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2014年，根據省地稅局《關于全面開展納稅評估工作的通知》和市地稅局《關于印發佛山市地方稅務局2014年納稅評估工作方案的通知》等有關文件精神，我辦迅速行動，積極部署，組織全市納稅評估人員深入開展此項工作。經過全體納稅評估人員的認真努力與辛勤工作，完成了納稅評估工作任務，取得較好成績?，F將我辦納稅評估工作情況總結如下：

一、納稅評估工作取得顯著成績

2014年，我辦在省局、市局的正確領導下，發揚特別能工作、特別能戰斗的作風，領導和帶領全市納稅評估人員辛勤努力工作，完成了既定的納稅評估工作，取得顯著成績。全市及下屬四區共實施評估戶數戶、納稅評估收入總額為萬元，完成省局下達我市2014年納稅評估收入任務的%，其中：日常評估戶為戶，經評估稅款、滯納金及罰款入庫萬元，專項評估為戶、經評估稅款、滯納金及罰款入庫萬元。

二、納稅評估工作情況

(一)加強領導，扎實開展納稅評估工作

為加強領導，扎實開展納稅評估工作，我市及下屬四區稅務機關成立了以主管領導為組長的納稅評估工作領導小組，為統一協調、保質保量完成納稅評估工作夯實了領導組織基礎；同時各級稅務機關把納稅評估工作作為當前的一項重要工作，提上議事日程，制定了詳細的納稅評估工作方案，對納稅評估工作提出要求，作出安排，布置任務，落實責任。要求納稅評估工作人員切實按照工作方案要求，有條不紊、扎實細致開展納稅評估工作，堅決完成省局、市局布置的任務，取得優良成績。

(二)創新機制，強化納稅評估工作基礎

為搞好納稅評估工作，保證完成省局布置的工作任務，我市及下屬四區稅務機關創新機制，強化納稅評估工作基礎，具體做到三點：一是賦予各級評估辦臨時抽調人員的權力。通過制定方案、發文明確，評估辦可以根據各時期評估工作的需要，臨時抽調基層人員補充加入，增強評估辦的力量。二是建立與稽查的良性互動。通過加強與稽查的溝通聯系，把稽查納入評估的工作體系中，通過稽查的力量為評估工作順利、有效開展做出保證。三是把評估員從稅收管理員系列中獨立出來。要求選取熟悉有關行業、稅種管理、具備一定財務會計知識和計算機操作技能、政治素質過硬的人員擔任納稅評估員，并且人數應占到稅收管理員人員的1/3左右。四是做好納稅評估的統籌協調工作，稽查局負責納稅評估難點的重點突破，基層分局負責納稅評估各項工作的具體實施，以此提高納稅評估工作在強化稅源管理中的作用。

(三)豐富方式，有效開展納稅評估工作

按照省局積極推進模型評估、軟件評估、案頭評估等工作指示，我市及下屬四區稅務機關緊密圍繞組織收入的中心工作，結合稅源分類管理的要求，豐富方式，有效開展納稅評估工作。一是依托納稅評估系統開展納稅評估。由上級單位在納稅評估系統發起評估任務，通過系統的流轉層級下達到基層分局。在實施該類納稅評估時注意做到“三到位”：首先是初步篩選到位，在收到疑點納稅人清冊后，區局先作第一層的篩選把關，對疑點比較輕微或不適合在本次評估開展工作的業戶進行排除，再將名單下發到基層分局；其次是質疑約談到位，區局指引分局要加強質疑約談和實地核查，務必要把系統提示的疑點弄清弄透；再次是移送銜接到位，根據分局前期約談核查反饋的信息，區局篩選重大疑點的納稅人移送稽查作進一步核查處理。二是依托稽查局開展重點行業的納稅調查。為了更好地貫徹“抓大”的稅源管理要求，實現重點稅源的精細化管理，稽查局根據上級的工作安排，結合本地區行業管理的薄弱環節，主要負責與基層分局聯動開展本地區重點行業的納稅調查工作，通過稽查的手段實現管理的職能。三是依托基層分局開展稅源的日常評估。這種方式是對前兩種納稅評估方式的補充，是納稅評估在基層中的拓展和延伸，體現了評估在稅源管理中無時不在、無處不在工作理念?；鶎臃志纸Y合分局的稅源狀況，通過案頭分析、質疑約談等手段，對特定的行業、稅種進行納稅評估，以達到強化征管、堵塞漏洞的目的。

三、存在的不足問題

(一)預警指標的科學性有待加強

納稅評估系統產生的預警指標超出預警值提示，只是對固定數值比對，欠缺動態情況智能甄別，特別是在稅種橫向對比時，注意稅種稅收政策的變動情況不夠，這樣造成預警指標的科學性不夠。

(二)對納稅評估工作的認識有待加強

有關領導與部分納稅評估工作人員將納稅評估片面地理解成等同于稅務檢查，并將其孤立于日常征管工作之外，對納稅評估工作產生不利影響。

(三)缺少系統化、專業化的評估模型體系

由于系統化、專業化的評估模型體系尚未建立，使納稅評估工作缺少參數指標支持，降低了評估工作的質量和效率。

四、意見和建議

(一)加強指引，提高效率

納稅評估作為新時期稅收工作的一個新手段，區級和基層的評估經驗還比較欠缺，所以希望上級部門能加強納稅評估的指引，特別在在下達評估任務的時候，有完整、詳細的指引說明，以利納稅評估工作開展，提高工作效率。

(二)加強納稅評估隊伍建設

納稅評估工作量大、專業性強，要加強納稅評估隊伍建設，改變目前納稅評估隊伍素質參差不齊、人力普遍短缺等現實情況，以更好地發揮納稅評估在稅源管理中的作用。

(三)加強溝通協調，做好納稅評估工作

要積極主動地與各有關部門加強溝通協調，爭取多方面的支持和配合，特別是國土、房管、建委、規劃、國稅、工商等與我辦開展評估工作密切相關的部門能夠建立一個長效的信息共享機制，共同營造一個龐大的協稅護稅網絡。

2014年，我辦雖然在納稅評估工作中取得了一定的成績，但也還存在一些不足問題。我辦要繼續堅定信心，勤奮努力工作，推進依法納稅評估，提高納稅評估質量，健全納稅評估管理體系，深化納稅評估服務，使納稅評估工作再上新臺階，創造良好業績。