農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)階段性總結(jié)
時(shí)間:2022-11-08 11:21:22
導(dǎo)語:農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)階段性總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
2013年初始,我局按照省市交通運(yùn)輸部門的部署和要求,組織開展全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng),依照我局《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》逐步展開,經(jīng)過我縣交通部門干部職工的積極參與和努力工作,4月份基本結(jié)束動(dòng)員部署階段的工作,已經(jīng)轉(zhuǎn)入全面組織實(shí)施階段,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作深入開展及農(nóng)村公路管理取得了初步成效。
現(xiàn)將我縣“管養(yǎng)年活動(dòng)”階段性總結(jié)報(bào)告如下:
一、工作開展情況
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
管養(yǎng)年活動(dòng)一起步,我局就立即按照省市文件精神,制定了《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施意見的通知》,成立了全縣“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)我縣的“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)”的開展、評(píng)審及表彰工作,領(lǐng)導(dǎo)小組由局長擔(dān)任組長,局分管公路站和公路養(yǎng)護(hù)中心的領(lǐng)導(dǎo)為成員。由養(yǎng)護(hù)中心經(jīng)理和四位副經(jīng)理組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)管養(yǎng)年活動(dòng)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出了階段性和年度工作的內(nèi)容和要求,推動(dòng)管養(yǎng)年活動(dòng)有序扎實(shí)開展。
全縣管養(yǎng)年活動(dòng)得到縣政府的全力支持和指導(dǎo)。分管交通工作的副縣長同志經(jīng)常過問工作進(jìn)展情況并作了具體指示。
2、加大宣傳力度
我局注重堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以提高全縣交通系統(tǒng)干部職工的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作為立足點(diǎn),采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、邀請(qǐng)專業(yè)人士授課等教育形式組織全縣交通系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)中華人民共和國《公路法》、國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳關(guān)于省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的通知》及市局有關(guān)文件精神等一系列的有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)范及辦法,充實(shí)干部職工業(yè)務(wù)水平。組織全縣開展管養(yǎng)年活動(dòng)的宣傳動(dòng)員工作,利用報(bào)刊、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體為載體,加大“管養(yǎng)年”活動(dòng)的宣傳力度。運(yùn)用宣傳車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鬧市區(qū)掛橫幅、張貼標(biāo)語等多種宣傳形式,大力宣傳管養(yǎng)年活動(dòng)的意義和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性,強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)意識(shí),營造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的良好氛圍。
二、初步成果
管養(yǎng)年活動(dòng)雖然剛起步,但由于得到縣鄉(xiāng)人民政府的支持,也激發(fā)了廣大干部職工的積極性,一些基礎(chǔ)性的工作已經(jīng)顯見。
1、組建了農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和管理機(jī)構(gòu)。我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)模式是以縣鄉(xiāng)二級(jí)為責(zé)任主體。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路管養(yǎng)的責(zé)任主體為縣交通運(yùn)輸局,即縣鄉(xiāng)主干道路養(yǎng)護(hù)由我局公路養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),縣鄉(xiāng)主干道路的路政管理由我局路政大隊(duì)負(fù)責(zé)管理。村道及不直接通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施,我局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。通過管養(yǎng)年活動(dòng)的開展,全縣相繼建立了24個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)交管站,注重以縣公路養(yǎng)護(hù)中心為依托,以和養(yǎng)護(hù)道班為主力,新建了農(nóng)村公路綜合服務(wù)站,明確將農(nóng)村公路管養(yǎng)納入職責(zé)之內(nèi),加強(qiáng)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)建設(shè)為重點(diǎn),落實(shí)職責(zé)到位。
2、制定并完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和工程項(xiàng)目管理制度。我局以管養(yǎng)年活動(dòng)為契機(jī),逐步制訂符合全縣農(nóng)村公路路政管理一系列的規(guī)章制度。(1)規(guī)范了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修工程項(xiàng)目的申報(bào)基本程序,杜絕不成熟計(jì)劃項(xiàng)目的下達(dá)。(2)推行全縣農(nóng)村公路路況養(yǎng)護(hù)季度報(bào)表制度。(3)設(shè)立全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路面小修保養(yǎng)專項(xiàng)季報(bào)表,要求季報(bào)表與圖片同時(shí)報(bào)送,防止農(nóng)村公路路面養(yǎng)護(hù)的缺報(bào)、失報(bào)、漏報(bào)。(4)建立了縣、鄉(xiāng)二級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查制度。做到每季度巡查不少于1次,縣局領(lǐng)導(dǎo)巡查每?jī)稍虏簧儆?次,公路站和養(yǎng)護(hù)中心領(lǐng)導(dǎo)巡查每月不少于1次。巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施解決,對(duì)解決問題不及時(shí)、不到位的責(zé)任部門或個(gè)人,對(duì)其責(zé)令整改,并予以通報(bào)。(5)建立全縣農(nóng)村公路橋梁管理月報(bào)表,報(bào)表與圖片同時(shí)報(bào)送,以便對(duì)未納入改造計(jì)劃的農(nóng)村公路危橋進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到“安全第一、警鐘長鳴”,切實(shí)保障廣大人民群眾的出行安全。(6)健全資金使用管理制度。我局會(huì)同縣財(cái)政和審計(jì)局制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用辦法,規(guī)范養(yǎng)護(hù)資金的申請(qǐng)、撥付、使用管理等行為,加強(qiáng)資金管理使用的檢查、監(jiān)督、考核。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政、村“一事一議”及社會(huì)資金等投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì),確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用,發(fā)揮最大效益。
