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今年我隊在局黨組的正確領導下，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“打假護農，保糧增收”為目的，認真履行農業行政執法職責，規范執法行為，強化執法監督，提升執法效能，提高執法水平，防止假劣農資坑農害農事件發生，切實保護廣大農民群眾的切身利益，現將2014年工作總結如下：

一、制定執法工作方案，開創農業執法新局面

根據全國、全省農資打假會議精神、全國“2014年放心農資下鄉宣傳周”活動、省廳各相關部門統一部署，結合我市農業實際，先后制定印發了《2014年農業綜合執法工作方案》、《2014年農資打假專項治理行動實施方案》、《市2014年獸藥、飼料和飼料添加劑市場專項整治工作方案》、《市2014年農資市場(種植業)專項整治工作方案》、《繼續開展禁限用高毒農藥專項整治行動方案》、《市打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項行動方案》等工作方案，對全市農資市場監管工作進行了全面具體的工作部署，進一步明確了指導思想、工作目標和工作措施。各縣區農業執法大隊圍繞各自農業綜合執法重點內容，按照市里的安排，制定措施，進一步加大了對市場的檢查力度，確保各項行動順利開展。

二、開展農資市場專項治理，整頓規范農資市場秩序

根據我市農資使用的季節特點，加大了對各縣區的農資產品監督檢查力度，重點組織了“雙節”、五一、十一期間高毒農藥專項整治、春季農資打假、打擊侵犯植物新品種權和制售假冒偽劣種子專項行動、夏季衛生用農藥、禁限用農業投入品專項整治行動、暑期農產品質量安全等專項整治活動、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品整治活動、秋季種子市場專項治理行動、秋季農藥市場打假行動等。針對整治重點，對我市農資生產、經營、使用等環節進行全面檢查，對農資市場存在的問題進行了整改和通報，有力保障了我市農業生產安全和農產品質量安全。今年還建立了“兩法銜接”信息共享平臺，實現了檢察機關與行政執法部門之間的信息共享，實行專人負責和專機操作,確保了信息平臺規范、有序運行。及時把我隊執法案件、執法動態等向相關部門公開，對執法行為進行網上監督,使監督更加及時和全面。

三、加強農資市場監督檢查，確保農業投入品質量安全

各級農業執法部門采取日常巡查、專項治理等多種形式，全面加強了對全市農資市場的監管力度。在農資市場檢查中，種子方面主要以玉米雜交種、水稻、大豆等主要農作物種子為主，重點檢查經營套牌侵權品種、主要農作物未經審定品種、超適宜種植范圍推廣、已停止推廣使用的品種以及經營主要農作物品種未按規定辦理引種手續等違法行為。農藥方面主要以繼續深入開展“農藥市場監管年”活動為主題，根據農時季節和農藥產品生產、銷售、使用特點，圍繞重點季節、重點地區、重點市場，開展農藥市場整治檢查活動，進一步建立健全農藥市場監管的長效機制。同時進一步加強了對高毒、高殘留農藥的監管。特別是在主要蔬菜種植區，結合生產關鍵時期開展拉網式排查，著重加強了對自2013年10月31日起停止銷售和使用的苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷等10種農藥的清查和收繳工作。肥料方面，通過加強與工商、質監、公安等部門密切配合、統一行動等方式，加大了執法檢查力度，規范了肥料市場秩序。集中力量重點整治復混肥料、有機-無機復混肥料、有機肥料、微生物肥料、葉面肥配方肥等肥料產品，堅決搗毀制售假冒偽劣肥料的黑窩點，從源頭堵住假冒偽劣產品流入市場，徹底封堵假冒偽劣肥料的流通渠道。對檢查中發現的違法問題及時依法進行了查處。

截至目前，全市共出動農業執法人員3569人次，出動車輛865輛次，檢查門店2762個次，檢查企業34個，整頓市場21個，立案68起，其中農藥15起，種子13起，肥料15起，獸藥21起，飼料4起，有效地保護了農民合法權益，推進了我市農產品質量安全工作的順利進行。

