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第一篇

一、強化組織領導，全面推進黨風廉政建設

（一）將黨風廉政建設納入總體部署。將黨風廉政建設列入了2014年全市檔案工作要點、市檔案局機關2014年黨的工作要點和市檔案局2014年度績效考核的內容，對局館黨風廉政建設工作進行了多層次全方位部署，提出了明確要求。

（二）完善黨風廉政建設責任制職責。根據人員變動情況，及時下發了市檔案局（館）領導班子成員黨風廉政建設責任制職責，并在日常工作中反復強調領導班子成員和科室負責人實行一崗雙責，要求領導班子成員抓好所分管科室的黨風廉政建設，各科室負責人在抓好本科室職能工作的同時抓好本科室的黨風廉政工作，管人管事并重。

（三）采取多種形式抓好督辦和考核。通過召開會議、述職述廉、談話提醒、群眾評議和檢查評比等方式，對落實黨風廉政建設責任制進行督辦，使黨風廉政建設切實做到了有布置、有檢查、有考核、有實效。

二、堅持標本兼治，確保黨風廉政建設責任制落到實處

（一）強化教育管理，增強反腐倡廉的自覺性。利用電子顯示屏、宣傳櫥窗、警示標語、檔案簡報等形式宣傳反腐倡廉，在機關一樓大廳、三至五樓走道懸掛廉政格言警句，進一步營造了廉政文化氛圍。我們將黨風廉政教育列入中心組、黨員和干部職工學習計劃，列入機關黨組織“”內容，并通過會議宣講、廉政談話、日常提醒、節假日重申、發放資料等形式，使黨風廉政教育做到了經常化。通過參觀警示教育基地圖片展，教育黨員干部防微杜漸，引以為戒，慎重對待手中的權力，切實加強與人民群眾的血肉聯系。結合“三萬”活動和文明城市創建活動，深入五峰黃良坪村、猇亭桐嶺社區、昭君鎮響龍村開展走訪活動，了解民情，宣傳政策，解決問題。通過上述活動，使全體黨員和干部職工特別是黨員領導干部進一步增進與群眾的感情，提高做群眾工作的能力，轉變了工作作風，明確了黨風廉政建設的任務、要求、重點和努力方向，夯實了廉潔從政的思想根基，增強了廉潔從政的自覺性，同時為市爭創全國文明城市作出了貢獻。

（二）實行公開承諾，主動接受群眾監督。按照黨風廉政建設和領導干部作風建設的要求，針對領導班子調整的實際，印發了《市檔案局（館）領導班子成員黨風廉政建設公開承諾書》，制作了領導班子及其成員廉政承諾公示牌。機關全體黨員分別結合實際制定了黨員公開承諾書，主動接受社會和群眾監督。通過承諾、踐諾、評諾活動，干部作風明顯好轉，逐步形成了團結奮斗、干事創業、克難奮進、爭創一流的良好風氣，也受到社會各界群眾普遍好評。

（三）認真履行職責，領導班子率先垂范。局館領導班子成員貫徹落實科學發展觀、帶頭維護黨的政治紀律、帶頭執行各項規章制度，勤政廉政，團結務實，帶領局館干部職工圓滿完成了各項工作任務。所有班子成員都能切實踐行《市檔案局（館）領導班子成員黨風廉政建設公開承諾書》和廉政公示牌所列內容，認真履行黨風廉政建設責任制規定的職責，嚴格執行重大事項報告制度和述職述廉制度，主動接受群眾監督。領導班子成員中沒有發現收受與行使職權有關的單位、個人的現金和有價證券；沒有參加過可能影響公正執行公務的宴請活動；配偶和子女沒有違反規定從事經商辦企業活動；沒有跑官、賣官問題發生；沒有發生婚喪喜慶大操大辦借機斂財現象；沒有利用職權違反規定干預和插手建筑招標、房地產開發、政府采購和人員安置等事項；沒有報銷過應由個人支付的費用；沒有用公款大吃大喝及進行高消費娛樂活動；沒有違反規定用公款出國旅游。總之，局館全體黨員干部職工都能自覺遵守黨紀國法和各項規章制度，“公平、公正、廉潔、高效”地開展工作，不存在“吃、拿、卡、要”等現象，沒有發現違法、違紀和違規行為。

三、強化執行落實，認真完成反腐倡廉各項工作任務

（一）認真落實廉潔自律工作有關要求。嚴格執行領導干部重大事項報告制度，認真貫徹落實中央、省、市及局黨組關于作風建設的有關規定，嚴格控制“三公”經費，如實上報公務用車專項治理情況，深入開展廉政文化進機關活動，扎實開展清理規范慶典、研討會、論壇活動，積極推進黨務政務公開工作，繼續實施腐敗風險預警防控，以宣傳教育和制度建設為重點，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，圓滿完成關于廉潔自律的各項工作任務。

