導(dǎo)語：計劃生育黨政工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、強(qiáng)化高層推動，深化各級黨政責(zé)任意識

（一）黨政統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大。市委、市政府先后召開市委常委會和市政府常務(wù)會，專題聽取人口計生工作匯報，研究人口計生工作；市委辦、市政府辦以2號文件下發(fā)了《市2013年人口計生工作要點》，市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《“打基礎(chǔ)控三高”基層基礎(chǔ)建設(shè)年實施方案》等一系列文件；市委書記在2013年全市人口計生工作會上親自安排部署全市人口計生工作，市長對人口計生工作多次作出重要批示，市委副書記親自主持人口計生工作會，副市長親自謀劃2013年人口計生工作思路；多數(shù)縣市區(qū)黨委、政府在人口計生工作中堅持做到“計生工作優(yōu)先研究、計生政策優(yōu)先落實、計生問題優(yōu)先解決、計生經(jīng)費優(yōu)先保障”。各縣市區(qū)黨政一把手堅持親臨一線，主動抓人口計生工作，在縣鄉(xiāng)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)了對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣市區(qū)分別明確了一名副書記和副縣（市、區(qū)）長分管人口計生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦分別明確一名副書記分管人口計生工作，村（居、社區(qū)）明確一名主職主抓人口計生工作。

（二）責(zé)任追究力度進(jìn)一步加大。市政府建立了后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評和重點管理制度。在2013年全市人口計生工作會上對基層基礎(chǔ)工作薄弱、政策外多孩生育嚴(yán)重的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以重點管理，對基層基礎(chǔ)工作較薄弱、經(jīng)常性服務(wù)和管理工作不到位的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）予以通報批評；市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組建立了平時約談預(yù)警制度。根據(jù)平時督辦暗訪，先后對3個縣市區(qū)、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了平時預(yù)警通報；全市各級加大對干部提拔任命、綜合性表彰、黨建工作評先、精神文明創(chuàng)建、綜合治理評先、人大代表、政協(xié)委員資格審查等“一票否決”審計力度。今年來，先后對83個單位，267名個人進(jìn)行了“一票否決”，對79個村（居、社區(qū)）、199名鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了問責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處2011年以來黨員干部違法生育54人。

（三）督辦檢查力度進(jìn)一步加大。全市各級把后進(jìn)單位轉(zhuǎn)化活動作為加強(qiáng)基層計劃生育工作的一項重要舉措，提上重要議程，切實加大后進(jìn)單位的指導(dǎo)、整改、督辦力度。在督辦內(nèi)容上，堅持一次一個專題，2013年先后開展了“查一督一剖一”（即：查一個被市通報批評及重點管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；督辦一個工作相對薄弱、基層基礎(chǔ)工作相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；解剖一個后進(jìn)重點村）的春季人口計生工作、“兩非”典型案件查處、免費孕前優(yōu)生健康檢查和“打基礎(chǔ)控三高”等4個專題6次專項督辦活動。共對100余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研督辦，400多個村進(jìn)行了重點解剖,90余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、40多個縣鄉(xiāng)服務(wù)站進(jìn)行了督辦。在督辦形式上，以幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題為著力點，對督辦調(diào)研單位及時反饋情況、通報存在問題，督促工作整改。市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組先后下發(fā)6次督辦通報。在此基礎(chǔ)上，每月根據(jù)全員人口數(shù)據(jù)庫分析監(jiān)測，對區(qū)域人口形勢進(jìn)行深層次分析，編發(fā)一期《人口動態(tài)分析》，為各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策及時提供預(yù)警性動態(tài)分析。

