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一、加強調查研究，掌握工作實情

為全面摸清家底，更好地開展工作，年初，區“四位一體”環境長效管理辦公室積極開展調查研究，組織數字城管及相關科室負責同志深入基層，廣泛了解各街道（開發區）以及區環衛處在市容環境衛生管理等方面的工作情況，學習基層單位在日常工作中的成功經驗和做法，聽取基層單位對“四位一體”環境長效管理工作的建議和意見，共同研究和協調解決實際工作中所遇到的矛盾和問題。通過調查研究，形成了有較強針對性的調研報告，在有效幫助基層解決實際問題的同時，長效管理辦公室也及時掌握了全區工作情況，摸清了全區農路、河道保潔、垃圾清運等重點工作的工作量，為合理調整安排人員及經費、切實提高工作效率提供了有力依據。

二、立足工作實際，創新保潔機制

2014年度，我區新增市移交道路21條（段），區自建道路21條（段）的保潔任務，根據勞動定額，需增加保潔人員62名。而現有環衛專業保潔隊伍已達一定規模，考慮我區城市發展中主干道路逐年增加的實際，一方面，必須增加設備投入，提高機械化作業程度。另一方面，在日常保潔管理過程中，環衛處與街道（開發區）之間，保潔任務交錯，存在推諉扯皮現象，結合以上兩個方面情況，必須要探索研究主干道路保潔新辦法。經過認真細致的調研會商，我區嘗試主干道路按街道行政區域劃分保潔，控制保潔人員數量，加大機械化投入，逐步從人工保潔為主向機械化作業轉變。并逐步引入市場競爭機制，實行市場化運作，從政府一包到底向社會化管理保潔方向發展。今年我區先以陳橋街道為試點，將該街道范圍內的所有主次干道保潔任務對外發包，待運作一段時間，時機成熟后將在全區推廣。

三、加大管理力度，做好河道保潔

河道保潔是我區“四位一體”的重點難點工作。針對工作中存在的問題，我區多次召開專題會議，認真研究河道保潔工作方法和措施，為進一步明確管理主體，切實加大工作力度，我區重新調整區級河道保潔工作的考核管理部門，從4月份開始由農經局移交城管局管理。在日常督查考核中，注重加大對河道保潔工作的巡查力度，對市考核中失分嚴重的河道，我們及時與相關街道（開發區）聯系，發放限期整改通知，并對整改情況進行復查，驗收，確保整改到位。通過幾個月的努力，我區的河道保潔管理水平明顯提升，在市三區排名逐步前移，取得了顯著成效，9月份、10月份、11月份連續三個月排名三區第一。

四、注重方式方法，嚴格督查考核

2014年，我區在前兩年考核工作的基礎上，進一步加大考核力度。一是形成“大城管”考核體系。3月29日，我區成立城市綜合管理考核辦公室，負責全區“四位一體”環境長效管理工作考核、區市容環境衛生管理工作考核、數字化城管工作考核等工作，形成了全區“大城管”考核體系。考核采用押金扣罰和專項獎勵相結合的方式進行。根據工作量確定各街道（開發區）、環衛處考核押金，共計260萬元。同時區政府設立城市市容和環境衛生綜合管理考核獎補基金，每年230萬元。每個季度由區考核辦根據各街道（開發區）、環衛處考核排名兌現獎懲，每季排名第一、二、三名的，以相應押金數為基數，分別獎勵基數的25%、15%、5%；每季排名倒數一、二、三名的，分別扣罰押金數的25%、15%、5%。每季考核結果由區考核辦交由區財政局負責兌現，季度考核獎的80%部分用于獎勵一線工人。年終，根據市對區的考核排名情況，對年度獎補基金中剩余部分進行處置。二是加強日常巡查和考核。2014年，我區新增6名巡查人員，充實日常督查隊伍，并要求每個街道落實專人負責，對巡查發現的問題第一時間發放整改通知單，同時，對市督查交辦問題及區輿情快報有關問題進行現場督查，交辦落實，切實加強對街道的考核。每月明查暗訪考核情況以簡報的形式及時向全區通報，每季召開“四位一體”工作情況點評會，對階段性的工作進行點評，依照考核文件規定及時兌現獎懲。同時各街道（開發區）、環衛處每月將日常考核的情況與保潔人員工資掛鉤，獎勤罰懶，通過層層督查考核，不斷提高管理水平。三是注重定期明查。區考核辦在暗訪（日常巡查）的基礎上，邀請區紀檢部門，每月組織一次全區范圍內的明查，隨機抽查每個街道1條河道，1條農路，1處新村住宅小區，1處市容環境衛生責任區；環衛處1座公廁；沿線道路保潔（含農路、環衛處保潔主干道）、河道（塘）保潔，綠化管護、垃圾清運及環衛設施管護情況。做到明查和暗訪有機結合，有力保證了工作成效。

今年以來，在市有關部門的業務指導下，在全區上下的共同努力下，我區“四位一體”環境長效管理工作取得了一定的成績，但與上級主管部門和區委、區政府的要求還有一定的差距，工作中還存在著一些不足，具體表現在：一是少數單位對“四位一體”環境長效管理工作的重視程度還要進一步提高；二是基層環境長效管理工作責任還要進一步明確；三是市級領導和群眾關心的一些難點、熱點問題，還未有得到及時、有效解決。針對這些問題，我區將進一步加大工作力度，在今后的工作中努力予以解決。