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一、進一步加強城鄉困難群眾基本生活保障

1、提高社會救助標準。按照上級民政部門要求，全區城市低保標準由每人每月330元提高360元，農村低保標準由每人每月130元提高到170元。截至6月底，全區保障城市低保戶6667戶，13942人，發放低保金310.48萬元；月人均補差水平達到223元；保障農村低保戶2775戶，6377人，發放低保金66.75萬元，月人均補差水平達到104元。同時發放城鄉低保對象1-6月生活補貼304萬元。發放廉租住房租賃補貼19993人次，發放補貼972.31萬元。加大城鄉困難群眾大病醫療救助力度，擴大救助范圍，醫療救助限額提高到5萬元。1-6月，全區救助城鄉困難群眾917人，發放救助金1004.91萬元；同時資助低保對象、五保對象、“三無人員”參加新農合或城鎮居民醫療保險11674人。認定城鄉困難尿毒癥患者身份173人，并按規定比例實行免費血透補助。提高20世紀60年代精簡退職老弱殘職工救濟補助標準，其中城市戶口的由245元提高到265元，農村戶口的由205元提高到225元。城鎮“三無”特困群眾供養標準月人均提高50元，達到400元。

二、進一步加強防災減災和救災工作。

上半年，我區多次遭遇強降雨襲擊，全區除水南鎮外，其余4鎮均不同程度出現農田受淹、水渠沖壞、房屋受損等災情，其中受淹農田665畝，沖壞山塘7畝、水陂3座、水渠6160米，飲水管道1614米；129戶房屋受損（因山體塌方造成64戶房屋受損72間，65戶住戶房屋進水），受損面積3455平方米。緊急轉移安置人口121人，針對災情，及時下撥救災款28萬元，發放糧油款10萬元，臨時救助款2.3萬元，對災民和困難群眾進行救助。同時加強汛期值班制度，隨時應對自然災害的發生。開展防災減災知識進社區、進校園等形式多樣的宣傳活動。

三、進一步落實優撫安置政策

1、認真落實重點優撫對象解“三難”工作。一是按照上級有關規定，提高重點優撫對象和參戰參試退役人員生活補助標準；撫恤補助標準均按國家統一標準執行；帶病回鄉退伍軍人，參戰參試退役人員生活補助標準每人每月增加30元。按時下撥437名重點優撫對象門診補助費164425元，集中時間辦理9名重點優撫對象住院醫療補助，補助住院費24389.22元；三是對12戶重點優撫對象列入住房困難修（建）房補助范圍，為進一步解決好我區重點優撫對象住房困難和“解三難”夯實了基礎。

2、認真做好優撫對象維穩工作。隨著新的政策文件出臺，復員和參戰退役人員信訪量明顯增多，特別是參戰和進藏退役士兵反復上訪提出的要求更高。為此，我局及時做好信訪回復，并盡量與本人溝通，盡量幫助他們解決實際困難和問題，耐心做好政策解釋，穩定他們的思想情緒，確保了我區重點優撫對象沒有聚眾鬧事和非正常現象發生。

3、認真開展退役士兵安置和培訓。上半年，我區共接收退伍軍人141名，其中農村退役士兵41人，城鎮退役士兵94人，轉業士官6名。我區繼續加強了退役士兵培訓和推薦就業工作力度，目前，已組織推薦10名退役士兵免費參加全省職業教育和技能培訓。對轉業士官安置開展了前期政策宣傳工作，在報到時介紹了安置須知，使他們對安置政策、安置去向、可選擇的安置辦法做到心中有數。推薦退役人員就業，推薦率達100%。

4、在贛南蘇區振興發展中進行了全區優撫數據調研工作。按要求，在國家部委聯合調研組來我市調研之前，我局積極提供革命烈士遺屬、在鄉退伍紅軍老戰士子女、紅軍失散人員遺屬、老復員軍人遺孀的情況及生活狀況，通過加班加點，在規定時間內，形成了調研報告，按時完成了任務。