（四）財政投入力度進(jìn)一步加大。市委、市政府加大了各級財政投入，保證人口計生經(jīng)費投入高于經(jīng)常性財政收入增長幅度。全市2011年度落實人口計生事業(yè)費5212.80萬元，人均達(dá)到15.04元，其中：市本級投入577.77萬元，人均1.73元，縣市區(qū)級投入4635.03萬元，人均13.87元；全市2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政落實轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費總額7878.87萬元，其中用于計劃生育財政轉(zhuǎn)移支付資金460.24萬元，人均達(dá)到1.86元。2013年全市下達(dá)預(yù)算人口計生事業(yè)費6850.19萬元，人均19.77元，其中市本級預(yù)算893.98萬元，人均2.58元。3月5日，市政府常務(wù)會決定追加20萬元專項經(jīng)費用于打擊“兩非”專項行動。鄖縣縣委縣政府今年新增財政投入200多萬元用于人口計生事業(yè)；張灣區(qū)新增專項資金50萬元用于村居在線平臺建設(shè)；武當(dāng)山特區(qū)新增經(jīng)費預(yù)算21萬元，全年財政預(yù)算經(jīng)費達(dá)到90萬元。

（五）部門配合力度進(jìn)一步加大。市委、市政府將市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由原來的34個增加到37個。市委辦、市政府辦下發(fā)了《2013年市人口計生成員單位工作目標(biāo)》。市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于做好市直部門2011--2013年度“人口計生合格單位”申報及考評工作的通知》，在市直所有副縣級以上單位開展人口計生合格單位爭創(chuàng)活動，使各級各部門的職責(zé)更加明確，聯(lián)系更加密切，協(xié)作更加有力。市紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于對2013年全市人口與計劃生育執(zhí)法監(jiān)督檢查工作安排意見的通知》；人口計生、宣傳部門將人口與計劃生育作為“十星級文明農(nóng)戶”、文明城市創(chuàng)建和“三下鄉(xiāng)”活動的重要內(nèi)容，組織開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩行動”活動。人口計生、衛(wèi)生部門緊密合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開展計劃生育技術(shù)服務(wù)系列工程；各級紀(jì)檢（監(jiān)察）、衛(wèi)生、藥檢、人口計生、公安、法院、工商等部門共同配合嚴(yán)厲打擊“兩非”行為；人口計生、衛(wèi)生、交通、工商、建設(shè)、民政等部門共同開展流動人口均等化服務(wù)；人口計生、人壽保險公司利用政府生育關(guān)懷和基層計生工作網(wǎng)絡(luò)推行計劃生育系列保險。

二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，深入開展“打基礎(chǔ)控三高”活動

（一）全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。全市各級扎實開展“打基礎(chǔ)控三高”基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動。一是強(qiáng)化基層規(guī)范管理。市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《市人口計生基層基礎(chǔ)規(guī)范化指導(dǎo)意見》，規(guī)范基層工作制度、基層目標(biāo)管理和信息化建設(shè)及應(yīng)用。二是加強(qiáng)經(jīng)常性技術(shù)服務(wù)工作。三是開展經(jīng)常性基礎(chǔ)信息核查。各地在“打基礎(chǔ)控三高”基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動中，加大出生人口基礎(chǔ)信息清理核查力度，房縣建立了“七核對七及時”人口基礎(chǔ)信息核查制度。

（二）全面加強(qiáng)村居在線服務(wù)平臺建設(shè)。加快村居在線服務(wù)平臺建設(shè)步伐。全市累計投資800余萬元用于村居在線服務(wù)平臺硬件配備。張灣區(qū)政府增加專項資金50萬元，用于全區(qū)101個村（社區(qū)）在線服務(wù)平臺建設(shè)。市人口計生委以縣市區(qū)為單位開展了村居在線服務(wù)平臺應(yīng)用服務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村信息技術(shù)操作人員2500余人次。全市90%以上的村啟用了村居在線服務(wù)平臺。形成了全面、統(tǒng)一、準(zhǔn)確的人口信息資源，實現(xiàn)了以人口和計劃生育信息化引導(dǎo)鄉(xiāng)村計生服務(wù)管理。

（三）全面加強(qiáng)新機(jī)制建設(shè)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市委、市政府先后出臺了《市人口和計劃生育“一票否決”實施辦法》、《關(guān)于建立全市人口計生工作督查通報機(jī)制的意見》、《關(guān)于建立人口計生工作預(yù)警通報機(jī)制的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)合打擊“兩非”行為的通知》、《市人口計生后進(jìn)村管理實施辦法》等13個文件，強(qiáng)化了一系列推動人口計生工作強(qiáng)基提質(zhì)的具體措施。

