城管局法制工作總結(jié)
時間:2022-02-27 08:30:00
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年,全市城管系統(tǒng)法制工作,依照市委、市縣政府創(chuàng)立全國法治城市、建立法治縣政府的要求,堅持以建立調(diào)和城管、法治城管為統(tǒng)攬,積極推進立法工作,具體深化城市治理依法行政,努力提高全市城管系統(tǒng)法制建立程度,為扎實開展城鄉(xiāng)情況綜合管治,創(chuàng)立一流城督工作,供應(yīng)了有力的法制保證,具體完成了各項目的任務(wù)。
一、城管行政法律責(zé)任制進一步落實
認真貫徹市委、市縣政府關(guān)于創(chuàng)立法治城市和依法行政的文件精神,調(diào)整充分了市局依法治市、依法行政指導(dǎo)小組,切實增強了對依法治市和行政法律責(zé)任制工作的指導(dǎo)。實時制訂并印發(fā)了《全市城市治理系統(tǒng)2012年度依法行政和法制工作要點》、《全市城管系統(tǒng)開展創(chuàng)立全國法治城市活動的工作方案》、《市城管局2012年依法治市工作方案》、《創(chuàng)立法治城市工作專項目的分化表》等文件,明確了目的責(zé)任。采取工作督查,檢查調(diào)研,報送信息、報表等方式增強審核檢查,切實催促各級城管部分履職盡責(zé)、依法行政、文明法律。全系統(tǒng)城管法律觀念、思緒、方法不時改變,城管律例合用率獲得提高。
二、法制監(jiān)督深化開展
(一)認真開展了行政權(quán)利清算工作。依照創(chuàng)立法治縣政府和建立規(guī)范化服務(wù)型縣政府的要求,積極指導(dǎo)各區(qū)(市)縣局開展了行政權(quán)利清算工作。對市局的行政權(quán)利進行了清算,清算出行政處分權(quán)299項,行政強迫權(quán)5項,行政審批權(quán)5項、其他行政權(quán)利11項,并繪制了流程圖,報市縣政府法制辦搜檢終了,正在上網(wǎng)中。
(二)依法開展行政審批和收費工作。進一步梳理和了行政審批和行政收費流程,嚴厲按司法律例規(guī)則開展答應(yīng)和收費工作。1-12月市局依法處理城市治理方面的行政審批等事項1314起(個中占道答應(yīng)145起,發(fā)掘答應(yīng)437起,建渣措置答應(yīng)101起,市政設(shè)備補償314件,處理建筑車輛運輸專用證300件,施行洗車立案17件)。1-12月市局完成行政收費873.6萬元。收取中間城區(qū)生活垃圾措置費1.24億元。
(三)城管行政處分行為進一步規(guī)范。嚴厲落實普通順序處分案件“五別離”準則和行政處分與行政監(jiān)督月報等準則,推進法律進程文書化,法律后果案件化,法律結(jié)果最大化,保證行政法律案件正當(dāng)合理。依照依法行政的要求,理順了火車北站分局的法律體系體例。截止12月,市局和中間城區(qū)法律局共避免改正違背城市治理司法律例的行為542183起,施行普通順序處分825件,簡略順序處分220061件,正告321315件,執(zhí)行罰款364.141萬元,執(zhí)行強迫辦法16起,撤除違建326493.56平方米。施行城市房子行政強迫拆遷7件。立案普通順序處分案件決定書365件。
(四)案件質(zhì)量評查活動普遍開展。年頭,指導(dǎo)各區(qū)(市)縣城管局參與區(qū)(市)縣縣政府法制辦組織的案件質(zhì)量評查,均獲得好成果。12月31日,召開了全系統(tǒng)行政處分案件質(zhì)量評查會,參評案件質(zhì)量有較大提高。據(jù)不完全計算,全年全系總共開展案件質(zhì)量評查活動31次,評查簡略順序檀卷116個,普通順序檀卷289個。市局和各單位充分運用案件質(zhì)量評查后果,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了梳理和傳遞,進一步規(guī)范結(jié)案件處理工作。