5、優撫業務全面落實。一是對我區16個散葬烈士墓進行了搬遷立項工作，向上爭取了專項資金；二是開展農村籍退役士兵發放老年生活補助，發放補助經費101520元；三是開展“兩紅”人員及農村革命烈士遺屬危舊房調查摸底，按時上報了統計數據；四是大幅度提高了走訪慰問部隊慰問金，元旦春節慰問部隊發放慰問金9萬元。

四、進一步發展社會福利事業

1、提高農村五保供養標準。分散供養人員由每人每年1560元提高到2160元；集中供養人員由每人每年2400元提高到3500元。

2、加強農村敬老（福利）院建設。圍繞贛南蘇區振興發展，提高社會老人生活福祉，投入資金30萬元，對區社會福利院的路面進行了改造，對水西敬老院進行了升級改造規劃設計，沙河敬老院擬增建配套設施。同時，經區編委會研究同意，已將全區5所農村敬老（福利）院全部納入事業編制單位。

3、積極鼓勵和支持社會力量興辦養老服務機構，支持楊仙老年公寓建立基層黨組織，并對其后續建設項目給予政策和資金支持，區養老托老服務中心引入民間力量投入擴建后，新增養老托老床位54張。

五、積極推進基層民主和社區建設

第八屆村、社區委會換屆選舉工作結束后，及時向市局報送換屆選舉工作經典案例，對當選村、社區干部全部建立個人檔案。同時提高村、社區干部報酬。從2011年7月1日起，村書記、村主任基本報酬每月增加300元，其他村干部每月增加250元；社區居委會書記、主任基本報酬每月增加300元，其他干部每月增加280元，居委會干部績效考核獎金人均每月增加160元，居委會退養干部補貼按在職居委會干部基本報酬的70%執行。圍繞贛南蘇區振興發展，進一步強化民政公共服務管理，積極申報了章江新區新建1個多功能社區綜合服務中心和40個社區服務站、老城區改擴建48個社區服務站的實施項目規劃，并爭取新建章江新區多功能社區綜合服務中心在年內啟動。

六，進一步加強民政專項社會事務管理

1、開展全區社會組織年度檢查，會同區委組織部對全區社會組織黨員分布情況進行調研。1-6月，全區成立登記民辦非企業單位6個，社會團體2個。

2、開展全國《政區大典》有關資料編撰工作，全區共編撰詞條12個，總字數3.5萬字。

3、繼續開展鎮級勘界工作。目前，已有2個鎮完成勘界線22條，三交點10個，剩余的1個鎮1個街道勘界工作將在7月底前全面完成。

4、執行婚姻登記免費制度，1月1日起，全面實行了免除婚姻登記證件工本費和申明書工本費，所需資金全部由區財政負擔。

5、繼續發放城鄉居民遺體火化補助費，1-6月，發放補助163人，發放金額11.4萬元。

6、積極開展社會捐贈。1-6月，接受社會捐贈物資價值12萬元，向全區1907戶困難群眾發放捐贈糧油物品，向2所留守兒童小學和1所農村小學的貧困學生送去了捐贈的糧油、衣被、鞋子、書包等物品。

七、下半年工作打算

1、進一步加強城鄉低保動態管理，嚴格推行城鄉低保申請聽證評議和三級聯審制度。配合區監察、審計、財政等部門進行一次農村低保監督檢查，堅決杜絕違規違紀現象。

2、圍繞贛南蘇區振興發展，加強與上級民政部門聯系和對接，積極爭取資金，抓好我區重點優撫對象撫恤補助政策實施和社會福利、社區服務建設項目的落實和實施。

3、緊緊圍繞區委區政府的工作中心任務，充分調動干部職工積極性，確保各項工作全面完成。

4、進一步強化專項事務管理，推進農村（社區）村（居）務公開和民主管理，抓好農村離任村委會老書記老主任生活補助發放工作。對全區無活動、無管理、無年檢的社會團體和民辦非企業單位進行全面清查。

5、加強信訪工作的排查和穩控，及時解決上訪群眾特別是涉軍退役人員反映的實際問題，積級宣傳國家相關政策，努力化解矛盾糾紛，維護社會穩定，迎接黨的十八大勝利召開。