建有校園網學校67所，中心小學以上學校100%建有局域網，53所學校實現了“班班通”，有多媒體網絡教室242間，電子閱覽室59間，全面普及了信息技術教育。信息技術中心被中國信息協會評為中國信息化建設杰出貢獻單位。二是10所中小學校建成標準化實驗室23間。三是采購40萬元的教玩具，裝備了8所鄉鎮中心幼兒園。四是抓好教學儀器和圖書的配備，集中采購了100萬元易損易耗實驗器材、藥品補充到學校，為學校配備了圖書11萬冊，加快中小學校圖書室的建設。五是投入220萬元，采購中小學木質課桌凳15000套全部安裝到校投入使用。

（五）和諧穩定，后盾堅實，教育發展環境優化

1．系統黨建工作堅實有力。一是認真組織學習屆三中全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，用學習實踐活動指導系統黨建工作，制定了《區學校基層黨組織和黨員隊伍建設意見》，統一廣大黨員干部的思想；二是以活動為載體，開展黨課教育、思想大討論、報告會、演講會、歌詠會等活動，增強黨組織凝聚力；三是規范系統黨建工作，共發展黨員86人，培訓學生入黨積極分子1985人，完成77個基層黨組織和3248名黨員、1500名入黨申請人的建庫工作；四是黨建工作成績突出，表彰12個先進基層黨組織、25名優秀黨務工作者、74名優秀共產黨員，區委教育工委、4個先進基層黨組織，5名優秀黨務工作者，10名優秀共產黨員分別受到萬區委表彰。

2．黨風廉政建設不斷深化。一是全面貫徹落實黨風廉政建設責任制工作和制度建設，制定了《區黨風廉政建設工作實施意見》；二是加大對亂收費的治理力度，清退違規經費23.2萬元，繼續保持治理教育亂收費高壓態勢，積極開展“創建規范教育收費示范學校”工作；三是開展反腐倡廉宣傳教育活動，不斷推進“廉潔文化進校園”工作；四是完善領導干部述職述廉測廉、民主評議、廉政談話、誡勉談話、信訪談話、大事報告等制度；五是加強黨風政風行風建設，妥善處理信訪舉報，強化執法監察，積極配合區糾風辦對區教委財務科、中學、小學進行行風評議，參加“三風熱線”現場接待4次，處理信訪案件調查54件（次），做到有信必查，有查必果，有效化解矛盾，維護了教育及社會穩定。

3．安全穩定工作切實加強。一是加強安全、信訪維穩工作的領導和管理，實行領導成員“一崗雙責”制，及時處置化解突出矛盾；二是工作扎實有力，發放了一萬余份安全維穩宣傳資料，加大信訪案件排處力度，受理來信來訪1965批次，接待上訪2000余人次，矛盾糾紛排處1200余次，排處率95%以上；三是建立了《委主任信訪接待日制度》，排出接待日程表，接待群眾來訪215批次，996人次，已處理204批次，辦結率95%以上，建立網上信訪工作機制，共計回復網上信訪事件21件，滿意率100%，網上視頻回復12次，滿意率100%；四是積極開展領導大下訪活動接待下訪案件33件，接待信訪92人，息訴17件次；六是切實抓好學校防震、防火等安全教育工作，進一步規范學校校車管理；七是重點抓好了奧運火炬傳遞活動期間、奧運會期間等敏感時期和重大活動期間的安全穩定工作，確保了教育系統安全穩定。

4．政策研究與法制建設成效顯現。一是重點學習薄書記來萬調研時的重要講話和“3.26”、“4.14”重要講話精神，積極服務于主題教育活動；二是認真調研，服務決策，努力提高調研質量，編撰了年《教育年鑒》；三是創建依法治校示范學校，穩步推進教育系統法制建設，調整充實法制副校長140名，舉辦法制教育課100余場，啟動區級第一批“依法治校示范學校”創建工作，配合相關部門宣傳《治安管理條例》等法律法規，收效明顯。