(五)規(guī)范性文件清算和搜檢工作順利開展。依照市縣政府的要求,認真清算了市局1990年以來制訂的規(guī)范性文件42件,個中擬廢止的有10件;擬掉效的10件;持續(xù)有用的22件,已獲市縣政府法制辦搜檢經(jīng)過并。協(xié)助市縣政府清算觸及城督工作的規(guī)范性文件42件。認真執(zhí)行《會行政規(guī)范性文件制訂和立案規(guī)則》及《會城市治理局行政規(guī)范性文件制訂和立案治理方法》,搜檢并修正了《會城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督治理暫行規(guī)則(代擬稿)》、《關(guān)于集中整治中間城區(qū)違法占道運營煙花爆仗銷售點的公告》、《關(guān)于核發(fā)〈會建筑垃圾運輸車輛運輸專用證〉的公告》、《關(guān)于清算整治會行政區(qū)域范圍內(nèi)高速公路(國道、省道)等公路、道路兩側(cè)戶外廣告的公告》、《新津縣餐廚垃圾治理方法》等規(guī)范性文件草案6件。按規(guī)則向市縣政府法制辦立案。
(六)規(guī)范行政處分自在裁量權(quán)工作初步完成。在全系統(tǒng)認真宣傳貫徹《會人民縣政府關(guān)于做好規(guī)范行政處分自在裁量權(quán)的施行意見》,指導(dǎo)各區(qū)(市)縣局開展規(guī)范行政處分自在裁量權(quán)工作。對市局清算出的299項行政處分項目標自在裁量權(quán)進行了細化。已初步完成《會城市治理行政法律局關(guān)于規(guī)范城管行政處分自在裁量權(quán)暫行方法》的修正完善工作。
(七)行政復(fù)議工作順利開展。本年以來市局共受理行政復(fù)議案件1起。(楊秀英不服青羊區(qū)局作出的限日撤除違法建立決定的復(fù)議請求),已辦結(jié)。全年沒有以市局為對象的復(fù)議案件和行政訴訟案件。
(八)行政法律人員資歷認證準則獲得健全。認真落執(zhí)行政法律人員培訓(xùn)審核,持證上崗準則。按規(guī)則開展了行政法律證件驗證、換證工作,驗證492人,換證659人。行政法律人員持證上崗率達100%。對中間城區(qū)城管系統(tǒng)申領(lǐng)法律證的狀況進行了核對。
(九)積極為清算整治違法設(shè)置戶外廣告工作供應(yīng)法制保證。參加草擬和搜檢了清算整治違法設(shè)置戶外廣告的文件和公告。自動召開廣告公司代表座談會2次,聽取意見,宣傳律例,化解矛盾。牽頭撰寫了《關(guān)于戶外廣告治理有關(guān)問題的申報》、《關(guān)于對市戶外廣告治理形式學(xué)習(xí)借鑒意見的申報》,會同市縣政府法制辦對戶外廣告治理中的有關(guān)問題進行了深化研討,為指導(dǎo)決定計劃供應(yīng)了根據(jù)。3次派人參加處置廣告公司到省縣政府群訪事情。會同市委宣傳部撰寫了《規(guī)范治理戶外廣告,扮靚城市提高檔次》的新聞通稿,營建了有利的言論氣氛。組織司法參謀對中間城區(qū)和收支城通道沿線戶外廣告管治工作觸及的司法問題進行了研討,并提出了司法意見,促進了依法整治戶外廣告工作。結(jié)合工作實踐,向市人大提出了關(guān)于對《會城市戶外廣告和招牌設(shè)置治理條例》合用范圍等問題進行立法分析的請示。指導(dǎo)各區(qū)(市)縣依法查處違法設(shè)置戶外廣告50余次。
