導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

充分發(fā)揮“文明村鎮(zhèn)”在現(xiàn)代文明建設(shè)中的中心帶動和示范作用，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的步伐,實現(xiàn)在全市率先崛起目標(biāo)。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和市委、市政府提出的把湯口建成國際旅游重鎮(zhèn)和全國文明重鎮(zhèn)的要求，現(xiàn)決定在我鎮(zhèn)深入開展以“文明山下文明鎮(zhèn)”為主題的爭創(chuàng)全國文明村鎮(zhèn)活動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，擬定湯口鎮(zhèn)爭創(chuàng)全國文明村鎮(zhèn)行動計劃

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的“十六大”和中共中央《公民道德建設(shè)實施綱要》精神，把創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)作為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措和全面建設(shè)小康社會的重要載體來抓，把爭創(chuàng)全國文明村鎮(zhèn)與各行各業(yè)的工作緊密結(jié)合起來，與各種文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，堅持以人為本，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，最廣泛地動員群眾參與爭創(chuàng)活動，促進(jìn)提高市民的文明養(yǎng)成水平，全面提升湯口形象，力爭“十一五”期間將我鎮(zhèn)建成全國文明村鎮(zhèn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以2006年實現(xiàn)省、市文明村鎮(zhèn)，“十一五”期間實現(xiàn)全國文明村鎮(zhèn)目標(biāo)，抓好市政建設(shè)、鎮(zhèn)民素質(zhì)、文明示范、秩序治理、文化先導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)六大工程，達(dá)到完善、配套的基礎(chǔ)設(shè)施；優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境；穩(wěn)定、安全的社會秩序；豐富、高雅的文化生活；團(tuán)結(jié)、和諧的人際關(guān)系；文明、開放的村鎮(zhèn)形象六個方面的基本要求（稱“166”行動計劃）。

三、工作重點(diǎn)

“十五”期間，我鎮(zhèn)通過加大對《公民道德建設(shè)實施綱要》和城鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作宣傳，加大對鎮(zhèn)域內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)對鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔、亂堆亂放和攤外攤、店外店、戶外廣告(牌匾)的監(jiān)管，在不同程度上提高了鎮(zhèn)民的道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)，同時使得鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌形象和市場秩序規(guī)范得到了一定改善和提高。“十一五”期間，我鎮(zhèn)將按照進(jìn)一步加強(qiáng)宣教工作，進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)管理力度，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作要求，實現(xiàn)全國文明村鎮(zhèn)目標(biāo)。

我鎮(zhèn)爭創(chuàng)工作將突出一個重點(diǎn)，抓好六大工程。

（一）突出一個重點(diǎn)：環(huán)境專項整治

按照上級相關(guān)的文明創(chuàng)建工作會議精神，認(rèn)真部署我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建工作。以成立湯口鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法分局為契機(jī)，不斷完善我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理職能，積極協(xié)調(diào)黃山風(fēng)景區(qū)相關(guān)職能部門，舉山上山下的力量，組織開展各項文明創(chuàng)建專項整治活動，通過開展專項整治和文明創(chuàng)建常態(tài)管理相結(jié)合的方式來推進(jìn)湯口鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建工作，切實解決“臟、亂、差”等問題，創(chuàng)建優(yōu)美整潔的村鎮(zhèn)環(huán)境。重點(diǎn)開展六項整治。

1、整治環(huán)境衛(wèi)生。公務(wù)員之家

扎實有效的開展環(huán)衛(wèi)工作，提高環(huán)衛(wèi)人員為民服務(wù)意識，通過主動上門等有效形式實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)生活垃圾定時、定點(diǎn)投放制度，做到鎮(zhèn)域內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清和確保日常保潔。