（二）認真開展主題教育活動。我局按照第十四個黨風廉政建設宣傳教育月活動部署安排，結合實際，圍繞“堅持群眾路線，爭做清正表率”主題，通過組織學習、重點輔導、示范教育、自查自糾和深入實踐等多種形式，扎實開展了包括參觀警示教育基地圖片展、黨組民主生活會、廉政法規知識測試在內的共8項主要活動，進一步促使局館干部職工牢固樹立和自覺踐行“堅持群眾路線，爭做清正表率”理念，不斷深化黨風廉政建設，全面促進各項工作。

我局的黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成效，在落實責任制、完成工作任務方面情況較好，但嚴格與黨風廉政建設責任制的要求比還存在一定差距，在全面推進機關廉政文化建設、廣泛做好廉政典型的宣傳教育等方面還需要不斷加強。下一步，我們將按照中央和省委、市委關于黨風廉政建設工作的總體部署和要求，積極探索從源頭上預防和治理腐敗的有效方法和途徑，進一步完善措施，狠抓落實，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

第二篇

一、圍繞“一條主線”，檔案服務能力全面加強

結合深入開展“學習貫徹十八大，爭創發展新業績”主題實踐活動，圍繞推進“檔案服務創新”這條主線，在全市檔案系統扎實開展了“檔案服務創新年”活動，明確要求各級檔案部門在思維方式、業務培訓與指導方式、宣傳手段、服務方式、考評激勵機制等方面實現“五個創新”。我局結合實際開展了多種創新活動。創新思維方式，把檔案工作置于全市經濟社會發展和現代化特大城市建設大局中加以思考與謀劃，初步確立了建設檔案強市的戰略目標；創新業務指導方式，建立了重點項目服務聯絡員和服務卡制度；創新培訓方式，除按慣例開展崗位培訓外，還結合實際開展了專題培訓、系統定向培訓和網上培訓；創新宣傳方式，通過新聞媒體、專題展覽、業務研討等方式加大檔案宣傳；創新激勵機制，面向全市開展“蘭臺貢獻獎”評選活動，同時出臺檔案宣傳工作獎勵辦法，調動了全員抓宣傳的積極性，有效提升了檔案宣傳的質量和效果。

各地結合實際，開展了形式多樣的創新活動。宜都市“惠民檔案進萬家”活動受到國家檔案局局長楊冬權的高度肯定，全省民生檔案工作現場會在召開；當陽市開展“凝聚共識引領人、真情關愛激勵人、交心談心和諧人”活動；夷陵區創新檔案工作“四項”保障機制；枝江市探索“基層需要什么，我們就講什么”的業務指導培訓模式；秭歸縣開展以優美的環境、優良的作風、優質的服務為主要內容的“三優服務”活動；五峰縣將檔案業務知識納入黨校培訓內容。

二、撰寫“兩份報告”，引起市領導高度關注

我局緊跟市委市政府關于“加快建設現代化特大城市”的戰略部署，積極思考謀劃檔案事業的發展，組織撰寫了《關于支持袁裕校家庭檔案館建設的報告》和《關于建設與現代化特大城市相適應的檔案強市的建議》兩份資政報告，引起了市委市政府主要領導高度重視。省委常委、市委書記黃楚平在《關于支持袁裕校家庭檔案館建設的報告》上批示“市檔案局的建議值得重視，請有關方面研究、落實”后，市委常委、市委秘書長馬學軍要求迅速召集市宣傳、文化、旅游和檔案部門專題研究落實。市委副書記、市長馬旭明，市委常委、常務副市長宋文豹分別在《關于建設與現代化特大城市相適應的檔案強市的建議》上作出明確批示意見，馬旭明同志批示“請文豹同志研究檔案局提出的建議，支持推動檔案強市工作”，宋文豹同志隨后批示“請市規劃局、電子政務辦、文化局、財政局、人社局、組織部、市委編辦分別提出意見，適時召開會議研究”。至此，“建設檔案強市”的戰略構想進入了市委市政府主要領導議事日程。