三、城管法制宣傳培訓(xùn)普遍開展
(一)普遍開展法制宣傳活動。大力履行“還禮、奉告、法律三步走”法律形式,堅持在行政法律進程中宣傳城管律例。圍繞創(chuàng)立全國法治城市和建立法治縣政府、開展城鄉(xiāng)情況綜合管治等中間工作,積極開展依法行政宣傳。持續(xù)深化城管行政法律服務(wù)進社區(qū)、入校園、到鄉(xiāng)村等宣傳活動。深化開展了“媽媽城管文明疏導(dǎo)”、“門前雙五包”等活動。5月-9月在全系統(tǒng)組織了“省建立系統(tǒng)司法律例常識電視大賽”預(yù)賽,9月25日選拔出三名同志代表城管系統(tǒng)參與了開國60周年全省建立系統(tǒng)司法律例常識收集競賽,榮獲提高前輩單位一等獎,一名同志獲小我一等獎。5月14日和11月23日兩次到會人民播送電臺開展《行風(fēng)面臨面》熱線直播節(jié)目,宣傳城管律例,收到了很好結(jié)果。7月-10月在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)宣傳新公布的《會市容和情況衛(wèi)生治理條例》的高潮,印發(fā)《條例》宣傳材料10萬余份。9月29日在全市開展了《條例》陌頭宣傳日活動。國慶時期,在全市開展了宣傳貫徹《條例》的專項宣傳、法律活動,其間,各區(qū)(市)縣局共設(shè)立《條例》宣傳點103個,出動法律車輛210輛,發(fā)放宣傳資料10萬余份,承受群眾征詢5600余人次,改正違法行為合計48270起。11月下旬至12月上旬,在全系統(tǒng)開展了以宣傳貫徹《條例》為重點的“12·4”城管法制宣傳系列活動。據(jù)不完全計算,全系統(tǒng)全年開展城管法制宣傳200余次,發(fā)放城管法制宣傳材料40余萬份,受教育群眾達300萬人次,較大提高了群眾的城管司法認識。持續(xù)增強同媒體的協(xié)作,增強城管律例和城督工作宣傳。9月19日應(yīng)用《日報》半版的篇幅登載了《合用范圍擴至“大”內(nèi)容詳細到罰款金額》的文章,具體解析了新公布的《會市容和情況衛(wèi)生治理條例》。11月8日在《商報》上登載了《省會市治理處分權(quán)可望收歸一個部分》的報道,宣傳了我局正在代省法制辦草擬《省會市治理相對集中行政處分權(quán)條例(代擬稿)》。第一時間在市局網(wǎng)站上更新城管司法律例宣傳內(nèi)容,努力營建調(diào)和的法制情況。
(二)法制培訓(xùn)工作成效明顯。6月-11月在全系統(tǒng)開展了為期半年的第三屆城管律例常識學(xué)習(xí)競賽活動,重點學(xué)習(xí)《會城市戶外廣告和招牌設(shè)置治理條例》和《會市容和情況衛(wèi)生治理條例》等律例,11月13日組織了全系統(tǒng)決賽,有4000余人次參與了整個活動,較好地推進了全系統(tǒng)學(xué)法用法工作。積極開展城管人員法制培訓(xùn)工作,以《會市容和情況衛(wèi)生治理條例》為重點,組織專題講座、培訓(xùn)會等35場次,培訓(xùn)城管人員4500余人次。9月18日舉辦了“全市城管系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《會市容和情況衛(wèi)生治理條例》培訓(xùn)會”,市局機關(guān)全體人員、直屬單位和各區(qū)(市)縣城管系統(tǒng)首要負責(zé)同志等260余人參與了培訓(xùn)會。市局經(jīng)過供應(yīng)培訓(xùn)材料,協(xié)助聯(lián)絡(luò)講課教師,直接派人授課等方式,先后協(xié)助等12個區(qū)(市)縣培訓(xùn)城管人員2500余人次。組織局機關(guān)和直屬單位干部職工288人參與了“六五”普法測驗,測驗及格率達100%。
