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一、工作開展情況

（一）加強領導，建立組織，明確依法治縣工作職責。

一是成立了由黨組書記、局長任組長的普法和依法治縣領導小組，辦公室設在法制股，并將商務系統法治工作按對象分類，分別落實責任到股室。二是制定了切合我局實際的依法治縣實施方案和2014年工作要點，對依法治縣工作進行了長期和短期安排。三是定期召開工作推進會和學習會，及時貫徹各級會議和文件精神。四是堅持局領導聽取依法治縣工作匯報，及時解決新情況、新問題，總結推廣好經驗、好做法。五是制訂和完善各項依法治縣有關制度，及時規范局機關依法治縣工作，逐步形成長效機制。通過以上工作，基本形成了主要領導掛帥，分管領導主抓，各股室協調配合，領導小組辦公室負責日常工作的工作格局。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍，切實抓好普法教育活動。

一是認真落實依法治縣在機關的宣教活動，結合“六五”普法依法治理工作，整合宣傳資源，年內完成普法專題學習6次，并落實“會前學法制度”學習了《憲法》、《公司法》等，提升了機關職工依法治縣意識和執法水平，初步在機關形成依法行政氛圍。二是依托“法律七進”中的“進企業”工作，將依法治縣工作宣傳深入到局屬國有企業，集中和分別學習《安全生產法》、《社保法》等，使商務系統依法治縣工作全面開展，不留死角。三是認直執行“誰執法、誰普法”工作，組織人員進行4次全面和2次專題送法活動，將依法治縣及相關商務法規《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》、《二手車流通管理辦法》、《典當管理辦法》等，“面對面”宣傳到執法對象中，為創建良好、誠信的商務貢獻力量。四是通過開展“整治電視購物”、“雙打”、“單用途預付卡規范”等專項整治工作，將商務法規宣傳到整治對象和相關單位、商家、人員中間，與其他部門形成宣傳合力。五是認真參加普法宣傳月和“12.4”憲法日和法制宣傳日活動，通過多種形式將商務法規宣傳到群眾中間，并再次公開“12312”商務舉報熱線，接受群眾和輿論對商務相關依法治縣工作的全面監督。通過切實宣傳，在全縣商務系統基本形成依法治縣的共同認識，為持續推進依法治縣工作打下良好基礎。

（三）多措并舉，認真落實，全面提升依法行政能力。

1、依法清理行政權力，規范政務服務。按第八輪行政權利清理要求，我局共清理出行政權力78項（其中行政審批2項，服務項目15項），所有行政權力的取得均于法有據，沒有自設項目，行政權力得到極大規范。

2、全面規范行政審批，提升窗口能力。年內完成2次行政審批工作“兩集中、兩到位”自查，并通過審查。窗口工作人員嚴格出勤，認真執行各項制度，全年沒有“不滿意”評價和投訴，也沒受到任何通報批評。

3、落實法律顧問制度，減少決策風險。建立健全了法律顧問制度，并與律師張敏簽訂法律顧問協議，重大決策全程接受法律顧問監督，全年沒有行政應訴案件發生。

4、加強工作責任督辦，杜絕違法行為。持續完善依法行政相關制度，加大工作問責力度，全局無刑事民事違法，基本保證機關依法行政，企業依法經營。

5、初步試行以管代執，創新商務執法。由于商務執法力量較弱，執法涉及面較大，為科學執法和規范執法，我局不斷探索以管理代替執法，積極引導商戶和企業規范經營，強化行業協會職能，弱化強制性執法，目前取得了一些成效，各商戶和企業行業自律意識有所加強。

二、存在的問題

一是創新力度不夠，宣傳形式較為陳舊，普法教育形式比較單一，普法宣傳力度還不夠大，宣傳隊伍量少質弱，未能全面形成足夠氛圍。

二是工作開展不平衡，由于思想認識不到位，部分企業和人員未引起足夠重視，導致此項工作相對滯后，差距較大。

三是執法力量嚴重不足，執管結合不緊密，未能在商務領域形成法律的高壓威懾力。

四是對出現的新情況、新問題研究不夠，一方面縣級缺乏有效管理手段，另一方面商務領域立法相對較散較弱，對新形勢研判不足，應對乏力。

三、來年工作打算

一是抓好重點。進一步增強干部法治觀念，增強執法人員學法用法水平，以各專項整治為抓手，以點帶面推動依法治縣工作有序進行。

二是注重宣傳。突出“法治”主題，充分運用各類宣傳載體，增加新型宣傳手段，重點以短信、網站等為依托，全方位、多形式開展依法治縣宣傳工作，大力宣傳商務法規和“12312”商務舉報熱線。

三是敢于創新。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，對工作中發現的新問題、新情況及時研究，主動創新解決辦法。