三、突出“三項管理”，檔案業務水平不斷提升

（一）突出依法管理

在認真貫徹落實檔案法律法規，全面開展檔案執法年檢的前提下，重點抓了以下工作：

一是深入貫徹落實國家檔案局“10號令”。組織國有企業開展“10號令”專題學習培訓，完成了市屬國有企業檔案“三合一”制度的修訂審批工作。

二是制定出臺規范性文件。先后制定出臺了《市檔案中介服務機構管理辦法》、《市檔案整理及數字化工作安全保密管理辦法》。全省率先制定出臺《館藏開放檔案鑒定工作細則》。

三是認真執行檔案違法案件季報制度。對18起檔案違法現象進行了處理。

四是依法加強檔案資源建設。強化了民生檔案和“三重一特”檔案征集進館，市館接收檔案13298卷（件），全市綜合檔案館共接收檔案資料27.6萬卷（件）。

五是努力做好利用服務工作。全市綜合檔案館全年共接待利用6300多人次，調卷8.1萬卷次。今年市館新增目錄數據25萬條，全市綜合檔案館新增目錄數據120多萬條。

六是堅持檔案員持證上崗制度，檔案教育培訓形式豐富多彩。全市以崗位培訓、專題培訓、系統定向培訓、網上培訓等多種形式培訓5800多人次。

（二）突出規范管理

一是穩步推進機關檔案目標管理和企事業單位檔案規范管理創建工作。全市機關檔案工作目標管理新增79家，企事業單位檔案工作規范管理新增16家。

二是經濟科技檔案工作有新進展。全市新增民營企業檔案工作示范點13家，曉曦紅柑桔專業合作社成為首家檔案工作AA級的農民專業合作社。

三是深化“三農”檔案工作。伍家崗、枝江、夷陵、秭歸、長陽等地爭創省級新農村建設檔案工作示范縣工作取得實效。

四是加大社區檔案工作力度。全市社區建檔率達到98%以上，縣市省級合格社區比例達到80%以上、城區達到50%以上。

五是加強重點建設項目檔案工作。對市屬重點建設項目檔案監管建立了聯絡員和服務卡制度，服務監管率達到100％。

六是抓好創建國家級檔案館工作。市檔案館啟動國家一級館復查準備工作，夷陵區檔案館順利通過國家二級館復查，秭歸、當陽啟動國家級檔案館的創建工作。

（三）突出績效管理

認真抓好市政府下達的年度目標任務的落實，結合省局績效考核內容，建立了檔案工作年度目標考核制度。年初，與縣市區檔案局和局內各科室簽訂目標責任書。年底，對所有縣市區進行了現場考核。

四、抓好“四大項目”，促進檔案事業持續發展

一是檔案館新館建設項目全面提速。市檔案館新館建設已經市領導原則同意進行項目立項的前期準備工作。秭歸新館已于5月正式投入使用，當陽新館正進行搬遷準備，興山新館正在進行內部裝修，長陽新館建設已完成樁基部分工程，五峰、遠安正在進一步優化完善新館規劃。

二是電子文檔一體化項目正式啟動。該項目已由國家檔案局批準立項，市政府將其作為電子政務專項工程落實了前期開發資金，目前正處于招標階段。

三是市檔案館消防和安防系統更新改造項目正在施工，預計年底可竣工投入使用。

四是三峽移民檔案進館項目順利實施。市以及興山、秭歸、夷陵移民檔案工作已基本結束，待國家、省檢查驗收。

五、開展“五項活動”，檔案工作的社會影響力不斷擴大

（一）“國際檔案日”宣傳活動聲勢浩大。市檔案館聯合市城建檔案館、袁裕校家庭檔案館舉辦了為期3天的“國際檔案日”檔案聯展暨首屆“檔案館開放日”活動。圍繞建設現代化特大城市舉辦的“追尋記憶、展望大城夢想”大型專題展覽吸引了市民逾萬人前來參觀，《三峽日報》、三峽電視臺、《三峽晚報》、“中國”政府門戶網、荊楚網等紛紛報道活動盛況。期間，在袁裕校家庭檔案館建立了“市家庭檔案教育實踐基地”，支持其檔案珍品在省檔案館展出，受到了省委常委、省委秘書長傅德輝的充分肯定，擴大了檔案工作的影響力。

（二）檔案業務研討活動成果豐碩。全面開展了檔案服務創新年活動，引導全市檔案部門和廣大檔案工作者結合實際，深入實踐調研和理論思考。全市有近200個單位參加了活動，形成了一批優秀創新成果并匯編出版《傳承與創新——市“檔案服務創新年”活動文集》一書，其中宜都市檔案局長袁道杰撰寫的《惠民檔案樂萬家》一文，其創新觀點和實踐經驗受到了國家檔案局局長楊冬權的高度評價，并在《中國檔案報》頭版頭條全文刊發。

