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2018年即將過去，法制股在州局法制科的指導下，在市局黨委的領導下，在各股室、所、稽查局的大力支持和配合下，順利完成了今年的依法行政等各項工作，也取得了較好的成績。現將今年來法制股的工作總結如下：

一、依法行政工作有序實施

（一）健全依法治稅領導體制機制。為保證依法行政工作順利開展，法制股積極組織相關人員成立了依法行政工作領導小組，帶領和指導的依法行政工作。督促本局嚴格落實局長辦公會議、黨組中心組理論學習以及局務會前學法制度，使會前學法工作常態化，不斷提高廣大干部依法行政工作的積極性。堅持每季度召開一次依法行政工作領導小組會議，法制股負責做好了會議紀要。

（二）認真制定本單位的學法制度，積極組織法律知識培訓。一是加強對最新頒布的相關稅收政策法規的學習，及時通知給相關業務部門按照政策規定執行，保證了執法的規范性。二是利用在周一例會、職工大會等時機，會前組織職工集中學習法律法規，不斷增強干部職工的法律意識。積極組織干部職工參加依法行政業務培訓，培訓內容包括《憲法》《行政處罰法》《行政復議法》和《稅收征管法》及其實施細則等法律法規。

（三）依法履行合法性審查職責。繼續強化對規范性文件的審查，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。建立了《內部重大決策合法性審查機制》，未經法制部門開展合法性審查或經審查不合法的事項，不得提交局務會討論決定。

（四）繼續認真落實法律顧問制度。通過制定并落實法律顧問制度，聘請了一名律師擔任的法律顧問。按照落實稅務機關內部重大決策合法性審查的程序性要求，在討論、決定重大事項之前應當聽取法律顧問的意見。積極探索稅收執法重大事項審批制度、定案制度和稅收執法情況分析制度，不斷加強對內部重大決策的合法性審查。

（五）認真建立科級干部法治檔案。根據《中共省委關于印發<省依法治省綱要>的通知》要求，法治檔案是年度法治考核的有效載體，是領導干部年終述法的重要依據。為進一步提高科級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動發展、維護穩定的能力，完善綜合評價的長效機制，激勵和約束科級領導干部依法履職、依法辦事能力。

（六）認真做好本部門行政權力事項的梳理工作,認真開展行政權力清單的清理和報送工作。經過省稅務局的調整后，已明確在機構改革前的行政權力事項共有83項，其中行政許可3項，行政處罰49項，行政征收16項，行政強制6項，行政確認4項，行政檢查1項，行政獎勵1項，其他行政權力3項，并已通過政府信息網進行了公布，確保了嚴格按照權力清單確定的內容行使權力,進一步規范執法行為，提高依法治稅水平。機構改革后，的行政權力事項將有所改變，但是省局的相關文件還未正式下發，如果省局出臺了變更后的正式文件，將及時進行修改并進行公布。

（七）認真開展規范性文件清理工作。為了貫徹落實《市人民政府法制辦公室關于開展行政規范性文件自查自糾工作的通知》（馬爾府法〔2018〕4號）文件精神，我股室開展了對本單位2003年至2018年期間相關行政規范性文件進行了仔細的檢查，于2018年9月28日完成了該項工作。經過自查，一直嚴格按照法定權限履行職責，始終堅持法定職責必須為、無法定授權不可為的原則，并嚴格落實權責清單制度。一直以來都是嚴格按照相關法律、法規、規章以及上級部門下發的各類規范性文件開展稅收工作，從未制定過任何稅收規范性文件。對于法律、法規、規章和上級文件已有明確規定的，也從未重復發文或者照抄照搬上級文件進行發文等現象。

二、加強普法工作力度

（一）認真組織開展“七五”普法相關工作。堅持法制教育與法治實踐相結合，著力提高全局的法治化管理水平，充分利用職工大會會前積極組織干部職工深入學習《憲法》、《行政處罰法》等法律法規，繼續帶領全局職工深入貫徹落實關于推進“依法治國”系列重要講話精神，督促全體稅務干部“學法、知法、懂法、守法”。今年4月是全國第27個“稅收宣傳月”，同州、市兩級國、地稅聯合開展了聲勢浩大的稅收宣傳活動。5月18日下午，我股室積極組織廣大職工參加了“州環境保護法律法規知識競賽試題”答題活動，本單位共有27名在崗職工參與了競賽答題。通過此次競賽活動，提高了廣大干部職工的法治意識，進一步提高了職工的環保意識。

（二）加強法制宣傳，營造法制氛圍。為了持續推進法治宣傳教育工作，全面營造濃厚法治氛圍，通過法治宣傳欄和辦稅服務廳led顯示屏，向廣大老百姓宣傳稅收及憲法等知識，不斷增強老百姓的法治意識。

