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今年上半年，我區社會管理綜合治理工作在上級綜治部門的正確指導下，認真貫徹落實縣政法工作會議精神，以“創新社會管理，打造平安和諧開發區”為出發點，堅持“打防結合，預防為主”方針，不斷增強社會治安防控能力，加大矛盾糾紛排查調處工作力度，進一步預防和化解好社會矛盾，健全社會治安防控體系，提高社會管理綜合治理科學化水平。現將上半年工作匯報如下：

一、加強組織領導，抓好工作落實

一直以來，我區高度重視綜治和平安建設工作，不斷加強綜治維穩信訪工作站和相關制度建設，使綜治維穩信訪等各項工作有人管，具體工作有人抓。根據2014年度社會管理綜合治理目標責任書要求，我區以文件形式明確各項工作任務，并以完善各項規章制度來保障工作落實，使各項綜治工作具體化、務實化。

二、加大矛盾排查，確保各類矛盾可調可控

（一）上半年矛盾糾紛排查調處情況

上半年，我區綜治中心共排查各類矛盾糾紛共57起，其中涉及農村集體土地征用、流轉矛盾5起，涉及國有土地上房屋拆遷1起，涉及城鄉建設管理2起，涉及土地、山林、水利、資源權屬3起，涉及環境保護矛盾3起，涉及村務管理2起，涉及勞動社保5起，涉及醫療事故1起，涉及房產物業3起，涉及人身損害矛盾1起，涉及婚姻家庭矛盾3起，涉及鄰里關系矛盾10起，其他矛盾18起。截至目前，我區已調解結束55起，剩余3起矛盾正在進一步協調處理中。

（二）近期重大矛盾糾紛情況

上半年，我區排查出重大矛盾糾紛1起，為轄區鐘新村趙沖村民組村民邢治意，因其討要無錫圣豐公司昌明化工廠工程款無果非正常死亡事件。因邢某在外債務數目較大，且邢某本身文化程度不高，此前未從事過工程建設類工作，所從事的工程又系在他人手中轉包而來，各類賬冊手續均存在不盡完善之處，故所擁有的債權追回難度較大。其家屬及債主要求開發區管委會為其解決生前債權債務問題，矛盾糾紛復雜重大。

我區對此事件高度重視，迅速成立了專門工作組，積極做好邢某家人及利益相關人的安撫和矛盾化解工作。目前，邢某家人思想情緒穩定，無異常舉動，據邢治意遺書中自述與其合伙參與了昌明化工換熱設備有限公司工程建設的張光軍、宗守紅至國家信訪局進行信訪一事，我區及時組織人員進行了調查處理。關于張某等人提出的要開發區拍賣該工程、清償張某等人經營損失和利息、負責向李金林等人追討通過邢治意借取得張某11萬元債務及徹查周介紅承兌匯票等要求，因無相應權限且涉及合同糾紛，我區已建議張光軍等人通過司法途徑解決。

下一步，我區將在做好穩控措施的同時積極引導邢某家人及相關債權人通過司法途徑解決問題。

三、及時辦理信訪案件，確保園區和諧穩定

上半年，我區接到縣信訪部門交辦信訪案件21起，其中涉及農村集體土地征用、流轉資金問題1起，拖欠工資問題6起，建設工傷事故1起，拆遷安置問題1起，經濟糾紛2起，土地承包1起，基礎設施建設1起，房屋房產問題1起，工程款糾紛問題1起，村務管理問題1起，其他問題4起。截至目前，已解決20起，現雙廟村西保村民組村務管理問題還在協調處理中。

1.關于工程款問題。經查，經濟開發區昌明化工換熱設備有限公司已將相關工程款項支付給了工程承建單位江蘇圣豐建設有限公司。信訪材料中所提款項，據了解已由邢治意所在項目部提取。

2.關于信訪人提出的要求拍賣工程設備，清償其損失和利息問題；向李金林等人追討所欠債務及徹查周介紅承兌匯票等事情。經查，信訪事項為合同（經濟）糾紛、私人借貸糾紛，根據《信訪條例》相關規定，不屬于我委受理范圍，已經建議信訪人通過司法途徑主張訴求。