5．教育工會服務水平提升。一是不斷加強工會自身建設，提升服務水平，組織開展了教育工會委員、基層學校工會主席180人和教育系統女工干部160余人的培訓工作，指導新建了20個工會組織、1個聯合工會組織、依法換屆20個工會組織，抽查了38個學校民主管理、校務公開工作；二是大力開展抗震救災送溫暖活動，積極相應全總“至少為四川地震災區再捐1元錢”的號召，全系統9717名會員共捐75000元，建立了313名困難職工檔案，籌措資金60000余元在“兩節”期間對183名特困職工開展送溫暖慰問活動；三是開展豐富多彩的人文活動，舉辦了第二屆中青年教師教學技能競賽和班主任基本功（主題班會課）競賽活動。推動了全區中青年教師提高素質教育的能力和水平，展示廣大中青年教師的風采。舉辦了慶“三.八”、迎奧運教育系統女工干部聯誼，成功開展“人保財險杯”教育系統職工乒乓球比賽活動，聯合區文化館成功舉辦“奧林匹克之美師生書畫作品展”等活動，豐富了職工生活，調動了廣大職工的工作積極性。

6．教育信息宣傳維度擴寬。一是加強教育定期宣傳工作，共編輯《教育工作簡報》115期，教育工作通報13期，《教育要情》61期，《教育信息》41期，上報市教委信息108條，被采用78條，上報區委117條采用61條，區政府采用36條；采用率排全區部門前列。二是加強教育門戶網站建設，收到不同層面的來稿3965篇，采用3467條；三是主動加強媒體宣傳工作，有160余條信息在電視臺報道，296條教育新聞在三峽都市報刊載，90余條在區政府門戶網站上宣傳報道；四是做好應急突發信息報送，對穩定教育系統正常秩序起著積極作用。

7．精神文明建設扎實推進。一是組織教育系統干部職工積極參加“迎奧運講文明樹新風”禮儀知識競賽，收到良好效果；二是扎實推進“雙創”工作，開展社會公益服務活動和“文明出行勸導行動”，組織教委機關和直屬事業單位50多名干部參加全區全民動手日活動促進愛國衛生月工作的開展；三是組織3萬余名學生圓滿完成奧運火炬傳遞工作，做到安全有序；四是成功舉行“唱紅色經典，迎激情奧運”放歌活動；五是按區教委統一部署，號召全區教育系統師生員工為“5•12”汶川大地震災區積極捐款、奉獻愛心，共募集捐款439.8萬元，并號召廣大干部職工為災區義務獻血并超額完成義務獻血指標。

8.機關自身建設不斷完善。以建設學習型、創新型、服務型、效率型、規范型、廉政型、法治型、和諧型機關為目標，加強機關干部隊伍建設。一是積極開展各項幫扶工作。機關黨建工作成績突出，扎實開展“城鄉支部手拉手”和“萬名黨員心連心”活動，組織機關黨員對75名貧困黨員群眾走訪慰問，攜手鐘鼓樓、陶家坪社區和熊家鎮、舉安村黨組織開展結對幫扶工作；積極幫扶鎮、彈子鎮人和村推進新農村建設；積極開展抗震救災工作，組織機關黨員干部開展心系災區捐款活動和繳納“特殊黨費”，捐贈衣被等活動。機關黨委被區直機關工委評為先進基層黨組織，有4名同志受到區委、區直機關表彰；二是以開展“執政為民、服務發展”，“解放思想、擴大開放”和學習科學發展觀實踐活動、開展公文寫作講座、組織50多名干部參加教育論壇等多種形式，提高了機關干部思想政治和業務素質，區教委機關李曉明同志被評為全國教育系統抗震救災先進個人，何良興等6名同志受到市級表彰；三是不斷提升機關服務水平，辦事程序規范；切實抓好議案提案辦理工作和保密工作，辦理了人大代表建議、政協委員提案47件，做到件件得到滿意回復；抓好機關節能減排、計劃生育、督查督辦、政務值班、檔案管理、資產管理、愛國衛生等專項工作，保持機關協調、高效運轉。四是機關開展豐富多彩文娛健康活動，舉行了拔河、乒乓球比賽、歌詠賽等多種娛樂活動，增強干部凝聚力，保持機關干部職工積極向上的精神風貌。