（四）全面加強(qiáng)經(jīng)常性宣傳教育。全市各級把開展生育文明建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)、文明、和諧建設(shè)和黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動規(guī)劃，同步實施，協(xié)調(diào)推進(jìn)，齊抓共建生育文明，找到了統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑。全市70%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街、辦）實施“生育文明家庭發(fā)展”推進(jìn)計劃。一年來，全市編印發(fā)放生育文明普及讀本100余萬冊，宣傳品入戶率達(dá)到95%以上。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治和黨建、文化、衛(wèi)生等陣地建設(shè)，建設(shè)人口圖書角1919個、大型戶外宣傳牌500余塊、生育文化大院300余個、宣傳文化長廊400余個，營造出建設(shè)“生育文明幸福家園”的濃厚氛圍。竹山縣人口計生局與移動、電信、聯(lián)通三家公司簽訂服務(wù)協(xié)議，每月為25萬多手機(jī)用戶發(fā)送計生宣傳短信息；各地在“5.29”、“7.11”、“9.25”期間，相繼開展多種形式的紀(jì)念活動，計劃生育服務(wù)單位派出計生人員深入基層開展免費生殖健康服務(wù)，在紀(jì)念“9.12”中國預(yù)防出生缺陷日當(dāng)天，市人口計生委組織市、區(qū)服務(wù)站在市人民廣場舉辦紀(jì)念活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料15000余份，政策咨詢5000余人次。

（五）加強(qiáng)隊伍職業(yè)化建設(shè)。各縣市區(qū)利用縣鄉(xiāng)換屆，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)基層人口計生干部隊伍，切實解決鄉(xiāng)村計生干部待遇。全市1919個村居社區(qū)，配備專兼職計生干部2505人，10701個村（居）民小組，配備人口計生信息員10784人。竹溪縣拿出181個公益性崗位，為村級女干部解決工資待遇，穩(wěn)定了女干部隊伍；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)針對計生局工作人員較少的現(xiàn)狀，從其他部門抽調(diào)優(yōu)秀同志充實到計生工作崗位，現(xiàn)專門從事計生工作的同志由原來的3人增加到9人；丹江口市村級女計生專干的工資在按村主職干部的80%予以落實的基礎(chǔ)上，市、鄉(xiāng)每月再分別發(fā)放30元、100元的崗位補(bǔ)貼，村級女計生專干年工資不低于4000元；全市各級各部門以提高業(yè)務(wù)能力為中心，加大了干部教育培訓(xùn)的力度，市人口計生委召開了全市人口計生領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)能力建設(shè)會，提高計生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)能力和新時期對人口計生工作的駕馭能力；在縣、鄉(xiāng)換屆中，全市有30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦計生辦主任，有98人享受了副科級待遇。全市建立縣鄉(xiāng)村級協(xié)會組織2132個，非公有制企業(yè)協(xié)會38個，流動人口協(xié)會40個，移民協(xié)會39個。

三、強(qiáng)化標(biāo)本兼治，深化綜合治理出生人口性別比

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。市委辦、市政府辦下發(fā)了《市集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項活動實施方案》，市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)合打擊“兩非”行為的通知》，成立了以分管副市長為組長，市政府辦、市紀(jì)委監(jiān)察局、市公安局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市藥監(jiān)局等部門共同參與的整治“兩非”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持每季度召開一次部門聯(lián)席會。2月22日，3月5日，市委、市政府先后召開市委常委會、市政府政府常務(wù)會和全市現(xiàn)場推進(jìn)會，就出生人口性別比綜合治理進(jìn)行專題研究，市政府追加20萬元專項經(jīng)費用于出生人口性別比專項治理。

（二）嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。市人口計生委組織各縣市區(qū)人口計生局分管領(lǐng)導(dǎo)赴黃石、黃岡學(xué)習(xí)“兩非”專項治理經(jīng)驗。各地采取有效措施，將綜合治理出生人口性別比作為年度人口計生工作重點。全市各地建立了“兩非”案件線索有獎舉報制度，積極動員社會力量，廣泛獲取“兩非”案件線索，各級紀(jì)檢（監(jiān)察）、衛(wèi)生、藥檢、人口計生、公安、法院、工商等部門共同配合嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。