現對該信訪事項處理有任何進展我區均及時通知張光軍本人，積極做好事件的解決工作。

四、其他各項工作

（一）健全矛盾化解長效機制工作。該項工作已布置到各村（社區），要求及時完善綜治維穩信訪工作站，更新健全隊伍，建立信息預警，排查工作真抓實干，建立好基層應急機制和應急隊伍。

（二）加強個性化調解室工作。我區的土地爭議和勞動爭議調解組織和兩代表一委員參與調解制度均已建立。目前，我們正在積極籌建村級個性化調解室，主要意向為幫助和督促各村建立好“五老”調解組織。

（三）社區調研和業務培訓工作。根據縣綜治委《關于做好社區建設調研活動前期工作的通知》要求，我區綜治部門已完成社區建設調研調查問卷工作，問卷及匯總材料已于5月6日按要求報送到縣綜治辦。根據縣綜治辦《關于開展綜治業務培訓暨法制專題講座的通知》要求，我區于5月13日組織相關人員參加和縣綜治部門組織的綜治業務培訓班。培訓后，參訓人員一是反映大有收獲，二是反映培訓時間短內容多，一時間難以消化，建議上級部門能夠抽出時間給予組織專項培訓（如綜治工作臺賬規范化講座）。

（四）網格化管理工作。我區網格化管理基本信息錄入已基本完成，四類人群細分和農村黨員詳細項目維護工作各村進度不一，已在本月例會上做了布置和強調。開發區管委會各領導賬戶已建立，各村（社區）能做到定期上報工作日志。目前，我區網格化管理工作存在的問題主要是文件簽收方面問題，本月例會我們已就此問題予以了重點強調。

（五）防控體系建設。我區目前已聘用輔警17人，達到了萬分之八的比例要求。技防方面，至平安建設二期技防建設工作結束后，我區公共區各類視頻探頭共計66個，監控終端設在開發區派出所值班室，24小時有人值守，發現情況能夠得到及時處置。目前，我區根據上級要求正在積極爭取資金準備在各村主干道路口設置視頻監控點，本年度美好鄉村建設點——韋家村的視頻監控工作已納入整體設計中。目前工作中存在難點主要是“平安e家”電話機的推動工作，村級基層組織和群眾均對其不感興趣，推動進度不理想。

（六）防范和重點人群管理工作。本月防范工作主要抓的是對曾經有信仰邪教歷史人員的日常監管，每周我區各村（社區）針對此類人員以各種方式了解其最新動向，形成記錄上報綜治辦備案，每月綜治辦會同公安機構再對相應人員摸排一遍，防止脫管。重點人群管理方面本月我們主要是開展了對轄區內肇事肇禍精神病人的摸排工作，對于相應人員及時予以登記造冊，確定村級包保責任人，經常關注動向。

（七）領導開門接訪工作。按照上級領導開門接訪相關要求和安排，我們及時領回了群眾工作筆記，于5月17日黨工委會議上進行了分發，并就此項工作進行了安排。目前我區領導開門接訪工作已按照全年值班表安排依序開展，每日由值班領導接到信訪群眾，受理案件，及時交辦和處置。

五、下一步工作打算

一是繼續做好日常矛盾糾紛排查調處工作，組織下屬各村（社區）根據屬地原則，在日常工作中真排實查，將排查出的矛盾解決在萌芽狀態，真正做到小事不出村，大事不出開發區。

二是根據本年度工作特點，重點做好防范邪教工作，做好日常監管工作，確保本區人員無脫管現象，無反宣情況發生，不公開聚集滋事。

三是根據上級要求，做好社會矛盾糾紛排查調處工作長效機制建立健全工作，積極探索成立各類特色調解室，為基層調解工作增加力量。

四是做好健全矛盾長效機制工作的探討和完善。

五是做好網格化管理和防控體系建設工作。