幫助、指導(dǎo)、督促各村公共衛(wèi)生委員會和駐湯單位堅持開展“月末周五”衛(wèi)生大掃除等創(chuàng)建活動，發(fā)揮各村公共衛(wèi)生委員和村護(hù)林員作用，清理公路沿線生活、建筑垃圾，加大對建筑垃圾亂倒現(xiàn)象查處力度，整治河道衛(wèi)生，改善村(居)的公共衛(wèi)生環(huán)境。

以S103省道公路沿線、湯口沿溪街、農(nóng)民新村為重點(diǎn)，綜合整治環(huán)境衛(wèi)生、落實門前“五包”(包衛(wèi)生、包秩序、包美化、包亮化、包綠化)和實施生活垃圾袋裝化。

加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)施工棄土管理，實行建筑工地文明施工，減少棄土(建筑垃圾)運(yùn)輸污染，以主動服務(wù)促進(jìn)項目建設(shè)與文明創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展。

取消公路沿線不符合要求設(shè)置的洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)。

2、整治市場秩序。重點(diǎn)整頓沿（路）街門店、占道經(jīng)營、夜市攤點(diǎn)、車輛停放秩序。規(guī)范經(jīng)營秩序，嚴(yán)禁超店堂經(jīng)營，實行坐商歸店，攤點(diǎn)歸內(nèi)；城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有主干街道一律禁止占道經(jīng)營、擺放夜市攤點(diǎn)，加強(qiáng)夜市管理，確保文明創(chuàng)建管理薄弱時段鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及市場秩序白天和晚上一個樣；逐步取締和規(guī)范提藍(lán)小賣和尾隨兜售經(jīng)營活動，凈化湯口旅游市場秩序。

3、整治戶外廣告。積極謀劃湯口鎮(zhèn)域內(nèi)戶外廣告總體規(guī)劃實施方案，做到湯口鎮(zhèn)域內(nèi)戶外廣告規(guī)格統(tǒng)一、風(fēng)格統(tǒng)一、設(shè)置統(tǒng)一，營造亮麗湯口。開展鎮(zhèn)域范圍內(nèi)廣告清理和統(tǒng)一規(guī)劃工作，嚴(yán)格廣告的設(shè)置和審批。鎮(zhèn)域內(nèi)戶外牌匾（店招）設(shè)置履行報批制度，店招要求上墻，統(tǒng)一設(shè)置，整潔醒目，用語標(biāo)準(zhǔn)，無簡化名稱，無錯別字，在指定的位置安裝，懸掛，確保與街景協(xié)調(diào)，整潔、美觀；禁止未經(jīng)鎮(zhèn)城管辦批準(zhǔn)，擅自設(shè)立大型戶外廣告；禁止亂粘亂貼廣告，廣告在設(shè)定的張貼欄內(nèi)張貼，徹底治理“牛皮癬”；橫幅拉設(shè)按要求報批。

4、整治交通秩序。進(jìn)一步完善道路交通管理設(shè)施，加強(qiáng)交通安全法規(guī)和交通安全知識的宣傳和普及；開展機(jī)動車尤其是摩托車及非機(jī)動車等的專項治理和無牌無證機(jī)動車的治理；機(jī)動車在指定的地點(diǎn)內(nèi)有序停放。

5、整治違法建設(shè)。鎮(zhèn)城管辦在日常巡邏中加大對違章搭建的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)建設(shè)辦反饋。應(yīng)加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)禁亂搭亂建，依法拆除違法違規(guī)和有礙市容市貌的建設(shè)。

6、整治裝飾燈光，加強(qiáng)綠化帶、亮化設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的管理。對建筑物輪廓裝飾燈、廣場燈飾、大型商業(yè)燈飾等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，對重點(diǎn)路段進(jìn)行街景整治，提高城市夜景和照明效果。加強(qiáng)對已建成花壇、綠化帶、亮化設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的管理力度，推行綠化管理承包機(jī)制，為居民創(chuàng)建良好生活環(huán)境

（二）抓好六大工程

1、鎮(zhèn)民素質(zhì)提升工程。進(jìn)一步加強(qiáng)宣教工作，加大宣傳力度，使文明創(chuàng)建工作深入人心，通過抓好三項教育，提高鎮(zhèn)民素質(zhì)。

