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上半年，在縣委、政府和上級業務部門的指導下，縣衛生監督局通過加強內部管理，完善各項規章制度，積極開展“兩項活動”，加強衛生執法隊伍業務培訓，深入學習貫徹《食品安全法》和《新醫改方案》，規范衛生監督執法行為，樹立了良好的衛生監督形象。同時緊緊抓住開展創建省級衛生縣城的有力契機，積極開展各項衛生監督執法工作，把好衛生許可準入關，加強食品安全監管,大力整頓個體醫療市場,積極開展職業病防治和手足口病、甲型H1N1流感防控，確保了無重大突發公共衛生事件發生。現將年上半年工作情況總結如下：

一、強化內部管理，以“兩項活動”，促行政效能全面提高。

通過開展學習科學發展觀教育宣傳活動和提升行政效能建設活動，提高履責意識和行政效能。一是積極推進政務公開，在法律許可的范圍內盡可能地簡化辦事程序，便利于民。在原先公開了衛生行政許可程序、監督檢查工作程序、衛生行政處罰程序和社會服務承諾等工作程序的基礎上，配合縣政府法制辦進一步明確和公開了6個衛生許可審批程序及其收費標準。二是堅持“兩項活動”與自身工作實際相結合，做到有訴必應、有應必回，件件有著落，事事有回音，提高了行政執行力。今年上半年以來，受理各類投訴5起，其中食品2起，非法行醫2起，職業病1起，辦結率達100%，保證了消費安全和社會穩定。三是加強單位制度和工作規范的督導落實，積極開展衛生監督稽查活動。上半年來已開展6次衛生監督稽查活動，有效地規范和促進了衛生監督執法和機關效能建設。

二、加強衛生監督員培訓，提高衛生監督人員業務水平。近半年以來，先后集中開展了有關查處違法添加食品添加劑和甲型H1N1流感防控等業務培訓2次，全縣各鄉鎮衛生監督檢查員及縣衛生監督局衛生監督員逾60人次參訓，并參加了考試測評；單位還組織了手足口病防治知識和《食品安全法》和《新醫改方案》等5次集中學習培訓，參加業務培訓的人員近百人次；安排監督員參加省、市舉辦的專業（會議）培訓3次，通過一系列的培訓學習，有效提高了衛生監督人員的思想素質和業務水平。

三、大力開展衛生法律法規宣傳活動

為了讓群眾更多地了解衛生法律法規，我們充分利用電視、報紙、宣傳車、現場咨詢等多種形式，開展了《食品安全法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》和“食品專項整治行動”等專項宣傳活動。上半年以來，結合我縣手足口病、甲型H1N1流感防控衛生監督工作的要求，重點開展了對小學、幼兒園和醫療機構《傳染病防治法》和《食品安全法》及手足口病、甲型H1N1流感防控知識的宣傳，做到了以宣傳帶執法，以執法促宣傳。共開辦相關衛生知識宣傳專欄6期，發放各類宣傳單冊近千份，出動宣傳車26臺次。根據省衛生廳、省勞動和社會保障局、省安監局、省總工會《關于開展年〈職業病防治法〉宣傳周活動的通知》（衛函[]230號）精神，4月29日，我們會同縣安監局、縣勞動和社會保障局、縣總工會在中百倉儲門前廣場開展了以“保護農民工健康是全社會的共同責任”為主題，以宣傳職業病防治法律法規、職業病防治知識和現場義診為主要內容《職業病防治法》宣傳活動。共接待咨詢群眾30余人次，發放《職業病防治法》單行本、宣傳單及職業病防治知識資料100余冊（份）。相關單位、縣鄉鎮衛生單位張貼和懸掛標語橫幅50余（張）幅。

為配合各項衛生監督執法活動，先后相關《衛生監督工作信息》3期，科學發展觀專題信息3期，利用電視臺新聞宣傳6次。通過大力宣傳，提高了生產經營單位守法意識，增強了消費者衛生安全和維權意識，收到了較好的效果。

四、積極開展省級衛生縣城創建工作。

按照縣委、政府提出今年必須實現的創衛工作目標，通過向外學習借鑒，強化組織領導，挑選精干人員組成工作專班，積極開展了省級衛生縣城創建工作。一是按照縣創衛辦的統一部署和責任劃分，主要領導親自上陣，分管領導親自抓，挑選精兵強將，組成工作專班，保證了創建工作的順利進行。二是細化標準，狠抓落實，確保創建工作取得實效。我們采取對照《湖北省衛生縣城創建標準》抓落實的有效方法，將人員劃分為餐飲、公共場所和生活飲用水水質等3個組，對城區餐飲單位、公共場所和制供水企業等重點行業和重點場所共400余家，實施創建責任劃片到組的工作機制，跟蹤檢查、反復督導，檢查督促落實相關措施，共出動衛生監督員500余人次，車輛150臺次，保證了創建效果。在縣創衛辦舉行的模擬驗收和省組織的滅鼠、滅蟑兩個單項達標考核驗收工作中，實現了重點行業和單位一次通過的預期工作目標。三是組織專班及時開展創衛資料收集整理，使單位創建和縣城創建同步進行，保質保量地完成了對單位和衛生監督創建工作資料的收集和歸檔工作。四是大力開展行之有效的創衛宣傳工作，使創衛工作深入人心，從而保證了創衛效果。共印發食品、公共場所等宣傳資料2300多份、開展現場宣講和技術指導580多次、開辦宣傳專欄2期、懸掛標語橫幅10余幅。同時單位還積極開展了愛衛清潔大掃除、滅鼠滅蟑和控煙活動，形成了人人參與創衛的良好局面。