（三）加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。各地以提高農(nóng)村計生家庭發(fā)展能力為著力點，不斷完善人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制，讓農(nóng)村計生家庭充分享受發(fā)展改革成果。市人口計生委、市扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作的實施意見》，對農(nóng)村計生家庭在生產(chǎn)、生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中給予重點扶持；市人口計生委、市教育局嚴(yán)格落實農(nóng)村獨生女中高考加分政策，將中考加分政策由原來的加5分提高到加10分，2013年，全市有270名農(nóng)村計生家庭女孩中考享受加10分政策，243名農(nóng)村計生家庭女孩享受高考加分政策；各地積極推進(jìn)普惠性政策與人口計生政策的有機(jī)銜接。鄖縣為1164名農(nóng)村計生家庭辦理了社會養(yǎng)老保險；竹山縣累計投入幫扶資金600多萬元，大力實施具有山區(qū)特色的計劃生育家庭“安居工程”和“致富工程”；丹江口市免費為計劃生育女兒戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療2050人，免費參保資金40萬元；各地切實加大法定獎勵優(yōu)惠政策落實力度。市財政累計為5486名市屬困難企業(yè)退休職工落實一次性獎勵政策，累計兌現(xiàn)獎勵資金1284.85萬元。累計為14929名對象落實兌現(xiàn)了獎特扶政策。

四、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級

（一）全面完善基礎(chǔ)服務(wù)體系建設(shè)。全面加強(qiáng)計生服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力建設(shè)。全市累計投資2033萬元用于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站新建和改擴(kuò)建。目前，全市10個縣市區(qū)服務(wù)站已全部達(dá)標(biāo)，108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站完成改擴(kuò)建94個。丹江口市六里坪鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心被國家人社部、國家人口計生委授予“全國人口和計劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。加強(qiáng)生殖健康咨詢師培訓(xùn)，建立了生殖健康咨詢師師資庫，開展了生殖健康咨詢員及生殖健康咨詢師師資培訓(xùn)活動，培訓(xùn)生殖健康咨詢師1393人次。

（二）全面啟動免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。全市建立了政府主導(dǎo)、部門配合、社會動員、全員參與的孕前優(yōu)生檢查保障機(jī)制。3月12日，市人口計生委在竹山縣召開了免費孕前優(yōu)生檢查項目現(xiàn)場會。市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《市城區(qū)免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實施方案》；各地黨委、政府高度重視免費孕前優(yōu)生健康查試點工作，把此項工作作為民心工程來抓，納入政府為民辦實事予以推進(jìn)。全市累計投資1000余萬元用于孕前優(yōu)生健康檢查項目實施設(shè)備投入，實現(xiàn)了免費孕前優(yōu)生健康檢查項目全覆蓋。

（三）全面落實生殖健康全程服務(wù)。積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，切實加強(qiáng)對育齡婦女特別是孕婦的全程服務(wù)管理，全市共落實各級包保干部5萬多人，建立孕情檔案，落實孕期隨訪和孕情跟蹤，加強(qiáng)了綜合治理出生人口性別比源頭控管力度；全面落實避孕節(jié)育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極實施避孕節(jié)育、生殖健康和出生缺陷干預(yù)三大工程。已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)到位率達(dá)95%以上。為70多萬已婚育齡婦女進(jìn)行了生殖保健咨詢、常見婦科疾病普查。

五、強(qiáng)化均等服務(wù)，深化流動人口服務(wù)管理

（一）強(qiáng)化組織保障。市委、市政府成立了以市委常委、常務(wù)副市長為組長，市委辦、市政府辦、市政法委等31個部門為成員單位的“市綜和治理流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了聯(lián)席會議制度，堅持定期召開會議，總結(jié)、調(diào)度、督查工作進(jìn)展情況。市人大組織部分人大代表、用工單位負(fù)責(zé)人、進(jìn)城務(wù)工人員和政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，就進(jìn)城務(wù)工人員的勞動權(quán)益、醫(yī)療服務(wù)、生殖健康、子女入托入學(xué)等情況進(jìn)行了調(diào)研并召開8次座談會。