充分利用電視臺網(wǎng)絡(luò)等多種媒體強(qiáng)化文明創(chuàng)建成果宣傳；廣泛開展《公民道德建設(shè)實施綱要》宣傳和文明創(chuàng)建宣教工作。公務(wù)員之家

（1）思想道德教育。一是要以思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以理想信念為核心，培育“四有”公民。二是要深入開展愛國主義、集體主義和艱苦奮斗的精神教育，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。三是要廣泛宣傳學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范；深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，并把青少年的思想道德教育作為重中之重；建立家庭、學(xué)校、單位、社會全方位的道德教育網(wǎng)絡(luò)，著力提高公民思想道德素質(zhì)。

（2）城鎮(zhèn)意識教育。一是要開展以“創(chuàng)文明村鎮(zhèn)、做文明村(居)民”為主題，開展各類群眾性的公益活動和志愿者行動，增強(qiáng)村(居)民現(xiàn)代文明、旅游、衛(wèi)生、交通、環(huán)境、環(huán)保、法律等七種意識。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)先導(dǎo)意識教育，引導(dǎo)村(居)民充分認(rèn)識“文明村鎮(zhèn)”在現(xiàn)代文明建設(shè)中的中心地位和引導(dǎo)示范作用，強(qiáng)化“文明村鎮(zhèn)”的觀念，使村(居)民自覺地將自身素質(zhì)的提高與村鎮(zhèn)的先進(jìn)性統(tǒng)一起來。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)情宣傳教育，組織開展“文明湯口，從我做起”系列活動，讓廣大居民充分參與文明創(chuàng)建工作，營造人人參與文明創(chuàng)建，共同維護(hù)湯口的文明新形象的氛圍。

（3）法律規(guī)范教育。一是要加強(qiáng)普法教育，在全體鎮(zhèn)民中進(jìn)一步普及各種法律知識。二是要做好城市管理地方性法規(guī)的宣傳、貫徹與落實。三是堅持教育與懲誡結(jié)合，開展“不文明行為大家評”，設(shè)立“曝光臺”，切實糾正各種不文明行為，強(qiáng)化鎮(zhèn)民法規(guī)意識，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。

2、文明示范創(chuàng)建工程。圍繞總目標(biāo)，開展系列文明創(chuàng)建活動，形成涵括各個層次的文明示范工程。

（1）開展創(chuàng)“文明村(居)民”活動。黨風(fēng)政風(fēng)決定民風(fēng)，要堅持以抓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部文明建設(shè)為先導(dǎo)，推動文明村(居)民工程建設(shè)。通過發(fā)揮黨員干部的示范帶動效應(yīng)，運(yùn)用多種形式和方法，引導(dǎo)鎮(zhèn)民“從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起”，爭做文明村(居)民。

（2）開展創(chuàng)“五好文明家庭”、“十星戶”和“文明婆媳”評比活動。以弘揚(yáng)家庭美德為主題，活躍家庭文化生活，普及科學(xué)文化知識和法律知識，破除封建迷信思想和落后習(xí)俗，和睦家庭鄰里關(guān)系，熱心公益事業(yè)。每年全鎮(zhèn)表彰一批“五好文明家庭”、“十星戶”和“文明婆媳”。

（3）開展創(chuàng)“安全文明村”及“民主法制示范村”活動。以優(yōu)化群眾生活環(huán)境為主題，加強(qiáng)村(居)配套建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力整治社區(qū)“臟、亂、差”，完善村(居)全民健身場所，加強(qiáng)村(居)居民自治。深入開展“安全文明村”及“民主法制示范村”創(chuàng)建活動，以活動為載體，教育、引導(dǎo)廣大村(居)民做文明鎮(zhèn)民。

