農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)

時(shí)間:2022-11-24 10:28:55

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農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)

為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)市區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市區(qū)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》要求,現(xiàn)將市區(qū)農(nóng)業(yè)局推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作情況總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,把“三項(xiàng)制度”工作擺上重要議事日程

“三項(xiàng)制度”工作是貫徹落實(shí)黨的精神,推進(jìn)依法治區(qū)、依法行政的重要依據(jù),加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系的重要舉措。按照市區(qū)人民政府辦公室的要求,高度重視“三項(xiàng)制度”工作,制定“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作實(shí)施方案,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員;形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各部門具體承辦,依靠機(jī)關(guān)工作人員參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。為切實(shí)提高各股室工作的透明度,提高工作效率,局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)會(huì)議,研究部署“三項(xiàng)制度”工作,明確了“三項(xiàng)制度”的具體事項(xiàng),緊緊抓住政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn),落實(shí)了責(zé)任,要求各股室將工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序和辦事要求公之于眾,并安排專人負(fù)責(zé)三項(xiàng)制度工作的日常事務(wù),不定期對(duì)三項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,有效促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的順利實(shí)施。

二、工作推進(jìn)情況

(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法公示制度》。一是規(guī)范了事前公示。通過(guò)市區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了《行政執(zhí)法公示制度》、行政權(quán)力、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格、以及“雙隨機(jī)一公開(kāi)”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等,及時(shí)公布“雙隨機(jī)”抽查的信息;。二是公開(kāi)行政執(zhí)法人員資格。在農(nóng)業(yè)局辦公區(qū)行政執(zhí)法公示欄公示了行政權(quán)利事項(xiàng)、流程、資料、執(zhí)法流程、執(zhí)法監(jiān)督方式,工作人員崗位工作信息。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事前事中公示。三是推動(dòng)事后公示。印發(fā)了《隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》,通過(guò)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)定期公示行政許可事項(xiàng)、行政檢查、行政處罰等情況,通過(guò)公眾信息網(wǎng)公示了行政處罰案件及“雙隨機(jī)”事項(xiàng)抽查結(jié)果,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

經(jīng)認(rèn)真清理和對(duì)照行政權(quán)力事項(xiàng),編制了《市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政責(zé)任清單(2019本)》。主體責(zé)任22項(xiàng),職責(zé)邊界6項(xiàng),行政權(quán)力事項(xiàng)335項(xiàng)。其中,行政許可13項(xiàng),行政處罰254項(xiàng),行政強(qiáng)制20項(xiàng),行政征收6項(xiàng),行政裁決0項(xiàng),行政檢查17項(xiàng),行政確認(rèn)5項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng),行政給付0項(xiàng),其他行政權(quán)力12項(xiàng)。

積極與區(qū)行政審批局銜接開(kāi)展行政審批事項(xiàng)事前事中后監(jiān)管,完成行政權(quán)力“雙隨機(jī)”事項(xiàng)抽查事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行案件錄入1963件。

辦結(jié)行政許可7件,行政處罰案件7件。其中完成了省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)工作,移交禁漁期非法捕撈案2件。

先后有3名執(zhí)法人員通過(guò)培訓(xùn)考試,考試合格,取得了執(zhí)法資格證件。完成了機(jī)構(gòu)改革后對(duì)84名執(zhí)法人員的重新?lián)Q證工作。

(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制。嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》。首先明確要求執(zhí)法人員要通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄;其次是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過(guò)程記錄執(zhí)法工作。購(gòu)置了8部新型行政執(zhí)法記錄儀。分別配給森林公安局5部,執(zhí)法大隊(duì)2部,種子站1部,加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程記錄工作。按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。行政執(zhí)法全過(guò)程記錄資料統(tǒng)一存放硬盤統(tǒng)一管理,以備查閱確保行政執(zhí)法公開(kāi)、公正、記錄完整。

(三)開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案辦法》。市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了行政處罰案件審查委員會(huì),局長(zhǎng)為案審委員會(huì)主任委員,局分管局長(zhǎng)為副主任委員,局相關(guān)科室和各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人為案審委員會(huì)委員,集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時(shí),制定了《重大行政處罰案件集體討論決定暫行辦法》,明確了重大執(zhí)法案件范圍,審理程序、法制審核要求,規(guī)定了經(jīng)法制審核存在超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤话笇徫瘑T會(huì)審理。制訂了《重大行政執(zhí)法決定法制審核責(zé)任追究辦法》。實(shí)施案審制度以來(lái),強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí),規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

三、存在的問(wèn)題

在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然開(kāi)展了探索實(shí)踐,但仍存在諸多問(wèn)題,主要為:

(一)“三項(xiàng)制度”的建立健全還不夠完善

在以后工作中根據(jù)情況適時(shí)修改、完善相關(guān)制度。

(二)在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠深入、具體、全面

1.行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善;

2.執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少;

3.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,開(kāi)展法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏專業(yè)培訓(xùn),照書本靠經(jīng)驗(yàn)審核的多,需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。