（二）落實均等化服務(wù)。開展流動人口“關(guān)愛關(guān)懷”和“愛心守望”活動。為了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)需求，市人口計生委、茅箭區(qū)、張灣區(qū)人口計生部門負(fù)責(zé)人與來自鄖西縣、房縣、茅箭區(qū)、張灣區(qū)等地的返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表進(jìn)行了座談。全市各級累計為31922名流入已婚育齡婦女落實免費技術(shù)和生殖健康服務(wù)。各級以返鄉(xiāng)探親人員、留守老人兒童、準(zhǔn)備外出人員、滯留流入人員為重點，走訪慰問流動人口家庭8000多戶，發(fā)放慰問物資10多萬元。采集有效聯(lián)系方式5萬余人次，簽訂流動人口管理合同4萬余份，辦理、換發(fā)《流動人口婚育證明》8000多本。在全市街道、社區(qū)、市場、車站、農(nóng)村等設(shè)置避孕藥具免費發(fā)放點2114個，其中：城區(qū)121個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個，村級發(fā)放點1850個。全市共建藥具展示廳（柜）120余個。

（三）加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理創(chuàng)新。各地結(jié)合工作實際，不斷創(chuàng)新和完善流動人口管理服務(wù)方式。我市與全國180個市(州、縣、區(qū))簽訂了流動人口協(xié)作管理協(xié)議書，在異地建立流動人口聯(lián)絡(luò)站（協(xié)會、黨支部）15個。茅箭、張灣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)借助主城區(qū)社會管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)流動人口網(wǎng)格化服務(wù)管理，積極探索做好流動人口服務(wù)均等化新模式。

六、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動

（一）在提升部門服務(wù)形象上下功夫。市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，全面落實計劃生育政務(wù)公開、辦事公開和村務(wù)公開“三項公開”，縣、鄉(xiāng)兩級人口計生部門和行政村普遍建立計生政務(wù)公開欄，公開生育政策、獎勵優(yōu)待政策、辦事程序、辦理結(jié)果和監(jiān)督舉報電話，讓計劃生育審批、處罰、服務(wù)、維權(quán)等在陽光下運作；市、縣開通“12356”陽光計生服務(wù)熱線，架起了與群眾聯(lián)系密切的連心線；在全市人口計生系統(tǒng)組織開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”、“下評上”和“萬人評窗口”的“四評”活動，在“四評”活動中召開座談會35場次，征求意見和建議100多條，發(fā)放請農(nóng)民工評計生問卷12850份，流動人口評計生調(diào)查問卷7000份，群眾的滿意率達(dá)到99%；全面改造升級了“12356陽光計生服務(wù)熱線”平臺，實現(xiàn)了共接聽電話2869個，政策咨詢891個，解決問題973個（次）。市人口計生委緊緊圍繞“進(jìn)農(nóng)家、訪民情，化矛盾、解民困，挖塘堰、惠民生”的工作要求，扎實開展“三萬”活動，為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點群眾辦好事、辦實事。24小時語音導(dǎo)航。全市“12356陽光計生服務(wù)熱線”

（二）在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上下功夫。結(jié)合行風(fēng)政風(fēng)評議和思想大解放大討論活動，市人口計生委黨組下發(fā)了《廉潔從政“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，切實解決委機(jī)關(guān)和計生系統(tǒng)“服務(wù)態(tài)度生硬，辦事效率不高”、“自律意識不強(qiáng)，行為不夠規(guī)范”等問題。嚴(yán)格執(zhí)行人口計生群眾工作紀(jì)律和檢查考評工作紀(jì)律，切實解決辦證難、亂收費、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的問題。