（4）開展創(chuàng)“文明示范街”活動。一是在沿溪街開展“文明經(jīng)營戶”評比活動，制定評比標(biāo)準(zhǔn)，對“文明經(jīng)營戶”實行掛牌上崗，引導(dǎo)廣大經(jīng)營戶誠信經(jīng)營；二是營造街道良好的治安秩序；三是加強(qiáng)對街道“臟、亂、差”的整治力度，營造整潔優(yōu)美的環(huán)境；四是加強(qiáng)對門店經(jīng)營的管理。將湯口沿溪街道作為文明創(chuàng)建樣板街管理，并以此為起點(diǎn)，將城鎮(zhèn)綜合管理工作向全鎮(zhèn)延伸。

（5）開展創(chuàng)“文明行業(yè)”“安全文明景點(diǎn)”活動。以提高工作水平和旅游接待服務(wù)為中心，以提高工作人員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高各行業(yè)的文明程度為目標(biāo)，促進(jìn)各行業(yè)和景點(diǎn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是要廣泛開展思想道德教育，引導(dǎo)工作人員做到：遵守職業(yè)道德，在單位做個好職工；遵守社會公德，在社會做個好公民；遵守家庭美德，在家庭做個好成員；三是要圍繞行業(yè)工作和旅游接待業(yè)務(wù)開展創(chuàng)建活動，提高工作水平和旅游服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建服務(wù)、接待行業(yè)“零有效投訴”。四是要不斷改善工作條件和旅游環(huán)境，以優(yōu)美的環(huán)境影響人。

（6）開展創(chuàng)“文明單位”活動。一是要大力開展黨政機(jī)關(guān)的便民服務(wù)。在黨政機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度，大力推行首問制、一條龍服務(wù)，實行辦事公開制、服務(wù)承諾制、按期辦結(jié)制，提高辦事效率。二是要以“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會”為主題，改變政府工作作風(fēng)。三是要在政法、工商、稅務(wù)等執(zhí)法部門堅持文明執(zhí)法。執(zhí)證上崗，亮證執(zhí)法，力戒以罰代管、粗暴執(zhí)法、徇私枉法、執(zhí)法違法等現(xiàn)象，打造湯口良好的法制環(huán)境。

3、專項秩序治理工程。主要抓好三個“專項治理”，營造文明有序的社會環(huán)境。

（1）專項治理治安秩序。認(rèn)真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，控制各類刑事案件上升幅度，及時依法查處聚眾賭博、等案件；完善綜合治理網(wǎng)絡(luò)，廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理，落實群防群治、毗鄰地區(qū)聯(lián)防調(diào)解制，維護(hù)鎮(zhèn)區(qū)社會秩序和社會穩(wěn)定。

（2）專項治理文化市場秩序。開展“掃黃打非”行動，強(qiáng)化對出版物市場、音像市場、網(wǎng)吧和電游市場日常監(jiān)管，開展專項治理工作，嚴(yán)厲打擊非法出版物、音像制品等在市面露頭，大力整頓電子游戲廳等“兩室一廳”，凈化文化市場。

（3）專項治理經(jīng)營秩序。堅決打擊各種欺行霸市行為、偷逃騙稅行為和銷售假冒偽劣商品行為。選擇一批購物商場開展文明示范商場活動，創(chuàng)建全鎮(zhèn)營造良好的經(jīng)營秩序。

4、市政建設(shè)工程。城市設(shè)施建設(shè)要呼應(yīng)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的需要，充分適應(yīng)鎮(zhèn)民在文化、精神、道德方面的追求。按照人文化、人性化、人本化的要求，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按科學(xué)合理的配比要求，重點(diǎn)抓好我鎮(zhèn)道路、廣場、橋梁等配套建設(shè)和改造，加強(qiáng)市政設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，做到路平道暢水通。