五、業務工作

（一）衛生行政許可及行政處罰

結合我縣創建省級衛生縣城工作，依法開展衛生行政許可，嚴格準入條件，嚴把準入關，使生產經營場所衛生狀況、衛生質量得到進一步改善和提高。今年上半年共受理審發衛生許可證件1321件（其中食品衛生許可1096件，公共場所衛生許可68件，生活飲用水衛生許可證8件，醫療機構執業許可證149件）。

上半年共處罰食品、醫療機構、公共場所等違法案件9起，罰款人民幣3800元（其中一般程序2家，罰款2000元；簡易程序7家，罰款1800元）。其中食品4起，罰款1900元；醫療機構1起，罰款1000元；公共場所4起，罰款900元。

（二）傳染病防治監督管理

1、積極開展手足口病防控。今年上半年，根據省市縣防控手足口病文件精神，繼續加大對全縣醫療機構手足口病的督導檢查。一是從3月底開始，歷時1個多月，對城區所有醫療機構和各鄉鎮衛生院開展了手足口病防控工作檢查，共檢查醫療機構61家，發放宣傳資料450余份，下發衛生監督意見書61份，現場指出各醫療機構在手足口病防控工作中存在的問題，并以執法文書的形式把手足口病的防控要求告知各醫療衛生單位。二是積極開展手小學、托幼機構、公共娛樂場所足口病衛生監督檢查，有效防范疫情的發生。根據湖北省衛生廳辦公室關于《省衛生廳辦公室關于加強手足口病防控工作的緊急通知》（衛辦發[]13號）和市縣有關文件精神，5月份以來，我局與縣疾控中心、縣婦幼保健院等機構聯合組成三個工作專班，開展了以小學、托幼機構、公共娛樂場所為重點，以《傳染病防治法》和《食品衛生法》為主要內容的手足口病防控衛生執法活動。共檢查小學、幼兒園42家，公共娛樂場所8家，巡回監督檢查達291家次，發放宣傳資料450余份。針對各醫療機構在手足口病防控工作中存在的問題以及個別幼兒園食堂條件不完善;各小學、幼兒園對學生、幼兒晨檢記錄不規范；多數幼兒園對幼兒的玩具及其他公共用品，物體表面消毒不落實;部分幼兒園餐廳、加工間防蠅、防鼠、防塵設施不到位等情況，我局下達衛生監督意見書135份，責令限期改進。

2、認真開展甲型H1N1流感防控工作。一是成立了縣衛生監督局甲型H1N1流感防控工作領導小組；二是開展城區基層醫療機構甲型H1N1流感防控知識培訓。6月5日下午在縣疾控中心五樓會議室舉辦了城區基層醫療機構管理甲型H1N1流感培訓班。三是開展了甲型H1N1流感防控工作監督檢查。5月25日至31日，對全縣11家醫療機構，從檢分診臺的設立、發熱門診的啟用和運行、甲型H1N1流感防控知識培訓、醫療廢棄物處理四個方面的情況進行了嚴格的現場督導檢查。對各醫療單位存在的問題，結合實際，提出指導方案，下達衛生監督意見書，由縣衛生監督局督辦到位。

（三）食品衛生監督管理

1、基本情況：截止6月底，共審發衛生許可證1096個。其中食品加工業80個、食品批發零售業656個、飲食服務業360個（集體食堂24個）。落實食品衛生監督管理量化分級管理，對餐飲業、食品加工、學校食堂許可量化監督覆蓋率達100%，上半年已體檢培訓2399人；辦理健康合格證2392個。調離患“五病”從業人員7人。采樣檢測各類定型包裝和散裝食品109件，合格106件，合格率97.25%；餐具消毒效果檢測正在進行中。

2、開展集中體檢辦證，便利于民。3月份，分別在河口、洋坪、荷花三個鄉鎮分設臨時體檢站，進行集中體檢辦證，共體檢552人，實施衛生許可363家單位。

3、為保障我縣的食品衛生安全，積極開展各類衛生安全專項整治和保障工作。

（1）開展節前檢查，保證節日食品安全。我局組成工作專班，進行了元旦、春節、“五·一”節前食品衛生安全專項檢查。元旦、春節、“五·一”節前夕，組織專班進行節前檢查，共出動衛生監督員和衛生檢查員105人（次），檢查餐飲業298家。對存在問題的31家單位戶下達了監督意見書。共查處、銷毀過期、變質食品共計54.4公斤。

