全年掃黑除惡專項斗爭工作總結(jié)
時間:2022-01-15 10:16:59
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當(dāng)前開展“掃黑除惡”專項斗爭,是黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度作出的一項重要決策,我們要充分認(rèn)清當(dāng)前“掃黑除惡”斗爭形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、縣委的決策部署上來,切實增強責(zé)任意識、憂患意識,切實增強思想自覺和行動自覺,切實增強“掃黑除惡”的緊迫感和責(zé)任感,把深入開展“掃黑除惡”專項斗爭作為建設(shè)工作新常態(tài)、維護一方建筑市場平安的重要舉措和檢驗建設(shè)人戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)將我局2020年掃黑除惡工作開展情況總結(jié)如下。
一、工作開展情況
(一)全面安排部署、狠抓工作落實
在全面部署的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析住建領(lǐng)域涉黑涉惡問題的情況和特點,有針對性開展專項斗爭。通過長期不懈努力,使住建領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制,建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn),行業(yè)管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除;涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法制化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。
(二)抓組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任
堅決落實上級決策部署,在思想上始終保持對掃黑除惡專項斗爭的高度重視,成立由局長為組長,分管副局長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、股室人員抓落實”工作機制。按要求編制了《全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭亂點亂象重點整治專項行動方案》,重點對住建領(lǐng)域涉及的建筑工程、招投標(biāo)、燃氣、自來水、房地產(chǎn)開發(fā)銷售、房產(chǎn)中介、物業(yè)管理等7個方面的專項治理工作進行了安排部署。
(三)深入摸排、廣泛收集信息
廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大意義和斗爭方向,在建筑市場領(lǐng)域、房地產(chǎn)市場領(lǐng)域和村鎮(zhèn)建設(shè)管理方面等方面進行全面排查分析,做到底數(shù)清、情況明。堅持邊摸排邊打擊、邊摸排邊整治,做到有的放矢、把握主動。加強對近年來信訪舉報案件的排查梳理、串并分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。采取多種形式暢通舉報渠道,對群眾的實名舉報,要及時檢查反饋,做到件件有回音。建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制、問題線索專項管理臺賬,嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索,努力做到每條線索都有結(jié)果。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制,并積極配合公安、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處。
(四)突出重點,措施到位
1、違法建設(shè),未取得施工許可證擅自開工
依據(jù)《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》,建設(shè)單位在工程項目開工前,要依法辦理《施工許可證》(開工許可證)、建設(shè)單位未取得施工許可證擅自開工的,將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰,對施工、商混、監(jiān)理等參與企業(yè)一并依法處罰。
2、加強建設(shè)工程項目勞動用工管理
一是下發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于推進房屋建筑和市政工程領(lǐng)域農(nóng)民工實名制和工資專戶管理工作的通知》,推進勞動用工、考勤記錄、現(xiàn)場監(jiān)管、工資支付等網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè);二是制定《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年根治欠薪實施方案》,加強行業(yè)監(jiān)督,強化源頭治理,按照屬地管理、行業(yè)主管和誰發(fā)包誰負責(zé)的原則做好我縣根治欠薪工作,避免發(fā)生工資拖欠事件,切實維護建筑市場的良好秩序和農(nóng)民工的合法權(quán)益。