加快各村（居）農(nóng)民新村建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。積極謀劃各村農(nóng)民新村，打造一批如翡翠新村、寨西新村、天湖新村、一道河新村等農(nóng)民新村亮點(diǎn)，以此推動全鎮(zhèn)村莊規(guī)劃和改造工程的順利實施，并加大對已建成新村的文明創(chuàng)建監(jiān)管力度，改善村容村貌和居民生活環(huán)境，做好農(nóng)家樂旅游文章。

加快湯口和寨西改造建設(shè)步伐，力爭用三至五年的時間實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)面貌徹底改變，實現(xiàn)“山上游山下住”的目標(biāo)，為居民創(chuàng)建良好的居住、生活、經(jīng)營環(huán)境。

（2）公用設(shè)施建設(shè)。2006年完成鎮(zhèn)域內(nèi)主干沿線兩側(cè)(山岔北觀橋－－崗村雙嶺遂道、寨西--芳村村口及湯口青屯東路)亮化、綠化、硬化、美化工程。

利用3年時間實施湯口城市規(guī)劃區(qū)的桿線改造。2006年實施湯口東嶺至寨西嶺公路沿線落實地下管網(wǎng)（強(qiáng)弱電、給排水處理）下地工程，做到城區(qū)公路沿線無拉設(shè)的明線，實現(xiàn)雨、污水分流，并在公路兩側(cè)征地實施美化、綠化，建成公路兩側(cè)人行道走廊。

對鎮(zhèn)域內(nèi)的河道進(jìn)行全面整治，加強(qiáng)河道內(nèi)衛(wèi)生保潔。籌集爭取資金對逍遙溪、浮溪河等河道兩側(cè)進(jìn)行環(huán)境整治。2006年啟動整治排污管道，實現(xiàn)河道保潔目標(biāo)；實施街道（馬路）命名、標(biāo)牌工作，完成湯口旅游圖制和發(fā)行。

在鎮(zhèn)域內(nèi)公路沿線開展環(huán)境整治，拆除公路沿線亂搭建棚屋、有礙觀瞻物，興建和改造城區(qū)的公共廁所、垃圾處理設(shè)施等設(shè)施，逐步建設(shè)公路沿線公交車停靠站。

（3）文體設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮寨西鎮(zhèn)文體中心陣地作用，為鎮(zhèn)民開展健康向上的文化娛樂活動提供載體。建設(shè)各村(居)及其它公共場所的居民文體、娛樂設(shè)施，方便市民休憩和交流，改善居民生活環(huán)境。

（4）警示設(shè)施建設(shè)。通過建立和完善各種警示設(shè)施，形成和強(qiáng)化鎮(zhèn)民的道德意識。加強(qiáng)公益廣告的設(shè)置和宣傳力度，形成一種全面的道德警示機(jī)制；在鎮(zhèn)有線電視臺播放公益廣告，加強(qiáng)文明先進(jìn)事跡宣傳，對各種不文明現(xiàn)象予以曝光。

5、先進(jìn)文化引導(dǎo)工程。把先進(jìn)文化建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市的先導(dǎo)工程，提高村(居)民文化素質(zhì)，提升湯口形象。

（1）加大文化宣傳力度，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。以先進(jìn)的文化教育人，以健康文明的文化娛樂生活吸引人，引導(dǎo)人們自覺反對和抵制各種社會丑惡現(xiàn)象和封建迷信活動，積極開展“講文明、樹新風(fēng)”等各種活動。

（2）加大文化投入力度，發(fā)展文化體育事業(yè)。根據(jù)財政的增長幅度，按比例加大文化事業(yè)投入。大力開展群眾性體育運(yùn)動，積極推進(jìn)全民健身計劃。

（3）加大文化引導(dǎo)力度，培育文化市場。在各村(居)設(shè)置必要的文化配套設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，滿足和擴(kuò)大群眾的文化消費(fèi)需求。積極動員社會各界和廣大鎮(zhèn)民參與文化建設(shè)，活躍湯口文化、旅游文化、校園文化，營造濃厚的湯口文化建設(shè)大討論氛圍。