（三）“蘭臺貢獻獎”評選活動廣獲好評。我局制定了《市“蘭臺貢獻獎”評選辦法》，將其作為全市檔案界最高榮譽。今年在全市范圍內開展了“蘭臺貢獻獎”評選活動，評選出10名熱愛檔案事業、檔案業務精湛、弘揚蘭臺精神、工作成績突出的“最美檔案人”，在全市通報命名表彰。此項活動引起了全市檔案工作者的高度關注，并受到廣泛好評，極大地調動了廣大檔案工作者愛崗敬業、創先爭優的積極性。

（四）檔案文化宣傳活動社會反響強烈。我局與《三峽日報》集團聯合深入挖掘我市檔案資源，在《三峽日報》上開設《觸摸史跡》專欄，專版刊載了《大城：的百年夢想》、《百年前的海關》和《老八景：處處彌散著文化的芳香》等一批檔案文化專題，受到了廣大讀者的熱捧。我局還將繼續推出系列專題，力爭將《觸摸史跡》打造成的文化宣傳品牌。

（五）“記憶”服務品牌創建活動初顯成效。結合檔案部門職能和檔案資源優勢，發揮“存史、資政、育人、為民”作用，開展以“服務領導決策、服務百姓生活、服務發展、服務城市文明建設”為內涵的“記憶”服務品牌創建活動。特別是注重加強愛國主義教育基地建設，以固定展廳、巡回展覽、網上展示等形式提供服務，讓廣大市民了解、宣傳、愛上，為建設現代化特大城市凝聚力量。通過創建，“記憶”服務品牌已在全市產生了一定影響，并力爭將此檔案服務品牌打造成市直機關優秀服務品牌。

六、強化部門自身建設，為事業發展提供保障

通過強化部門自身建設，對內提高檔案干部隊伍素質，對外樹立檔案部門良好形象，有效促進了檔案事業發展。

（一）加強學習，提高檔案隊伍整體素質。局機關黨組織把學習放在首位，積極倡導爭創學習型檔案人、學習型黨組織和學習型機關，通過創建促學習，收到了較好效果。

（二）開展活動，豐富檔案干部精神文化生活。積極參與了全國檔案系統法律知識競賽、全省檔案系統首屆乒乓球大賽和書畫攝影賽等活動，開展“道德講堂”、志愿服務文明城市創建、青年讀書小組學習等活動，進一步增強了檔案隊伍的凝聚力和戰斗力。

（三）履行責任，努力做好對口幫扶工作。多次深入云集街道趙家灣社區、猇亭桐嶺社區、五峰黃良坪村開展“結對共建”活動，今年累計為對口聯系村和社區資助現金2萬余元。

（四）統籌兼顧，機關其他工作取得新成績。機關黨務政務公開、黨風廉政建設、信訪、機要、保密、計劃生育、公共機構節能、老干部工作等均取得新的成效。

總的來看，今年全市檔案工作呈現出健康發展態勢。但對照市委、市政府的要求檢查，還存在一些差距，主要表現在：檔案事業發展環境有待進一步改善，隊伍結構和專業素質有待進一步優化，檔案事業發展不夠平衡，特別是還有一些地方檔案部門創新能力不夠強，工作思路不寬，辦法不多，有的工作質量不夠高，效果不夠好等等。

第三篇

一、統籌謀劃，全面部署

為全面準確地把市委市政府對檔案工作的要求、省檔案局對全省檔案事業的統一部署落到實處，我們共召開3次全市性會議，進行總結分析、重點部署、整體推進。

一是召開全市檔案工作暨表彰先進會議。3月28日至29日，在城區召開了全市檔案工作暨表彰先進會議，傳達貫徹全國、全省檔案工作暨表彰先進會議精神，研究部署2014年工作，表彰2009-2011年全市檔案系統80個先進集體、100名先進個人，表彰2011年全市檔案網站建設、目錄報送、信息宣傳及統計年報工作先進單位。市委常委、市委秘書長馬學軍出席會議并講話。市委市政府分管副秘書長及市人社局、發改委、財政局等相關部門領導出席了會議。

二是召開全市檔案局長座談會。7月26日至27日，在秭歸縣召開全市檔案局長座談會，傳達貫徹全省檔案局長會議精神，總結上半年工作，安排部署下半年重點任務。各縣市區檔案局長分別匯報了上半年工作亮點、存在的主要問題及下半年的工作重點；市檔案局各分管領導就相關工作作了安排部署。與參代表還參觀了秭歸縣新檔案館。