3、杜絕建設(shè)領(lǐng)域非法集資、高利貸等行為
在工程報建時,嚴(yán)格實行資金證明制度,要保證建設(shè)資金符合工程建設(shè)要求。杜絕非法集資和資金不足而進行的建設(shè),實行農(nóng)民工工資保證金制度,杜絕任何建設(shè)單位惡意欠薪事件。
4、強化日常監(jiān)管,保證施工順利進行
一是對在建項目人員加強監(jiān)管力度,不定時抽查現(xiàn)場人員是否為備案人員,人員是否在場。二是嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場封閉管理要求;施工現(xiàn)場進出口設(shè)置大門,并設(shè)置門衛(wèi)值班室,建立管理制度,配備門衛(wèi)值守人員,出入口標(biāo)有企業(yè)名稱或標(biāo)識;三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,定期組織專業(yè)技術(shù)人員對建筑工地進行質(zhì)量突檢,做好建筑工作施工設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督,避免發(fā)生安全事故;四是嚴(yán)格建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染治理標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)工程現(xiàn)場所有裸露渣土一律覆蓋,所有運輸?shù)缆芬宦捎不┕鷵酢⑸⒀b物料堆放、出入車輛沖洗達到100%全覆蓋。
5、加強建設(shè)違規(guī)行政處罰決定力度
為切實加強建設(shè)工程開工審批和施工許可證管理制度,我局積極組織工作人員對建設(shè)工程項目進行違規(guī)檢查,針對未按規(guī)定辦理建設(shè)工程開工審批和施工許可證的,依據(jù)《省建筑管理條例》《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定,對違規(guī)項目進行行政處罰決定,截止目前,共檢查45家建設(shè)工程項目,并對3家違規(guī)項目進行行政處罰決定,共處罰金額2.505萬元(其中:上半年2家共1.205萬元,下半年1家共1.3萬元)。
6、狠抓建設(shè)工地質(zhì)量安全監(jiān)督管理
今年共開展質(zhì)量安全監(jiān)督檢查80余次,工地食堂衛(wèi)生專項檢查2次,工地防汛安全專項檢查5次,揚塵專項治理檢查5次,起重設(shè)備專項檢查3次,截止目前,共發(fā)出25份整改通知單。監(jiān)理動態(tài)核查1次,造價咨詢機構(gòu)動態(tài)核查1次。積極開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,向廣大群眾發(fā)放《建筑施工安全手冊》3000余冊,懸掛宣傳橫幅60余幅,共調(diào)查農(nóng)村住房500余棟,為攻堅脫貧“住房保障”提供技術(shù)支撐。
7、持續(xù)抓好燃氣、自來水安全生產(chǎn)工作。
制定了《城鎮(zhèn)建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案》,重點對燃氣公司和自來水公司的運行、安全等進行監(jiān)督管理;督促企業(yè)進行安全檢查,制定應(yīng)急預(yù)案,完善制度,建立檔案資料。2020年5月12日,組織燃氣公司在政府廣場開展天然氣、液化氣安全使用宣講知識活動。此次活動,共計發(fā)放宣傳資料800余份。
二、取得的主要成效
1、規(guī)范了房地產(chǎn)市場整治工作
(1)房地產(chǎn)開發(fā)趨勢良好。截止目前我縣共有在建房地產(chǎn)項目10個,預(yù)計投資65000萬元;新增預(yù)售面積5.8萬平米,2020年上半年共辦理商品房合同網(wǎng)上備案393件,備案面積48521.84平方米,備案金額26047.43萬元,備案均價5368.19元/平方米(其中住宅網(wǎng)簽備案380件,網(wǎng)簽備案面積42860.77平方米,網(wǎng)簽備案金額23929.10萬元,住宅網(wǎng)簽備案均價5110.79元/平方米;商業(yè)網(wǎng)簽備案6件,備案面積1405.3平方米,備案金額2069.34萬元,備案均價14725.23元/平方米;其他可售車庫7件,備案面積295.77平方米,備案均價1656.69元/平方米)。針對我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展,出臺了《商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》,要求各房地產(chǎn)公司在預(yù)售商品房時必須與商業(yè)銀行簽訂了《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》,以保證資金能用于項目工程建設(shè),盡量避免出現(xiàn)爛尾樓工程,保障購房人的權(quán)益。
(2)二手房交易成績顯著。今年二手房交易158件,交易面積17696.9平方米,交易金額4582.45623萬元,交易均價2589.41元/平方米(其中住宅151套,交易面積16711.48平方米,交易金額4201.42357萬元,交易均價2514.1元/平方米,商業(yè)7件,交易面積985.72平方米,交易金額381.03266萬元,交易均價3866.70元/平方米);