四、開展聯合執法，抓住關鍵時期確保治理效果

3月初，我隊與蔬菜中心、植保站、環保站等部門聯合行動，在馬鈴薯播種期集中對全市馬鈴薯種植基地的生產用藥情況進行了督導檢查，收繳了部分違禁農藥，規范了馬鈴薯生產中農藥使用行為，收到了較好的效果。隨著農作物種子的銷售逐漸進入旺季，市執法支隊與市種子管理站、科教科等部門密切配合，通過檢打聯動等方式，集中開展了打擊侵犯植物新品種權和制售假冒偽劣種子專項行動，有效地凈化了種子市場。在肥料銷售的關鍵時期，各縣區農業執法部門依據《肥料登記管理辦法的規定》，對相關肥料產品進行了質量抽檢，確保了肥料質量安全。4至5月，開展了全市范圍內的農資市場春季聯查活動，對全市范圍的農資進行了聯合檢查，對發現的問題進行了整改，有效規范了我市農資市場秩序。9月15至16日，對我市家樂福、樂購等大型超市的轉基因食用油進行了專項檢查，發現超市經營規范，沒有出現未標注、標注不符合要求等問題。9月22至27日，開展了全市范圍的農資市場秋季聯查活動，主要檢查種子、農藥、養殖場周邊的獸藥、飼料廠家及經營門市、大型畜禽養殖場、復混肥、有機肥和微生物肥，并把檢查結果通報給全市農業執法部門。

五、突出抓好執法服務，引導和促進農業執法工作

執法服務是農業執法工作的有效載體，我們把執法服務工作放在農業執法的突出地位抓好、抓落實。一是抓好農業法制宣傳服務工作。一年來，通過舉辦執法人員培訓、印發法律法規宣傳材料、媒體宣傳、農業執法網、“兩法銜接”平臺等形式進一步加大農業法制宣傳力度，有效地促進了全市農業執法工作的順利發展。二是組織開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。我隊聯合撫寧縣農牧水產局組織我市30余名專家、農技人員于今年“3.15”期間，在撫寧縣城關舉辦以“放心農資下鄉，保障春耕生產”為主題的放心農資下鄉進村宣傳周活動。現場宣傳《農產品質量安全法》、《種子法》和《農藥管理條例》等法律法規，展示優質化肥、農藥等農資，并免費發放技術資料，提供免費技術咨詢。活動當天，共出動宣傳車輛6臺，印發各種宣傳資料3萬余份，現場展示牌匾10個，接受群眾咨詢300余人次。通過宣傳，增強了廣大農民群眾自覺抵制假冒偽劣農資產品的意識，促使農資生產和經營者守法生產經營，形成了農資打假的良好氛圍。三是抓好農資質量糾紛事件的處理工作。我隊制定了糾紛調節制度，以保證及時受理農資質量糾紛投訴事件，并及時進行妥善處理。四是抓好執法案卷規范管理工作。堅持高標準、高質量，抓好案卷管理工作，做到程序合法、證據確鑿、違法事實清楚、適用法律正確，文書制作、檔案管理符合標準要求，有效地規范了執法行為。

六、創新農業執法工作，提高農資市場監管能力

（一）我隊依據執法通軟件建立了全市農資生產經營門店數據庫，對信譽好的單位給予扶持和鼓勵，對失信和有不良紀錄的單位予以警示或限期整改，加強了農資生產經營者的守法意識，方便了執法部門的管理。

（二）年初，我隊統一定制了《市農資經營規范化建設公示牌》500塊，免費分發給全市主要農資經營門店，對農業執法的相關法律法規、農業部六條禁令、農藥管理三項制度、禁限用農資管理的各項規定及監管責任人等信息向社會公示，公布了農資打假投訴舉報電話，以利于社會監督。

（三）市縣兩級農業執法部門分別制訂了《農資市場管理崗位責任制》，按照誰主管、誰負責的原則，層層落實責任，不斷強化措施，做到人人身上有責任，個個肩上有壓力，確保農業行政執法工作的有序進行，提高了農資市場監管的到位率。

（四）市執法支隊拿出部分資金，為全市主要農資經營戶印制并發放了農資產品生產經營檔案等農資進銷貨臺賬，要求農資經營單位對購入和售出的農資情況如實填寫，做到了可追溯管理。聯合市農藥監督管理站為全市農藥經營企業、門店統一印制了“農藥經營誠信卡”3萬個，各級農業執法部門分別與全市主要農資生產、經營單位簽訂了《農資生產、經營質量承諾書》，要求相關單位把好質量關，守法經營，杜絕欺詐，為農民提供放心的農業投入品。

（五）為進一步規范行政執法行為，提高行政執法質量，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，防止和糾正行政執法中的隨意性，正確行使行政自由裁量權，在2月初，我們根據法律法規要求，結合我市實際，制定規范了我市行政處罰自由裁量權細則，規范了行政自由裁量權的行使，保障在合法行政的基礎上努力實現合理行政，樹立公開、公正、公平、廉潔執法的良好形象，為我市的社會和農業經濟發展創造良好的法治環境。

（六）為進一步解決制約農業綜合執法工作發展的問題，謀劃下一步工作，爭取上級領導和有關部門支持，我隊按照農業廳要求，就我市農業執法基本情況、農產品質量安全執法問題、農業執法四項機制落實問題、執法保障問題、執法隊伍管理問題、執法能力提高問題等進行了細致調研，并認真進行了總結，對我市明年執法工作安排提供了依據。