（4）加大文化開發(fā)和利用力度，發(fā)揮文化宣傳優(yōu)勢。深挖徽文化底蘊(yùn)，實現(xiàn)“山上看風(fēng)景，山下品文化”。繼續(xù)做好陶研會、“我與湯口”文化展、民俗表演隊、翡翠谷情愛文化、紅軍北上抗日先遣隊、鳳凰源紅色旅游和黃山毛峰原產(chǎn)地等文化宣傳文章，加大開發(fā)湯口火腿、徽州婚嫁(九碗和十二碗)土菜、年豬飯、年夜飯、臘八粥等徽州土菜力度，做有特色的徽州飲食文化，挖掘大拜年、端午衣、打鑼巡邏和拜師學(xué)藝等民俗風(fēng)情，豐富湯口旅游內(nèi)容；做好山水文章，開發(fā)利用好翡翠谷(情人谷)、九龍瀑、猴園等山下景點(diǎn)，打造黃山的“后花園”，結(jié)合黃山形成旅游精品線。圍繞建設(shè)黃山，保護(hù)黃山，服務(wù)黃山來提高湯口知名度，提升湯口形象。

6、社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程。實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的湯口新局面。

(1)、加強(qiáng)村民自治，努力推進(jìn)民主科學(xué)管理。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好村居兩委班子建設(shè)。二是進(jìn)一步提高村（居）規(guī)范化工作，健全各村(居)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開和村居兩委議事、黨員議事、重大事項報告等制度，堅持開展人大代表、村民代表監(jiān)督和各類民主評議活動，使村民真正成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主人。實施“村財鎮(zhèn)管、組財村管、鎮(zhèn)管村用、村管組用”的財務(wù)管理體制。管好、用好村(居)集體資金，大力發(fā)展村(居)生產(chǎn)經(jīng)營、公益性建設(shè)及其它基本建設(shè)。以集體經(jīng)濟(jì)收益分配為杠桿，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。對關(guān)愛老人、文明行商、科技致富、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等村(居)民予以扶持，對天災(zāi)人禍、孤寡老人和弱智人群等村(居)民予以幫助，對不務(wù)正業(yè)、違法亂紀(jì)和不遵守鎮(zhèn)規(guī)（村規(guī)）民約的村(居)民實行有效制裁，引導(dǎo)村(居)民遵紀(jì)守法、勤勞致富、孝順愛家、關(guān)愛社會，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

(2)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加農(nóng)民收入。一是以推進(jìn)旅游“二創(chuàng)”為契機(jī)，確立主攻“翡翠谷工作”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以局部的突破，帶動湯口鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展；二是以旅游為依托，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是堅持生態(tài)立鎮(zhèn)，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。以生態(tài)致富家園項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為基礎(chǔ)，大力實施通達(dá)工程。通過始終抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松的發(fā)展思路，增加農(nóng)民收入，提高村(居)民的物質(zhì)生活水平。

(3)、繼續(xù)加強(qiáng)干部聯(lián)村制，積極將文明創(chuàng)建工作向村組延伸。一是把文明創(chuàng)建工作納入村（居）級目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，要求各村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立相應(yīng)的組織和隊伍，把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程。二是幫助、指導(dǎo)、督促各村公共衛(wèi)生委員會和駐湯單位堅持開展“月末周五”衛(wèi)生大掃除等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮各村公共衛(wèi)生委員和村護(hù)林員作用，改善村(居)的公共衛(wèi)生環(huán)境，創(chuàng)建文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)。三是加大生態(tài)建設(shè)。要求各村（居）認(rèn)真落實生態(tài)致富家園項目，大力推廣沼氣一池四改和太陽能利用；加強(qiáng)村莊周圍的生態(tài)的保護(hù)，特別是古木名樹和文物古跡的保護(hù)；四是以努力改善村容村貌，完善各村(居)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村莊的衛(wèi)生條件為基礎(chǔ)，加快各村（居）農(nóng)民新村建設(shè)，有計劃地加大村莊道路硬化、供水排水等配套設(shè)施建設(shè)。