三是召開全市檔案館建設工作督辦會。紅安縣級檔案館建設現場會議后，在及時向局館干部職工傳達、向市委市政府分管領導匯報、與發改和財政等部門進行溝通的同時，于12月7日召開了全市檔案館建設工作督辦會。會議要求，一要認真學習全省縣級檔案館建設現場會和鄂辦發[2014]55號文件精神，進一步提高對加強縣級檔案館建設的認識。要按照要求，搶抓機遇，努力在檔案館建設上取得新成效。二要分門別類做好爭取工作。要積極爭取黨委政府重視與領導，爭取發改、財政、規劃等部門配合與支持，落實好資金、土地等方面配套政策。要積極向領導匯報，按照55號文件要求，確保檔案保管經費按標準列入財政預算。列入國家“十二五”規劃并已下達計劃的檔案館建設項目，要抓緊施工，確保質量，盡早投入使用；對已納入規劃但未作出計劃安排的，要積極作好前期準備，確保計劃下達后能及時開工；未納入國家規劃的縣市區，要借鑒外地建館經驗，爭取黨委政府的支持，積極做好申報爭取工作。三要堅持兩手抓，全面完成好各項任務。要一手抓檔案基礎業務工作，一手抓檔案館建設，搶抓黃金機遇期，推進檔案館建設再上新臺階。

按照省、市關于檔案工作的部署要求，各縣市區認真抓好了各項工作落實。

二、主動爭取，營造環境

全市各地檔案部門積極爭取領導重視，為檔案事業發展營造了良好環境。在今年的全市檔案工作暨表彰先進會議上，馬學軍同志代表市委市政府提出，全市各級檔案部門要搶抓機遇，為建設現代化特大城市提供強有力的檔案工作支撐。5月，馬學軍來局館調研，對局館班子和干部隊伍建設提出四點要求：一是要講大局，二是要講團結，三是要講正氣，四是要講奉獻，并希望檔案工作要保持在全省的領先地位，力爭進入全國一流水平。市政協副主席蔡建國到局館調研時指出，要建設現代化特大城市，檔案館建設必須與此相適應，要做好課題研究，形成具有前瞻性的項目建議，市政協將積極呼吁。宜都市領導要求，抓住國家啟動中西部縣級檔案館建設項目契機，加快檔案館新館建設，相關部門要高起點、高標準做好規劃和設計，認真做好項目開工前各項準備工作。長陽縣委縣政府召開全縣檔案工作會議；將新館由原來規劃的6000平方米調整為9000平方米，并要求建成長陽標志性建筑。秭歸縣自籌資金建新館，縣領導多次專題辦公，共解決檔案館建設資金1300萬元，目前檔案館主體工程已通過驗收。當陽市領導要求加快檔案館建設，確保順利通過驗收并按期投入使用。興山縣將檔案工作納入全縣目標考核內容，自籌資金建新館，現已完成各項準備工作，即將開工。遠安縣領導要求抓緊做好檔案館新館建設前準備工作，確保計劃下達后及時開工。五峰縣領導要求抓住中西部縣級檔案館建設和縣城回遷契機，建好檔案館。夷陵區人大視察《檔案法》貫徹執行情況，區長主持召開專題辦公會，出臺《關于進一步加強全區檔案工作的意見》，明確分管副區長牽頭落實檔案館館址并確保2015年前建成新檔案館，并對檔案工作達標的按照每個示范村（社區）不低于5000元、合格村（社區）3000元的標準給予獎勵，檔案保護費按3元／卷·年的標準、檔案培訓經費按6萬元／年的標準納入財政預算。西陵區委常委會專題研究檔案工作，調整局館辦公場所，改善辦公條件。枝江市、伍家崗區領導要求務必做好重點建設項目檔案工作。猇亭區將檔案館新館納入政務中心統籌考慮。點軍區委專門出臺加強檔案工作的意見，將檔案工作納入政府目標考核內容。高新區工委組織召開了全區檔案工作現場會，區領導要求突出抓好社區和重點建設項目檔案工作，努力提高全區檔案工作整體水平。

三、履行職能，服務發展

服務是檔案工作永恒的主題。我們緊緊圍繞市委市政府工作中心，認真履行檔案部門職責，積極開展檔案服務工作，檔案工作在更大范圍、更高層次上逐漸進入了大眾的視野，檔案部門的地位和作用逐步提升，檔案工作在服務科學發展中得以向前發展。

（一）認真履職，檔案服務工作爭創新業績

“激情跨越·幸福”圖片展受到領導肯定和社會關注。圖片展作為全市“迎創推”系列活動主要內容之一，由市檔案局承辦。局黨組高度重視，主要領導親自掛帥，及時組建專班，集中力量組稿，反復審核把關。圖片展通過《跨越篇》、《幸福篇》和《輝煌篇》三個篇章，以圖文并茂的方式，全方位反映了黨的十七大以來市委、市政府在省委、省政府的正確領導下，團結帶領全市人民取得的輝煌成就，展示了加快建設現代化特大城市的宏偉藍圖和美好愿景。圖片展于“七一”前夕在網上展出，并于黨的十八大召開前在夷陵廣場展出，先后有140多家單位、社會各界數萬人參觀了展覽。

