導(dǎo)語(yǔ)：計(jì)生委文明執(zhí)法工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)中央和省兩個(gè)《決定》及全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，深入推進(jìn)依法行政和便民維權(quán)，切實(shí)規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，全面提升我州人口計(jì)生依法行政水平，根據(jù)省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知》（云人口發(fā)[]37號(hào)）精神，我委在全州人口計(jì)生系統(tǒng)組織開(kāi)展了基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

開(kāi)展基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)是國(guó)家人口計(jì)生委在全國(guó)發(fā)起的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。其目的是切實(shí)解決人口計(jì)生工作中群眾反映強(qiáng)烈的粗暴執(zhí)法、損害群眾利益、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)實(shí)施手術(shù)損害群眾健康、行政不作為、慢作為、亂作為、政策不落實(shí)等問(wèn)題。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，也是人口計(jì)生和諧的需要。因此，我委給予了高度重視。一是將組織開(kāi)展基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作納入工作的重要議事日程，成立了州人口計(jì)生委基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，將基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)列入委黨組責(zé)任目標(biāo)，主任任組長(zhǎng)，為第一責(zé)任人，對(duì)基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作負(fù)總責(zé)。同時(shí)成立專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查；二是結(jié)合我州實(shí)際制定下發(fā)了《州基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》；三是在6月21日召開(kāi)全州基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。委黨組書(shū)記、主任李蘭花就開(kāi)展基層文明執(zhí)法活動(dòng)作了動(dòng)員和具體安排部署。

二、扎實(shí)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作

一是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，廣泛組織縣鄉(xiāng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及人口計(jì)生的相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。要求做到“四個(gè)一”。即溫習(xí)一遍相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法紀(jì)律；寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心德；開(kāi)展一次“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動(dòng)，撰寫(xiě)一篇文明執(zhí)法情況分析材料。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，廣大計(jì)生干部充分認(rèn)識(shí)依法行政、執(zhí)法為民的重要性，端正執(zhí)法目的，樹(shù)立正確的執(zhí)法理念。

二是認(rèn)真抓好問(wèn)題查找。在自我分析階段，我州主要突出“三個(gè)重點(diǎn)”。即：查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為。組織縣鄉(xiāng)從人口計(jì)生職能職責(zé)出發(fā)，采取自我對(duì)照檢查、公開(kāi)征求意見(jiàn)、發(fā)動(dòng)群眾查找、內(nèi)部進(jìn)行評(píng)議等方式，深入查找在行政執(zhí)法過(guò)程中是否存在八個(gè)方面突出問(wèn)題。主要查有沒(méi)有有法不依、有令不行、有禁不止等問(wèn)題；有沒(méi)有吃、拿、卡、要的問(wèn)題；有沒(méi)有亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問(wèn)題；有沒(méi)有門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的問(wèn)題；有沒(méi)有消極應(yīng)付、互相推諉、久拖不辦的問(wèn)題；有沒(méi)有作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私、徇私枉法不作為、慢作為和亂作為的問(wèn)題；有沒(méi)有不學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)、工作能力低下造成工作和服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題；有沒(méi)有工作不規(guī)范或服務(wù)不到位。通過(guò)“八查”，切實(shí)找出、找準(zhǔn)存在問(wèn)題。

三是認(rèn)真分析問(wèn)題原因，扎實(shí)抓好整改提高。在整改落實(shí)階段，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，提出明確的整改措施和整改時(shí)限，認(rèn)真加以落實(shí)。同時(shí)將整改措施向群眾公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

四是建立健全規(guī)章制度。通過(guò)建立健全行之有效的工作制度，從而保證“依法行政、執(zhí)法為民”，做到人口計(jì)生工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

三、認(rèn)真做到“三個(gè)堅(jiān)持”

在開(kāi)展基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中，我州始終堅(jiān)持做到：

一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與推進(jìn)日常工作相結(jié)合。各縣鄉(xiāng)在信息化建設(shè)時(shí)間緊、工作任務(wù)重及日常工作多的情況下，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、信息化建設(shè)、日常工作與規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)。白天開(kāi)展信息化工作采錄、處理日常工作，晚上組織開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育、信息化建設(shè)、日常工作“三不誤”、“三促進(jìn)”。

二是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改和查擺到位。一是在《報(bào)》報(bào)上刊登了基層文明執(zhí)法活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)信息，讓社會(huì)各界和群眾了解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)基本內(nèi)容，積極參與專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)；二是堅(jiān)持查擺到位。查找問(wèn)題采取自查和檢查相結(jié)合、內(nèi)評(píng)和外報(bào)相結(jié)合的辦法。一方面，召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，自查單位和個(gè)人在文明執(zhí)法方面存在的共性和個(gè)性問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。另一方面。將專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)公告張貼于信息欄、公示欄、計(jì)生服務(wù)所，把標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，向群眾公開(kāi)文明執(zhí)法承諾，全方位接受監(jiān)督。各縣還就群眾對(duì)行政執(zhí)法是否滿意問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)查問(wèn)卷。通過(guò)自查、檢查、民主評(píng)議和群眾反映，行政執(zhí)法工作中存在的服務(wù)態(tài)度差、行政行為及法律文書(shū)不規(guī)范、自由裁量隨意性大等問(wèn)題一一被查找出來(lái)。