(3)公共租賃住房年審正常進行。截止目前已年審320套,收取房租22余萬元,清退不符合條件8套,輪候分配8套;完成河西B區(qū)60套廉租房一樓和二樓排污管道改造,正在申請資金對城北廉租住房屋面防水進行修復(fù)。
(4)住宅專項維修資金管理。截止目前收取住宅專項維修資金245余萬元,截止目前共使用住宅專項維修資金119.7586萬元。
2、加強物業(yè)宣傳引導(dǎo)
結(jié)合當(dāng)前疫情防控期間,加強對物業(yè)小區(qū)宣傳引導(dǎo),組織物業(yè)公司對各小區(qū)進行疫情管控,嚴(yán)格執(zhí)行出入門登記造冊,加強小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治及消毒工作,指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)規(guī)范管理,做好物業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),積極發(fā)現(xiàn)和收集涉黑涉惡線索,截止目前共發(fā)放宣傳資料2000余份。
3、開展施工企業(yè)資質(zhì)審查等違法法規(guī)行為專項整治工作。
根據(jù)施工企業(yè)資質(zhì)審查和登記備案要求,共審查和登記備案的施工企業(yè)18家。負責(zé)辦理建設(shè)工程項目的報建審批、建筑工程施工許可證的發(fā)放,共辦理報建手續(xù)15家,辦理施工許可證12家,總建筑面積3.53萬平方米。協(xié)助州局對未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和人員掛證進行清理。截止2020年9月底,在注冊的房屋建筑和市政企業(yè)共128家(其中:二級企業(yè)14家、三級企業(yè)114家),其中有65家未營業(yè),均為三級企業(yè),監(jiān)理企業(yè)3家(其中:乙級企業(yè)3家),設(shè)計企業(yè)3家(其中:乙級企業(yè)2家、丙級企業(yè)1家),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)4家(其中:三級企業(yè)3家),商品混凝土站2家。人員掛證還有24人未整改。
4、規(guī)范舉報箱管理
在廣泛征集線索的基礎(chǔ)上,規(guī)范我局舉報箱管理制度,每月派專人開箱兩次,嚴(yán)格做好登記工作,加大線索調(diào)查和處置力度,截止目前,已開舉報箱24次,無舉報信息。
三、存在的問題
“掃黑除惡”還在路上,取得的階段性成效來之不易,但對照組織的新要求、群眾的新期盼,還有一定的差距和不足。
(一)政治站位還不高。對上級指示精神領(lǐng)悟不深不透,一定程度上工作存在滯后性,特別是將掃黑除惡工作與當(dāng)前其他重點工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推動不夠,對中央開展掃黑除惡工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠充分,推進舉措還不夠有力。
(二)宣傳動員還不深入。各責(zé)任單位排查的方式和發(fā)現(xiàn)的涉黑線索比較單一,排查的深度和力度有待加強。對重點區(qū)域矛盾高發(fā)領(lǐng)域分析研判不夠,對建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡情況掌握不夠全面。
(三)缺乏業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。缺少分析行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題和涉黑涉惡線索及對從業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),缺乏專業(yè)學(xué)習(xí)訓(xùn)練,應(yīng)加強對建筑工地、物業(yè)管理等人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)能力,加強甄別清楚哪些是涉黑惡亂象,哪些是行業(yè)管理規(guī)范性問題,應(yīng)針對性研究處置措施。
四、2021年工作計劃
下一步,我局將繼續(xù)加大排查力度,堅決做到“黑惡必除,除惡務(wù)盡”,一是繼續(xù)抓好項目推進。嚴(yán)把施工項目質(zhì)量安全關(guān)。定期對各項目進行各項檢查;二是加大宣傳,做好典型案例的警示教育,“掃黑除惡”工作應(yīng)常抓不懈,建立長效機制;三是積極做好住建領(lǐng)域掃黑除惡資料收集與上報,使我局掃黑除惡斗爭取得實效、形成常態(tài)。三是進一步加強規(guī)范物業(yè)小區(qū)管理工作,按照“屬地管理,行業(yè)監(jiān)管”的原則,加強部門協(xié)同合作,積極收集涉黑涉惡線索收集。四是繼續(xù)加強建筑工地監(jiān)督管理工作,定期對項目進行檢查。同時,積極配合相關(guān)部門深入調(diào)查、精準(zhǔn)摸排,突出重點精準(zhǔn)打擊,以開展掃黑除惡專項斗爭優(yōu)化生活和工作環(huán)境,促進我縣社會環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。