導(dǎo)語：建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實加強我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。加強對全市各參建單位質(zhì)量安全的實際監(jiān)督指導(dǎo)，促進工程建設(shè)各方責任主體進一步增強質(zhì)量安全意識，履行質(zhì)量安全責任，確保工程質(zhì)量安全和規(guī)范建筑市場，結(jié)合我市實際，特制定2016年度建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論何“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機統(tǒng)一。科學合理的確定執(zhí)法檢查次數(shù)，強化對我市建設(shè)工程五大責任主體進行質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，進一步督促各責任單位落實質(zhì)量安全主體責任，最大限度地防止和減少各類質(zhì)量安全事故，切實促進和維護全市建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

通過對建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范建筑市場秩序，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊非法違法建筑施工行為，通過集中執(zhí)法切實消除建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管盲區(qū)、特區(qū)，同時，促進工程建設(shè)各方責任主體增強質(zhì)量安全意識、落實質(zhì)量安全責任，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

三、主要任務(wù)

全面開展質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。年內(nèi)對已辦理質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)的建設(shè)項目的執(zhí)法檢查覆蓋面達到100%，對保障性住房、民生工程等重點工程的執(zhí)法檢查覆蓋面達到100%。

深入開展重點部位和重點環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項整治。對建筑工程建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架、施工用電等重大危險源進行專項檢查；對進場鋼筋、水泥等建筑材料進行隨機抽查；嚴把建筑工程的基槽、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)及竣工驗收關(guān)。

繼續(xù)開展“打非治違”專項行動。嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法取締關(guān)閉又死灰復(fù)燃以及瞞報事故、拒不執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)管指令和抗拒質(zhì)量安全執(zhí)法等嚴重違法行為，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備質(zhì)量安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營單位，有效遏制建設(shè)行業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象。

大力開展質(zhì)量安全宣傳教育執(zhí)法檢查。將政府質(zhì)量安全監(jiān)督人員、施工、監(jiān)理等企業(yè)從業(yè)人員安全教育情況，特別是特種作業(yè)人員持證上崗情況，始終作為行政執(zhí)法日常檢查的重點內(nèi)容，督促相關(guān)單位切實履行教育的相關(guān)法律法規(guī)，動員和組織從業(yè)人員依法接受相關(guān)部門單位的培訓、考核，力爭企業(yè)負責人、質(zhì)量安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓持證率達100%。

四、監(jiān)管執(zhí)法工作日的確定

（一）總法定工作日（2250天）

國家法定工作日=365-104-11=250日，其中：1、全年總天數(shù)365天;2、雙休日=52周×2天/周=104天;3、元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等共計11天法定假日總法定工作日=250個工作日×監(jiān)督員數(shù)量（9人）=2250天。

（二）有效監(jiān)管工作日（1570天）

有效監(jiān)管工作日=總法定工作日-非監(jiān)管工作日（包括學習、開會、病事假等工作日）

1、工程質(zhì)量執(zhí)法工作日1250天

法定工作日=250個工作日×5人=1250天

其中：行政審批工作日的確定（480天）

工作日=行政審批受理審查數(shù)×受理審批工作日×受理審批人數(shù)=120個×2天×2人=480天

說明：a.預(yù)計行政審批受理審查數(shù)100個；b.每一個行政許可需要2個工作日；c.共2人進行審查。

有效監(jiān)管工作日的確定（770天）

有效監(jiān)管工作日=法定工作日-非監(jiān)管工作日=1250天-480天=770天。

2、工程安全執(zhí)法工作日1000天

法定工作日=250個工作日×4人=1000天

其中：行政審批工作日的確定（200天）

工作日=行政審批受理審查數(shù)×受理審批工作日×受理審批人數(shù)=100個×1天×2人=200天

說明：a.預(yù)計行政審批受理審查數(shù)100個；b.每一個行政許可需要1個工作日；c.共2人進行審查。

有效監(jiān)管工作日的確定（800天）

有效監(jiān)管工作日=法定工作日-非監(jiān)管工作日=1000天-200天=800天。

五、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

（一）按照國家及省、有關(guān)工程質(zhì)量安全的法律、法規(guī)、工程建設(shè)技術(shù)標準和設(shè)計文件，對建設(shè)工程的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)進行施工現(xiàn)場的監(jiān)督。出具質(zhì)量監(jiān)督報告，按程序?qū)こ踢M行備案；