重點建設項目檔案得到監管。以實現重點建設項目檔案登記率100%為目標，按照屬地管理原則，把發改部門確定的26個市級重點建設項目作為監管對象，開展檔案登記，加強業務督導，確保竣工驗收。目前，這些重點建設項目全部得到監管。

企業、“三農”、社區及移民檔案工作穩步推進。破產改制企業檔案得到及時處置。與市國資委聯系協調，飛龍軋鋼廠、富磷集團19024卷檔案得到處置。民營企業檔案工作不斷發展，新增枝江市白銀棉花合作社、六國化工股份有限公司2家示范點。“三農”檔案工作水平進一步提升。全市行政村規范化建檔達到1016個，占全市行政村總數的75%。以貫徹落實《市委辦公室、市政府辦公室關于進一步加強和改進全市社區檔案工作的意見》為抓手，加強社區檔案工作規范化建設。遠安、宜都實現了合格社區100%的目標，當陽實現了80%的目標，工作難度較大的西陵區也有50%的達標。枝江、興山、長陽、伍家崗等地召開了社區檔案工作現場會，有力地推動了社區檔案規范化進程。積極配合做好三峽移民檔案接收進館工作。對移民部門多次上門開展業務指導，對興山、秭歸、夷陵三地的進館工作加強督導。目前，全市移民檔案正在陸續接收進館。

接待檔案查閱利用工作成效明顯。注重改善服務環境，提高服務質量，始終做到熱情周到，文明接待。截止11月底，市館共接待檔案查閱利用1489人次4377卷次，接待愛國主義教育基地參觀2000多人次。據統計，全市共接待檔案查閱利用1.5萬人次6.8萬卷次，接待愛國主義教育基地參觀12800多人次，為服務經濟發展、解決民生矛盾、維護群眾權益以及編史修志、學術研究、愛國教育等方面提供了大量詳實的檔案資料。

檔案編研培訓宣傳工作進一步加強。在全力完成市委市政府交辦的喜迎十八大成果圖片展的基礎上，集中力量查閱了地市合并以來中共市歷屆代表大會檔案資料數十卷，組織編寫了《地市合并以來中共市代表大會回顧》，為市委領導提供參考。開展課題研究，申報的《建世界水電旅游名城之水電旅游特色檔案資源體系建設研究》獲市社科聯立項。積極參加全省檔案工作者年會征文活動，組織報送論文20多篇，其中1篇獲全國論文優秀獎，6篇獲省檔案學術論壇優秀論文獎，市檔案學會獲優秀組織獎。注重提升檔案人員業務技能，舉辦了124人參加的檔案員崗位培訓班。與此同時，積極通過檔案媒體和市內主流媒體加強檔案工作宣傳。檔案信息網全年更新信息300余條，新增開放電子檔案目錄5.4萬條，達到21.3萬條，自2010年8月改版以來網站點擊率和訪問量均大幅提升，累計分別達到24.1萬次、56.2萬次。全年在《中國檔案報》、中國檔案網、檔案信息網、《檔案》上登載檔案信息或文章80多篇，在市內主流媒體登載信息20多篇。特別是在《檔案法》頒布25周年之際，配合市委辦公室、市政府辦公室等在《三峽日報》、三峽電視臺等主流媒體上進行檔案法制宣傳，大大提升了檔案工作的社會影響力。

（二）統籌兼顧，檔案基礎業務工作不斷向前發展

進館單位檔案“三合一”制度審批率達到100%。根據國家檔案局“8號令”實施以來出現的新情況，認真貫徹執行《省機關檔案工作業務建設規范》，在市直單位開展了新一輪“三合一”制度的修訂審批工作，市局共審批93家，審批率達到100%。同時，以目標管理等級創建為抓手，繼續推進機關檔案工作整體上水平。截止目前，市直一級單位檔案工作目標管理全部達到省一級標準。

“檔案館收集檔案范圍實施細則”報批率達到100%。按照省局的統一部署和安排，以民生需求為導向，新制定《市檔案館收集檔案范圍實施細則》，于8月底完成后報省局審批。之后，市委辦公室、市政府辦公室以宜辦文[2014]43號文件下發至各進館單位。認真督導各縣市區制定本級“檔案館收集檔案范圍實施細則”，13個縣市區檔案館收集檔案范圍實施細則全部審批完畢。