（2）開展違法添加食品添加劑專項整治活動。年上半年開展餐飲業違法添加非食用物質及濫用食品添加劑專項整治工作。共檢查餐飲、學校食堂等673戶（次）其中檢查餐飲單位602戶次，學校食堂41戶次，食品加工銷售30戶次。共出動執法人員600余人次。下達衛生監督意見書152份。餐飲業食品添加劑抽檢樣品共72份（其中縣衛生監督局抽檢52份，合格52份，合格率100%，送省衛生監督局檢測20份），未發現違法添加非食用物質及濫用食品添加劑的行為。組織全縣大中型餐飲業主要負責人參加了餐飲業食品添加劑專項整治知識培訓和考試。

（3）開展餐飲業散裝白酒專項檢查。共檢查餐飲單位537家，現場查封散裝白酒496.5公斤，經出示相關證明后予以解封；對無法出具相關證明又不能說明來源的散裝白酒420公斤予以銷毀。通過縣電視臺綜合播發2期相關食品衛生安全檢查專題新聞。

（4）重大活動安全保障情況。重點開展了春節團拜會、縣人大、縣政協、三級干部會議等四次重大活動衛生保障工作。共出動衛生監督員36人次，在為期9天的會議過程中，衛生監督員全程監督，共下達衛生監督意見書4份，保障了大會的食品衛生安全。6月3日至8日，對高考考點食堂進行監督檢查，高考期間各考點派專職衛生監督員進駐學校食堂，全程督導、檢查，確保了高考食品安全。

今年上半年我縣未發生食物中毒事件。

（四）公共場所衛生監督管理

全縣上半年共審發衛生許可證68個，其中旅店7家、理發美容55家、文化娛樂場所3家、公共浴室3家。體檢培訓辦證342人，其中旅店業159人、美容理發138人、文化娛樂場所28人、公共浴室17人。未查出“五病”人員。經常性衛生監督戶次達267戶，衛生監督覆蓋率達100%。

（五）生活飲用水衛生監督管理

1、全縣共有制供水企業9家，上半年已審發8家衛生許可證，其中1家正在整改之中；制供水從業人員體檢辦證25人，未檢出“五病”從業人員。

2、今年上半年加大了對生活飲用水（包括水源水、管網末梢水和出廠水）的全面監控，上半年監測生活飲用水水樣62份。其中管網末梢水40份，合格40份，合格率100%；出廠水18份，合格18份，合格率100%；水源水4份，合格4份，合格率100%。

3、會同縣水電部門開展農村改水水質監測工作，對全縣4個監測點，分別進行了水源水、管網末梢水和出廠水檢測，共檢測水樣12份，目前正在檢測檢驗中。

（六）學校衛生監督管理

全縣共有學校、幼兒園食堂52家，其中學校27家；幼兒園25家。上半年已換發衛生許可證11家，現持有效衛生許可證52家，持證率100%。已體檢357人，調離患“五病”從業人員2人，共辦理健康證355人，健康證持證率100%。

（七）職業衛生、放射衛生監督管理

全縣現有各類職業病危害企事業單位93家，職工總數6146人，直接接觸職業病危害的工人5386人。

1、督促開展職業病健康監護工作。一是將職業病防治工作納入各鄉鎮安全生產工作責任制考核，提高各級領導對職業病防治工作的認識；二是爭取縣安監局部門配合，把接害職工體檢作為有職業危害企業開工、復工的必備條件，有效促進了我縣職業病防治工作。今年上半年，對78家有職業危害企業4337名作業工人進行了職業健康檢查，其中：接塵工人體檢4238人，經初篩疑似塵肺病人279例，塵肺觀察對象654例；檢查接毒工人99人，未診斷出職業中毒患者。

2、全縣有放射裝置的單位12家，有放射裝置17臺，放射工作人員27人。今年上半年，向市級申報新改擴單位1家，尚未驗收。開展放射工作人員個人放射劑量監測27人。

（八）醫療衛生監督工作

全縣共有各級各類醫療機構216家，其中包括縣級醫療機構2家，鄉鎮衛生院7家，縣級預防保健機構2家，民營醫院1家，村級衛生室130家（含村衛生室分室30家），居委會衛生站8家，個體醫療機構50家（含1個門診部），企事業單位醫療機構16家。上半年重點開展了全縣醫療機構整頓和機構換驗證工作。對達到醫療機構設置基本標準的進行審驗換證。換發村衛生室《醫療機構執業許可證》130個，鄉鎮衛生院《醫療機構執業許可證》6個，審驗其它醫療機構15家，合格13家，還有2家正在整改之中。

六、今后工作的打算

（一）加強管理及人員培訓，提高執法能力和水平，改善服務質量，樹立文明執法形象。

（二）加大各項衛生法律法規及衛生知識的宣傳力度，提高群眾的衛生法律意識和維權意識。

（三）積極爭取政府落實衛生監督執法經費，以保證工作正常開展。

（四）深化衛生體制改革，促進衛生監督與社會經濟的發展，保障廣大人民群眾消費和健康安全。