（三）在提高效能上下功夫。堅持以落實為本，以求實取勝，大興學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)之風(fēng)，大興深入基層、調(diào)查研究之風(fēng)，大興真抓實干、狠抓落實之風(fēng)。堅持工作向一線傾斜，實行了人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)成員定點聯(lián)系基層單位制度。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，通過加強(qiáng)基層調(diào)研、座談交流以及談心談話等方式，深入查擺機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)突出問題，研究制定整改措施。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全信訪工作機(jī)制，深化政務(wù)公開和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，強(qiáng)化社會監(jiān)督，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。

雖然我市人口計生工作取得了新進(jìn)展，但我們也清醒地看到，全市人口計生工作依然存在很多問題和不足。一是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。受傳統(tǒng)生育觀念和部分鄉(xiāng)村惡劣自然環(huán)境的影響，群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策還有一定的差距,穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)還十分艱巨。二是綜合治理出生人口性別比的任務(wù)仍然繁重。盡管全市的出生人口性別比呈逐年下降的趨勢，但仍呈現(xiàn)出孩次越高性別比越高的現(xiàn)象。少數(shù)地方查處“兩非”案件質(zhì)量不高、對涉事的相關(guān)人員處理不到位等問題。三是基層基礎(chǔ)工作水平有待進(jìn)一步提高。由于山區(qū)服務(wù)半徑大，管理成本高，技術(shù)服務(wù)力量還不適應(yīng)群眾的生殖健康需求。四是流動人口計劃生育服務(wù)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著“一城兩帶”區(qū)域性中心城市建設(shè)的深入推進(jìn)，流動人口總量將持續(xù)增長，流動人口基本公共服務(wù)均等化政策制度有待進(jìn)一步落實。

2013年，全市人口計生工作總體要求是：堅持“強(qiáng)基固本謀發(fā)展，創(chuàng)造特色上水平”的理念，以穩(wěn)定低生育水平為主線，以推進(jìn)基層基礎(chǔ)“四化”工程為前提，以開展“五型計生幸福家庭”創(chuàng)建活動為抓手（即創(chuàng)業(yè)致富型、安居環(huán)保型、健康和睦型、誠信守法型、教育成才型），以綜合治理出生人口性別比為重點，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化建設(shè)、孕前優(yōu)生項目、隊伍職業(yè)化、流動人口服務(wù)與管理工作，為區(qū)域性中心城市建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

著重抓好以下幾項工作。一是強(qiáng)化黨政統(tǒng)籌，健全長效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)及班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識。完善人口與計生目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實后進(jìn)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）通報批評和重點管理制度。二是開展基層基礎(chǔ)“四化”工程建設(shè)。繼續(xù)堅持和強(qiáng)化“七清七落實”、“打基礎(chǔ)控三高”等行之有效的穩(wěn)定低生育水平各項工作措施，突出“三查四術(shù)”首位意識；加快信息化建設(shè)步伐，全面推進(jìn)全員人口管理服務(wù)與信息系統(tǒng)建設(shè)；全面啟用村居在線服務(wù)平臺，形成全面、統(tǒng)一、準(zhǔn)確的人口信息資源。三是加強(qiáng)綜合治理，促進(jìn)性別平衡。保持打擊“兩非”高壓態(tài)勢。繼續(xù)加大源頭治理和過程控制力度，落實打擊“兩非”目標(biāo)管理責(zé)任制，深入開展關(guān)愛女孩活動。進(jìn)一步整合部門資源，全面落實有利于計生女兒戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策。四是推進(jìn)人口計生民生工程，建設(shè)“五型計生幸福家庭”。以提高家庭發(fā)展能力和家庭幸福指數(shù)為重點，圍繞“一城兩帶”建設(shè)，開展“五型計生幸福家庭”創(chuàng)建活動（即創(chuàng)業(yè)致富型、安居環(huán)保型、健康和睦型、誠信守法型、教育成才型）。五是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升服務(wù)水平。強(qiáng)化免費孕前優(yōu)生項目建設(shè)。積極探索高效的免費孕前優(yōu)生項目運作模式，確保目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)85%以上。六是加強(qiáng)依法行政，打造陽光計生。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。加強(qiáng)人口計生系統(tǒng)黨的思想、政治、組織、制度建設(shè)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力開展“陽光計生”省級示范單位創(chuàng)建活動。