三是堅(jiān)持檢查指導(dǎo)。為保證基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。州基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對(duì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的檢查指導(dǎo)力度，一是在7月12至7月24日，先后深入四縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和10村委會(huì)，對(duì)全州四縣基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查；二是在8月23至29日由委主任帶隊(duì)，對(duì)、貢山兩縣專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查；三是縣、鄉(xiāng)每一階段都報(bào)告開(kāi)展活動(dòng)情況。活動(dòng)結(jié)束時(shí)行政執(zhí)法人員和服務(wù)站所寫(xiě)出分析及整改材料及總結(jié)。

四、活動(dòng)結(jié)果

（一）存在問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，查執(zhí)法卷宗，查找出了我州行政執(zhí)法法律文書(shū)不規(guī)范、自由裁量幅度隨意性較大、執(zhí)法資料立卷檔案不規(guī)范等問(wèn)題；通過(guò)自查、評(píng)查、外報(bào)，查找出了部分干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)偏低、服務(wù)態(tài)度差、執(zhí)法時(shí)著裝不整潔、不作為、慢作為等問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化整改和落實(shí)。

——針對(duì)干部素質(zhì)偏低，法律文書(shū)不規(guī)范，加強(qiáng)了干部培訓(xùn)。為切實(shí)抓好干部素質(zhì)提高，我州于7月17—21日，在昆明舉辦了為期5天的人口計(jì)生干部培訓(xùn)班。各縣人口計(jì)生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任和州人口計(jì)生委部分干部職工參加了培訓(xùn)；8月3——8日，瀘水縣人口計(jì)生委在州府六庫(kù)舉辦了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、村級(jí)計(jì)生宣傳員培訓(xùn)班，共174人參加了培訓(xùn)。貢山縣人口計(jì)生委于9月12——14日在縣城舉辦了了計(jì)生干部和村宣傳員培訓(xùn)班，共人參加培訓(xùn)。

——針對(duì)自由裁量幅度隨意性大，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《省行政執(zhí)法自由裁量規(guī)定》，規(guī)范了自由裁量幅度；

——針對(duì)部分服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度差、執(zhí)法時(shí)著裝不整潔、不作為、慢作為等問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全文明執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)；對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的人員，追究當(dāng)事人責(zé)任；二是大力推進(jìn)“首問(wèn)責(zé)任制”，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)地黃紅牌預(yù)警制，對(duì)第一次受到投訴的執(zhí)法人員，實(shí)行誡免談話；第二次受到投訴的實(shí)行黃牌警告；第三次受到投訴的待崗學(xué)習(xí)；三是制定計(jì)生行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范和崗位職責(zé)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法人員的行為；四是建立進(jìn)一步推行計(jì)生行政執(zhí)法公示制度。

——加強(qiáng)警示教育，防范于未然。組織干部職工觀看《插翅難飛——胡星受賄案》等教育片，促進(jìn)廉潔執(zhí)法。

為期6個(gè)月的基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，在委黨組的嚴(yán)格要求和認(rèn)真督導(dǎo)下，在全州各縣、鄉(xiāng)黨委政府及人口計(jì)生部門(mén)的重視支持和全體人口計(jì)生干部的共同努力下，整個(gè)活動(dòng)發(fā)動(dòng)深入、程序到位、重點(diǎn)突出、組織嚴(yán)密，取得了較好實(shí)效。但同時(shí)，也仍然還存在了一些不容忽視的問(wèn)題。一是部分執(zhí)法人員人員仍存在強(qiáng)調(diào)依法行政會(huì)削弱計(jì)劃生育工作力度，沒(méi)有必要過(guò)分強(qiáng)調(diào)依法行政的思想；二是目前的行政執(zhí)法隊(duì)伍與新時(shí)期、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，個(gè)別執(zhí)政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)樹(shù)立還不夠牢，工作思路和工作方法仍然停留在過(guò)去簡(jiǎn)單的行政和命令上，執(zhí)法行為仍不夠規(guī)范；三是部分執(zhí)法人員的法律知識(shí)仍停留在一般層面上，在行政執(zhí)法過(guò)程中往往注重對(duì)法律條文的理解，而對(duì)相關(guān)的法律精神、目的把握不夠；三是行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制還不夠健全，對(duì)涉及維護(hù)群眾合法權(quán)益的問(wèn)題缺乏足夠重視，公開(kāi)透明、接受監(jiān)督、群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制還沒(méi)有真正形成；四是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重視不夠，投入精神不足，查處案件不到位。五是部分干部為群眾服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，在群眾辦事時(shí)缺乏耐心，這些問(wèn)題都有待于在下步工作中認(rèn)真加以解決。

五、今后工作打算

（一）繼續(xù)推進(jìn)“八查一清理”，進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持依法行政，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法規(guī)范。

（二）加強(qiáng)計(jì)生干部政治思想和職業(yè)道德教育，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過(guò)程中趾高氣揚(yáng)、態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動(dòng)輒訓(xùn)斥等行為；堅(jiān)決糾正吃拿卡要、以權(quán)謀私、故意刁難、辦人情案、關(guān)系案等行為；堅(jiān)決糾正不作為、慢作為行為；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等行為；堅(jiān)決糾正門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等現(xiàn)象；堅(jiān)持杜絕執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件。

（三）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持便民維權(quán)。建立以教育為主的預(yù)警執(zhí)法制度；進(jìn)步健全行政處罰自由裁量權(quán),采取對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式糾正違法行為。

（四）進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，構(gòu)建和諧人口計(jì)生執(zhí)法關(guān)系。