四、立法和調(diào)研工作獲得新成效
協(xié)助有關(guān)部分完成了《會市容和情況衛(wèi)生治理條例》的制訂工作,并于10月1日起實施。對市局列入會2012年立法方案的修訂《會城市生活垃圾收費治理方法》、《會市政工程設(shè)備治理條例》,制訂《會城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督治理規(guī)則》、《會城市餐廚垃圾治理暫行規(guī)則》、《會城市治理行政法律條例》、《會城市揚塵污染預(yù)防方法》等律例、規(guī)章的工作下達了專項目的,已圓滿完成目的任務(wù)。認真處理相關(guān)部分立法尋求意見稿20件,為市縣政府立法供應(yīng)了合理化建議。處理市人大代表、市政協(xié)委員觸及立法的建議、提案7件。積極開展法制調(diào)研工作,參加了《郊區(qū)(市)縣城市治理問題查詢與研討》的調(diào)研工作,撰寫了《以法管治念破解城管法律難題》、《城市治理工作調(diào)查申報》等調(diào)研文章。個中《以法管治念破解城管法律難題》在“,調(diào)和城管”全國城管法律論壇上做大會交流,遭到與會專家學(xué)者的好評。總結(jié)開展城市治理相對集中行政處分權(quán)工作的經(jīng)歷,代省縣政府法制辦草擬了《省會市治理相對集中行政處分權(quán)條例》(代擬稿)并參加了修正工作。
五、法制指導(dǎo)服務(wù)扎實有用
各區(qū)(市)縣城管法制機構(gòu)持續(xù)深化提高基層法律質(zhì)量活動,堅持完善工作機制,持續(xù)增強各級城管機構(gòu)同法制辦、公安、法院、工商等部分的聯(lián)絡(luò),增強對基層的法制指導(dǎo)服務(wù),努力提高城管人員治理、法律程度。市局法制機構(gòu)進一步增強對區(qū)(市)縣城管法制工作的指導(dǎo)服務(wù)。先后指導(dǎo)等地城管局,修訂完善法律文書、查處違法廣告和開展市容情況衛(wèi)生治理托付法律等工作。進一步統(tǒng)一了郊區(qū)(市)縣法律文書。全年,市局法制機構(gòu)經(jīng)過專題培訓(xùn),現(xiàn)場講課,大會交流,工作指導(dǎo)、德律風(fēng)解答等方式,為區(qū)(市)縣城管機構(gòu)供應(yīng)司法合用、案件查處、文書制造、政策征詢等服務(wù)350余次,供應(yīng)處分手冊、律例匯編和新出臺的《會市容和情況衛(wèi)生治理條例》等材料7.8萬冊,法律文書2000多冊。
各級城管法制機構(gòu)堅持嚴重決定計劃執(zhí)行司法論證準則,積極為嚴重決定計劃、嚴重事項供應(yīng)司法論證服務(wù)。市局法制機構(gòu)重點指導(dǎo)司法參謀單位,為戶外廣告拍賣、整治,數(shù)字化城管系統(tǒng)建立,垃圾措置場建立等供應(yīng)司法服務(wù)。持續(xù)開展司法參謀坐班征詢,做好城管司法問題研討解答,全年,兩家司法參謀單位提交司法意見書合計94份;為城管法律系統(tǒng)解答司法問題280余個。
2012年全系統(tǒng)的法制工作雖然獲得了必然的成果,但也存在一些問題,首要是:法制監(jiān)督有待進一步增強,特殊要增強對行政處分、行政答應(yīng)的搜檢、立案、計算等工作。廣告治理和違法建立查處的法制工作還需求進一步增強。深化基層查詢研討還應(yīng)增強。全系統(tǒng)依法行政認識還需進一步增強。各級法制機構(gòu)的力量還很單薄等。
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