電子檔案數據容災備份率達到100%。按時將電子檔案數據（3.28G）備份光盤送到省檔案館。與此同時，在去年6個縣市區檔案館試點的基礎上，今年全市所有縣市區檔案館的電子檔案數據全部異質備份到市檔案館。市城建檔案館電子檔案數據異質備份到吉林市城建檔案館。

檔案資源建設力度加大。市館堅持把檔案資源建設放在突出位置，采取多種途徑，全年共接收市直機關檔案2244卷、1751件，破產改制企業檔案19024卷，征集圖書資料83冊，合計23102卷（件、冊），出色完成了年度進館任務。加大“三重大”檔案進館力度，火車東站檔案已接收進館，“迎創推”和“屈原文化節”等重大活動檔案即將接收進館。據統計，全市各級各類檔案館共接收檔案資料8.4萬卷（件、冊）。

檔案安全工作常抓不懈。檔案安全是檔案工作的底線。通過制度建設、設施設備改造、安全檢查等形式，不斷提高安全管理水平。市館先后修訂完善了《特藏庫管理制度》、《檔案、資料查閱利用制度》、《庫房管理制度》等10多項管理制度。堅持庫房日常管理，適時建好臺賬；堅持定期安全檢查，及時排除安全隱患，全年無安全責任事故。為加強檔案數字化和檔案信息化服務外包安全管理，由局領導帶隊，對市直104家機關事業單位開展拉網式安全檢查，隨后及時制定出臺了《市檔案中介服務機構管理辦法》，為進一步規范檔案中介行為、提高檔案服務外包安全管理提供了制度保障。

檔案信息化水平進一步提升。一是開展網上業務指導。為加大檔案目錄錄入的規范化管理力度，確保檔案管理軟件與新業務規范的接軌，我們對軟件進行了更新調整，以文件形式明確了7個門類和載體檔案的112個字段的錄入標準，并以視頻的形式上傳了檔案軟件的更新調整方法，實現了網上業務指導。二是抓好檔案目錄報送工作。對全市檔案館目錄錄入工作進行督導，對報送目錄數據質量進行審查，向省局報送規范目錄123萬條，全市累計達到了308萬條。三是繼續開展檔案目錄錄入工作。市館新增電子檔案目錄200691條，達到142.3萬條。據統計，全市各級檔案館共新增電子檔案目錄92萬條，預計總量可達到400萬條。

（三）依法治檔，檔案法制建設力度不斷加大

“六五”普法教育活動形式多樣。組織全市檔案系統參加國家檔案局舉辦的“飛狐靈通杯”全國檔案法律知識競賽，近900個單位6000多人參加了競賽活動，進一步增強了社會檔案法制觀念和檔案意識，提升了檔案工作者依法履行職責的能力。市檔案局作為市“法律進機關”聯系點，在《檔案法》頒布25周年之際，邀請市“六五”普法講師團專家和行政執法模范代表為全體干部職工作專題法律知識講座，有效增強了檔案干部職工的法律意識。

《市檔案中介服務機構管理辦法》頒布施行。根據《檔案法》等相關法律法規，結合實際，經過多次討論修改，并報市政府法制辦審核通過，我局于11月初制定下發《市檔案中介服務機構管理辦法》。該《辦法》從檔案中介服務機構的名稱定義、工作原則、從業條件、人員資質、違規情形及相應處罰等方面進行了規定，已于2014年12月1日施行，有效期五年。《辦法》將有利于檔案行政管理部門加強對檔案中介機構的監督管理，規范中介機構經營行為，促進中介服務活動合法有序開展。

《市城市建設檔案管理辦法》頒布施行。今年元月，市政府以宜府規[2014]1號文頒布了《市城市建設檔案管理辦法》。該《辦法》從城建檔案的執法主體、城建檔案管理機構接收檔案的范圍、建設工程檔案的報送、業務管理和業務技術檔案、地下管線檔案的移交、城建檔案管理機構的職責、利用程序及檔案捐贈、寄存、表彰、獎勵、違法處罰等方面進行了規定，已于2014年2月1日施行。《辦法》的出臺，標志著城建檔案工作由經濟手段轉變到依法治檔的軌道。

檔案執法效果明顯。檔案執法年檢制度得到貫徹落實。組織3個執法檢查組，對市直104家機關、團體和部分企業事業單位開展檢查，對不符合檔案規范要求的單位提出了整改建議。認真落實檔案違法案件季報制度。按照省局要求，主動加強與縣市區檔案局聯系，督促其開展檔案執法活動、上報檔案違法案件，按時匯總上報省檔案局。截止目前，全市共發現檔案員未持證上崗、檔案整理不規范、檔案安全管理等檔案違法現象31起，現已全部整改。

