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一、脫貧攻堅整體情況

（一）堅定信念,集中力量攻堅克難。一是提高政治站位。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅決落實黨中央決策部署,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,進一步增強責任感,認清艱巨性,堅定必勝心,拿出“立下愚公志，打贏攻堅戰”的決心,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的硬仗。二是加強組織領導。加強扶貧隊伍建設。明確了鄉黨委書記和村支部書記、駐村第一書記為鄉村三級扶貧第一責任人，通過與村書記（駐村第一書記）簽訂責任狀等形式，壓實各村書記和第一書記責任主體地位；抽調精干力量，成立鄉村兩級扶貧工作隊伍，負責政策上傳下達、資料整理歸檔，夯實了各村扶貧工作基礎。三是強化制定保障措施。規范扶貧工作站（室），制定脫貧攻堅作戰圖。與各村簽訂精準脫貧責任書，印制脫貧攻堅作戰圖，政策指南宣傳標語，強力推進扶貧工作落實；規范化建設村級扶貧工作場所，嚴格鄉村工作職責，嚴明辦公紀律，建立鄉村組三級扶貧服務網絡。同時強化扶貧政策落實,規范項目建設管理。四是加強督查巡查檢查。定期（一季一督查）到精準扶貧交叉檢查方式并進行督查通報，看幫扶干部是否熟悉扶貧政策、是否清楚幫扶對象，找準“貧”因，扎實工作，動真功夫，下苦功夫，推動精準扶貧到戶得實效。

（二）抓實謀劃，科學規劃制定目標。一是突出產業扶貧。結合實際，確定了以油茶、光伏發電為主導，刺葡萄、養蜂、養殖為輔的扶貧產業。目前，已建設黃金村30千瓦、黃沙村30千瓦、長潭村55.2千瓦光伏項目，完成油茶低改403畝、新造98畝，種植刺葡萄130畝，新增養蜂171箱，打造了黃金牛坳、黃沙苦竹坑、石皮旱坑、唐基坑等4個百畝集中連片的油茶基地，中洞涌洞70畝茂源刺葡萄種植基地和黃沙華晨農業養?；兀诮ㄔO長潭村百畝果蔬基地，實現了一村一個產業基地，全鄉有47戶貧困戶勞動力在基地務工，30戶貧困戶以土地、林地等資源入股參與分紅。二是推進就業扶貧。2016年通過惠農信貸通、再就業小額貼息貸款發放貸款500多萬元。鼓勵油茶基地、產業合作社等吸納貧困勞動力就業30多人，平均每人可增收3000多元。設立農村衛生保潔員、農家書屋管理員、農保材料管理員等公益性崗位，安排貧困人口12人。通過“雨露計劃”培訓33人，發放補助資金3萬元。三是抓好保障扶貧。保障基本生活方面，符合低保條件的按程序納入低保體系，做到應保盡保、應扶盡扶。全鄉農村低保保障對象335人，低保戶與貧困戶重合率達98%。保障義務教育方面，鄉公辦幼兒園已建設竣工，調整了教學網點，恢復了村小1—3年級、中小學校4—9年級，減輕群眾教育負擔；建立了精準扶貧戶子女資助臺賬，廣泛開展助學活動，協調掛點單位出資18.5萬元改善長潭村辦學條件、資助8名貧困兒童。保障基本醫療方面，全鄉286戶精準扶貧戶全部免費享受健康扶貧“四道保障線”，貧困人口住院自負比低于6%。保障安全住房方面，完成危舊土坯房改造72戶，建設農村保障房13套。四是開展基礎設施扶貧。全力做好省級貧困村長潭村整村推進扶貧工作，硬化通組路2.14公里、通戶路1.96公里，改廁93戶，粉刷墻面1.9萬平方米，拆除空心房1.6萬平方米。同時，爭取資金80多萬元完成了石皮村、長潭村自來水工程；爭取小農水項目資金200多萬元，新修硬化水渠2.3萬米，解決了3200多畝農田的灌溉問題，提升了群眾生產生活條件。

（三）較真碰硬，推動整改落實到位。一是開展精準識別“回頭看”。嚴格按照精準識別“回頭看”“八步法”要求，全力抓好精準識別“回頭看”工作，全鄉共整戶新增13戶45人，刪減51戶155人(其中整戶刪減51戶126人)。并組織精干力量完成了國辦系統信息錄入工作。二是規范建設扶貧工作站（室）。高標準打造了鄉扶貧工作站，配備了3名扶貧專干，并配齊辦公設備。各村也按要求建設了扶貧工作室，統一制作了制度牌，配備了必要的辦公設備。同時，按照縣精準辦下發的資料臺賬清單，組織駐村工作隊完善相關資料臺賬。三是抓實結對幫扶工作。組織各駐村工作隊和幫扶干部加大走訪幫扶力度，加強扶貧政策宣傳，并根據貧困戶的實際情況，完善幫扶規劃和幫扶措施，拓寬貧困戶增收渠道。掛點單位縣市場和質量監督管理局采用的“五人十戶聯幫制”幫扶工作法在全縣推廣。

二、下一步工作的辦法

（一）堅持因村因戶精準施策。堅持問題導向，對建檔立卡貧困戶，分析致貧原因，有針對性采取結對幫扶、差異化扶貧、造血式扶貧、市場化扶貧、固本式扶貧等措施，因對象制宜，增強脫貧效果。一是通過發展生產、增加就業脫貧一批。實行一村一品、一戶一策辦法，實現貧困人口長期穩定脫貧、早日致富。二是通過低保、五保政策兜底一批。參照農村居民人均可支配收入平均水平，把喪失勞動能力的貧困人口，全部納入低保、五保體系。三是通過醫療救助扶持一批。以新型農村合作醫療政策和民政救助政策為基礎，街道加大財政投入力度，完善大病保險政策，增加大病報銷比例，解決好部分因大病致貧、因長期慢性病致貧和因殘疾致貧人口的貧困問題。

（二）堅持狠抓扶貧責任落實。建立健全精準扶貧攻堅工作考核評價機制，繼續實行精準扶貧一季一考評，充分調動各村、各單位在精準扶貧工作上創先爭優的積極性，確保我鄉貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊。一是建立激勵機制。對在精準扶貧工作中工作積極、任務完成較好、成績突出的村和幫扶干部，在年終考評中，將優先納入鄉黨委、政府評先評優范疇，每年評選先進村1個，先進個人5名，表現優秀的工作隊進行鄉級，表現特別良好的推薦縣委進行表彰。二是建立和完善干部績效考核機制。將精準扶貧工作列入各村年度、季度考核和干部年度考察的重要內容，作為衡量和評價干部政績的重要依據。對在精準扶貧工作中埋頭苦干、做出突出成績，且符合黨政干部選撥任用條件和資格的干部，在提拔使用時優先考慮。各村每季度考評設立精準扶貧先進獎，與村干部待遇掛鉤。三是建立精準扶貧績效負面約束機制。凡是精準扶貧年度目標任務考評倒數1名的村和督查發現工作不實的個人，當年取消評先評優資格，并由鄉紀委進行通報。

（三）堅持抓好扶貧工作持續性。成立駐村工作隊，隊長由上級幫扶單位領導或駐村領導擔任。駐村工作隊和隊員日常工作應做到“五有”：一有工作計劃，有單位結對幫扶五年規劃和年度計劃;二有幫扶記錄，干部結對幫扶的《幫扶日記》;三有幫扶臺賬表冊，根據統一印發的表格，建立完善的幫扶情況臺賬表冊;四有工作制度，建立健全工作、學習和生活制度;五有幫扶聯系牌，干部結對幫扶的對象。