3、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的基本做法。
在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)上我們的基本做法是狠抓日常養(yǎng)護(hù)、突出重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)、扶持養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。在日常養(yǎng)護(hù)上我們扣緊公路養(yǎng)護(hù)中心的工作,做到路肩雜草有人割,邊溝有人清,路面大洞及時(shí)處理不過夜,出現(xiàn)危險(xiǎn)路段立即采取行動(dòng),能及時(shí)處理的不等、不能及時(shí)處理的設(shè)置好警示標(biāo)置及通行便道,保證通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路不斷交通,不出責(zé)任事故。為了扶持養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,彌補(bǔ)養(yǎng)護(hù)資金的不足,我們把重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)和扶持養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍結(jié)合在一起。經(jīng)常把由縣交通工程招標(biāo)委員會(huì)規(guī)定需招標(biāo)以外的項(xiàng)目,基本上都安排給公路養(yǎng)護(hù)中心實(shí)施。同時(shí)把縣委、縣政府安排的交通緊急疏通任務(wù)一并由養(yǎng)護(hù)中心完成。
4、積極開展文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)。我縣把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)和文明樣板路創(chuàng)建工作作為推進(jìn)管養(yǎng)年活動(dòng)的重要抓手,以北多路、三周路等一批樣板示范路和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為標(biāo)桿,積極開展文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破,以點(diǎn)帶面,全面提高。依托管養(yǎng)年活動(dòng),探索和總結(jié)管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn),組織交流與推廣,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,通過組織培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)指南、實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)等方式,提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。通過管養(yǎng)年活動(dòng)的進(jìn)一步展開,建立和完善“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系,充實(shí)路政管理力量,加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村公路路政管理覆蓋率,加大路面巡查力度,嚴(yán)格執(zhí)法,公正、文明執(zhí)法,推進(jìn)路政結(jié)案率穩(wěn)步提升和超載、超限車輛逐步減少。多層次開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)交流培訓(xùn)。
三、活動(dòng)開展中遇到的問題
管養(yǎng)年活動(dòng)開展以來,一些影響農(nóng)村公路管養(yǎng)的問題更加暴露出來。
1、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)力量依然薄弱。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的模式進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。縣鄉(xiāng)道路由縣公路養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),而養(yǎng)護(hù)中心的經(jīng)費(fèi)來源:一是每年由縣財(cái)政安排56萬元轉(zhuǎn)移支付,二是由市交通運(yùn)輸局安排的每公里500元的公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助,即7.6萬元。但養(yǎng)護(hù)中心在組建時(shí)是通過世行貸款進(jìn)行融資組建的,所以每年還要償還8—9萬元世行貸款,實(shí)際可用的養(yǎng)護(hù)資金在50萬元左右。通過多年的努力,現(xiàn)我縣通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路養(yǎng)護(hù)基本上走向了隊(duì)伍化、正規(guī)化,做到日常養(yǎng)護(hù)按月按季進(jìn)行,中、小修自己承擔(dān)、不在外找隊(duì)伍,做到應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害有預(yù)案、公路搶修有準(zhǔn)備。而鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理站負(fù)責(zé),人員基本配備到位,日常養(yǎng)護(hù)資金大多由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自籌的形式得以解決。但是,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作點(diǎn)多面廣,基礎(chǔ)薄弱,養(yǎng)護(hù)人員與農(nóng)村公路的增長不成比例,大部分養(yǎng)護(hù)人員多為臨時(shí)工,且技術(shù)含量低,特別是近些年來建成的1704公里的村道水泥路基本無人管養(yǎng)。村道日常養(yǎng)護(hù)的人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等都不能及時(shí)到位,造成村道失養(yǎng)情況比較嚴(yán)重。特別是自身養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足造成中南等多條瀝青公路油返砂,致使沿途百姓叫苦不迭.
2、養(yǎng)護(hù)資金缺口大,制約農(nóng)村公路發(fā)展。我縣縣養(yǎng)縣道138公里,鄉(xiāng)道504公里,村道1704公里。十一五期間通過油返砂及縣道升級(jí)改造項(xiàng)目已完成116公里縣道水泥硬化改造,尚剩22公里需要立項(xiàng)改造。鄉(xiāng)、村道路通過通達(dá)工程、國改項(xiàng)目、連通工程、擴(kuò)大內(nèi)需及車購稅轉(zhuǎn)移支付等項(xiàng)目共完成760公里通村水泥公路改造,尚有1437公里鄉(xiāng)村道路正在逐步硬化改造。
根據(jù)國家對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金“7351”政策,我縣按照比例也籌措了部分養(yǎng)護(hù)資金,開展了相關(guān)日常養(yǎng)護(hù)工作。但是資金缺口依然很大,以致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作難以全面開展。許多破損嚴(yán)重,亟待修復(fù)的縣、鄉(xiāng)、村級(jí)主干公路的資金嚴(yán)重短缺,使得農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作不能面面俱到,嚴(yán)重制約農(nóng)村公路的健康發(fā)展。迫切需要得到中央、省、市級(jí)資金的大力支持和及時(shí)撥付。
在省交通運(yùn)輸廳和省公路局及市局的大力支持下,我局管養(yǎng)年活動(dòng)階段性工作取得了一定的成效,我局將進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,認(rèn)真查找存在的問題,切實(shí)加以解決,推進(jìn)管養(yǎng)年活動(dòng)向更高目標(biāo)發(fā)展,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的新局面。