（二）檢查建設(shè)項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、圖紙審查、工程檢測等單位的法定資質(zhì)和人員的資格，監(jiān)督其是否在資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)，按法定建設(shè)程序從事工程建設(shè)活動。對其各方施工過程中的質(zhì)量、安全行為進行監(jiān)督檢查；

（三）對有違反建設(shè)質(zhì)量安全有關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范條文的相關(guān)單位調(diào)查取證，上報主管部門給予行政處罰，記載不良記錄；

（四）受理工程安全、質(zhì)量監(jiān)督，并對施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為、安全文明施工進行監(jiān)督檢查；抽查工程的實物質(zhì)量，對涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全和嚴重影響使用功能的質(zhì)量進行監(jiān)督抽查、檢測；

（五）負責組織開展建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查，掌握本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況，及時總結(jié)、交流和推廣先進的工程質(zhì)量安全管理經(jīng)驗；

（六）負責對本市工程質(zhì)量檢測單位、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)廠家和商品砼攪拌站的監(jiān)督管理；

（七）參與重大建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查、鑒定和處理；負責本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程項目在建過程中和保修期內(nèi)的質(zhì)量投訴處理、協(xié)調(diào)工作；

六、監(jiān)督檢查企業(yè)時間安排、工作日

（一）工程質(zhì)量安全2016年度檢查計劃（見附表1）

七、執(zhí)法計劃的實施

（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于管轄、立案、回避、調(diào)查、取證、聽證、呈批、審批、送達、執(zhí)行、備案、立卷歸檔、期限等規(guī)定，依據(jù)法定程序行使權(quán)利、履行職責。要科學合理地具體設(shè)計并嚴格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。

（二）規(guī)范自由裁量行為。要嚴格依照規(guī)定實行行政處罰。

（三）規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴格執(zhí)行監(jiān)督檢查記錄制度和行政處罰等行政執(zhí)法案卷的評查制度。要嚴格執(zhí)法程序，切實規(guī)范監(jiān)督檢查記錄，充分完善各類行政執(zhí)法案卷。

八、工作要求

（一）規(guī)范程序，嚴格執(zhí)法。單位在行政執(zhí)法時，要嚴格按國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求，做到程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)準確。

（二）突出重點，整體推進。在全面推進工程質(zhì)量安全監(jiān)管的同時，要突出重點，加大對重點部位、重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處質(zhì)量安全領(lǐng)域嚴重違法違規(guī)行為，排查整改重大事故隱患，努力杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，不斷促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）提高素質(zhì)，文明執(zhí)法。要加強行政執(zhí)法自身建設(shè)，進行必要的業(yè)務(wù)培訓和執(zhí)法形象教育，努力提高干部執(zhí)法素質(zhì)，加強廉政建設(shè)，樹立良好的行政執(zhí)法形象。

（四）擬定方案，嚴格執(zhí)行。單位要根據(jù)本計劃，結(jié)合各時期、階段監(jiān)管重點，制定相應(yīng)的執(zhí)法工作計劃和執(zhí)法檢查方案，明確檢查的時間、地點、企業(yè)及具體負責人，并嚴格按計劃執(zhí)行，單位負責人對編制的執(zhí)法計劃和執(zhí)法檢查方案的落實負責。對落實執(zhí)法計劃不到位而造成事故的部門和個人，將按照法律法規(guī)和機關(guān)制定的相關(guān)制度進行責任追究。