四、強化管理，爭創一流

2014年，以創先爭優、治庸問責及“喜迎十八大、爭創新業績、推動新跨越”活動為載體，全面推進機關黨建帶動其他各項創建工作，班子建設水平得到提高，干部隊伍作風建設和服務能力得到加強，有效促進了檔案工作不斷向前發展。

一是加強檔案部門自身建設的思路不斷完善。從“抓班子、帶隊伍”入手，通過集中教育引導、強化輔導培訓、上下交心談心、建設檔案文化、豐富文體活動等多種形式，啟發思維，理順情緒，燃燒激情，同時及時召開各類座談會、黨組民主生活會，結合實際完善了加強檔案部門自身建設的思路，提出了“內強素質、外樹形象，管用并重、服務發展，依法治檔、爭創一流”的總要求。

二是領導班子成員努力爭做“五個表率”。局領導班子調整后，局黨組要求班子成員自覺按照市委提出的“一流的精神狀態、一流的工作標準、一流的工作作風、一流的工作成效”的要求，努力爭做勤于學習的表率、敢于擔當的表率、務實創新的表率、維護團結的表率、勤政廉潔的表率。領導班子的表率作用激發和帶動了全體干部職工自覺爭做政治堅定的人、務實創新的人、公道正派的人、廉潔文明的人。全市各級檔案部門鼓勁提氣、干事創業、風清氣正的檔案工作氛圍正在形成。

三是各項管理制度修訂完善。根據新的形勢和新的要求，組織修訂了民主生活會制度、黨組議事規則、局長辦公會制度、重大事項報告制度、檔案館安全管理制度、珍貴檔案管理制度等50多項基本制度，進一步堅持用制度規范行為，推動工作。

四是黨風廉政建設常抓不懈。全面落實黨風廉政建設責任制，認真執行《廉政準則》，實行廉政承諾，強化廉政文化建設，局領導帶頭講廉政黨課，開展廉政教育，組織收看了《黨旗魂》、《忠誠與背叛》、《偏離坐標的人生》等電教片。加大黨務、政務公開力度，對局內重大決策、重要工作部署、重要人事安排、重大財務開支等干部職工關心的熱點問題及時進行公開，主動接受干部群眾監督，努力建設廉潔型機關。

五是創先爭優活動扎實推進。在“喜迎十八大、爭創新業績、推動新跨越”的主題活動中，積極開展爭創先進檔案局、市級文明單位、群眾滿意機關、社會管理綜合治理優勝單位、先進基層黨組織等系列活動，對內增強了檔案干部素質，對外樹立了檔案部門良好形象，被市委市政府表彰為創建全國文明城市先進單位。“七一”前夕，局機關黨總支又被市直機關工委表彰為先進基層黨組織。為鼓勵先進、弘揚“蘭臺”精神，局機關表彰了10名優秀共產黨員，對在局館工作滿20年以上的9名干部頒發了“蘭臺貢獻獎”，有力調動了干部職工的積極性，弘揚了檔案人忠誠、敬業、進取、奉獻的職業精神。

六是機關文化活動豐富多彩。局機關組織開展了第二屆乒乓球比賽及計算機、公文寫作、演講綜合技能競賽，參加了市直機關首屆運動會。組織機關年輕干部成立了“青年干部學習實踐小組”。積極參加全省書畫攝影賽并取得了較好成績，張學懷同志當選為省檔案系統書法家協會副主席。在文明城市創建中，組織機關志愿者參與轄區路段環境衛生整治、文明禮儀知識宣講和文明勸導活動，為聯系點桐嶺社區捐贈近千元的圖書資料。在“三萬”活動中，為幫扶村五峰黃良坪村協調落實幫扶項目資金近20萬元，為該村修建水利、交通、文化設施。局機關工會、婦委會結合實際開展了形式多樣的活動。

七是機關計劃生育、信訪、綜治、保密和節能等工作取得成效。分別成立了領導小組，有工作專班，有制度，有活動，有檢查，有落實。全年無計劃外生育、非正常上訪、治安案件、失泄密事件等發生，機關節能節約，文明安定，為構建和諧作出了貢獻。

2014年，我們雖然取得了一定成績，但離市委、市政府和省檔案局的要求還有一些差距，與先進地區比還有一些薄弱環節，特別是與服務建設現代化特大城市宏偉目標的要求比還有一些不適應的地方。主要表現在：檔案干部開拓創新意識不強，各層次各領域檔案工作整體水平不高，檔案館室的開發利用不夠，檔案信息化建設步伐不快，檔案工作的環境和條件有待進一步改善，等等。