（三）扎實開展“法律七進”活動。3月21日至22日，各業務科室相關人員和部分涉稅企業相關人員參加了省地稅局召開的關于環保稅法視頻培訓會。4月12日上午，我股室同納稅服務和管理部門的部分人員，立足本地實際，采取走訪的形式，深入松崗鎮哈飄村省綠茵農業開發有限公司等幾家企業，開展了以“優化稅收營商環境，助力經濟高質量發展”為主題的稅收宣傳進“企業”活動。4月12日下午，的稅法宣傳小組深入第二小學開展了“稅收宣傳進校園”活動。6月11日上午，部分同志同市司法局的趙鳳等同志一同來到市第三小學，聯合開展了以“送法進校園、誠信伴成長”為主題的稅法進校園活動。讓孩子們走近了稅收、了解稅收、宣傳稅收，并將稅法知識帶進千家萬戶，為營造我市和諧的稅收環境打下了良好的基礎。

三、強化責任，規范稅收執法行為

（一）加強稅收執法督察工作。按照州局有關工作要求，我股室對制定的稅收規范性文件的合法性情況、稅收優惠政策執行情況、組織收入原則落實情況和企業所得稅、土地增值稅、資源稅等稅種政策執行情況進行了督查檢查。此次執法大督察工作未發現股室、所、稽查局存在違法、違規執法等情況發生。通過執法督察進一步提高了稅收執法水平，增強了執法人員的風險意識和責任意識。

（二）認真履行政務公開工作。一是推行稅收執法權力運行信息公開。統一向社會進行公布稅收行政審批事項目錄和省級稅務權力清單。積極宣傳進戶執法項目，落實重大稅收違法案件信息公布辦法。二是加強行政權力依法規范公開運行工作，嚴格按照市委市政府要求，將公共服務事項納入一體化政務服務平臺，并在平臺中錄入行政處罰等相關信息，依法接受社會監督。三是嚴格落實《州行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》以及《省稅務局關于加強行政執法和刑事司法銜接工作的實施意見》等規定，規范了行政執法權限協調機制，截止至2018年11月13日，未發生依法向公安機關移送涉嫌犯罪的案件。

（三）認真開展執法案卷評查工作。根據市人民政府法制辦公室關于開展行政執法案卷評查的通知精神，法制股嚴格按照《州人民政府關于印發〈行政執法案卷評查辦法（試行）〉的通知》（阿府辦發〔2017〕38號）文件的相關規定，對稽查局2017年以來所有已辦結的案卷進行了政執法案卷評查工作。采取了重點評查的方式，對稽查局2017年以來已辦結的3戶稅收行政處罰案卷進行了評查。評查組分別從立案、調查取證、權利告知、作出行政處罰決定、文書送達和執行以及立卷歸檔等項目中的內容分別進行評分，最終評分均為優秀。從本次案卷評查整體情況來看，我單位的行政執法案卷質量較以前明顯提升，行政執法程序均符合法定程序，絕大部分案卷做到了執法文書使用規范，行為引用法律法規正確，處理、處罰適當，執法結果公正合法，案卷事實清楚，證據充分。

（四）內控工作有序開展。按照“三定方案”后的工作安排，法制股負責本單位內部控制工作的組織、管理和監督。法制股按時完成了督察內審人員信息填報工作，在“稅務系統內部控制監督平臺”中認真做好了內控平臺人員權限、崗位設置等工作，為以后順利開展督察內審工作打下了良好的基礎。

（五）認真組織執法資格考試相關準備工作。按照州局法制科的安排，法制股積極組織本單位將要參加執法資格考試的相關人員按時參加了全省系統舉辦的考前綜合測試工作。及時組織參加執法資格考試的同志認真參加考前培訓，并向他們轉發相關培訓課件及測試題，為他們能夠順利通過執法資格考試做好了準備工作。

四、部分工作難點

（一）在依法行政工作中，由于稅務干部職工的工作都比較忙，學習法律法規的時間相對就較少，而每名職工脫產學習培訓的機會較少，職工只有利用休息時間來進行法律法規等知識的學習。

（二）原來是法制股負責在“一體化政務服務平臺”的數據錄入工作，現在只能由辦稅服務廳的稅務干部錄入數據，市政務中心要求及時錄入數據的同時還要在數量上不能太少。一線的稅務干部不僅要負責收稅，而且又要在“一體化政務服務平臺”中錄入收稅的相關數據，這樣就增加了一線干部職工的工作量。

五、明年的工作重點

（一）明年將重點做好的“三項制度”工作，嚴格按照“行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度”開展稅務行政執法工作。在針對行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收和行政檢查五類稅收執法行為中作出重大稅收執法決定前，必須進行法制審核，未經法制審核或審核未通過的，不得作出決定。

（二）在內部控制工作中，認真組織實施稅收執法督察工作。重點開展對社會保險費和有關非稅收入法律、法規、規章及規范性文件執行情況的監督檢查工作；督促落實通過督察審計發現的問題的整改和“一案雙查”工作。

（三）對涉及多個稅種、社會保險費和有關非稅收入綜合性政策文件會辦、起草和落實工作以及對規范性文件合法性審查、合規性評估工作和對法律顧問和法律救濟管理等相關工作。