(4)、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。依照建設(shè)社會主義新農(nóng)村方針，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織農(nóng)村剩余勞動力參加外出務(wù)工，鼓勵外出務(wù)工人員回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；組織開展送科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)民解決科技難題，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力開展“三反對”（反對賭博、反對封建迷信和反對婚喪嫁取大操大辦），規(guī)范棋牌室經(jīng)營活動，加大對賭博和封建迷信活動的查處力度，提倡農(nóng)民從簡操辦婚喪事，移風(fēng)易俗，創(chuàng)建健康、文明、祥和居民生活環(huán)境；積極推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動倡導(dǎo)新型的婚育觀念，提倡晚婚晚育，鼓勵少生優(yōu)生；實行殯葬改革，積極落實殯葬管理措施，完成各村公墓建設(shè)；積極開展“祟尚科學(xué)，遠(yuǎn)離邪教”宣傳教育活動”。

積極開展各種形式的文化、娛樂活動，開展旅游淡季村(居)民管理、服務(wù)技能培訓(xùn)活動，提高村(居)民就業(yè)技能，為黃山旅游輸入大量服務(wù)人才，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

開展文教和衛(wèi)生事業(yè)文明創(chuàng)建活動，深入實施“文化育人，質(zhì)量強(qiáng)校”戰(zhàn)略，積極開展“助學(xué)”“獎教”活動，創(chuàng)建我鎮(zhèn)教學(xué)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、辦學(xué)質(zhì)量高的九年制義務(wù)教育體制；以“關(guān)注衛(wèi)生保健，倡導(dǎo)科學(xué)文明”為主題，創(chuàng)建我鎮(zhèn)擁有集醫(yī)療、保健于一體的理療機(jī)構(gòu)，建立健全完整的公共衛(wèi)生體系，給群眾和游人營造良好的就醫(yī)、保健環(huán)境。

(5)、扎實開展綜治工作，夯實村(居)綜治基礎(chǔ)。建立健全社會治安目標(biāo)管理責(zé)任制，完善綜合治理網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)鎮(zhèn)區(qū)社會秩序和社會穩(wěn)定。深入開展綜治宣傳工作，夯實綜治基層基礎(chǔ)工作，努力形成齊抓共管的合力。

四、文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

（一）公共設(shè)施

1、道路經(jīng)常保持平坦、完好，便于通行。路面出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、溢水以及水毀塌方等情況，應(yīng)在限期內(nèi)修復(fù)。

2、未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意占用或挖掘道路。

3、地面設(shè)置的各種井蓋應(yīng)保持齊備完好。道路掘動和井下施工作業(yè)后，要及時清理，恢復(fù)路面。

4、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得新建架空管線設(shè)施，對已建架空管線逐步進(jìn)行改造。各單位內(nèi)部管線設(shè)施，不得跨越道路上空架設(shè)。

5、給水、排水、排污管道應(yīng)保持暢通，自來水、污水、污物不得外溢。雨后積水應(yīng)及時排除。

6、公用郵電、通信設(shè)施，標(biāo)志明顯，整潔美觀。

（二）建筑景觀

1、新建、擴(kuò)建、改建的一切建筑物，應(yīng)講究建筑藝術(shù)，注意美觀，其造型、裝飾等應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)。

2、現(xiàn)有的建筑物，應(yīng)保持外形完好、整潔，不得擅自在陽臺、平臺、外走廊搭建掛臺、雨棚等；臨街陽臺上不得吊掛雜物，堆放物品不得超過護(hù)欄高度；外挑陽臺不得擅自封閉。

3、沿街破殘的建筑物應(yīng)及時整修，符合街景要求；危險房屋和構(gòu)筑物，應(yīng)及時拆除或整修。

4、新建、擴(kuò)建、改建工程竣工時，應(yīng)拆除規(guī)劃確定拆除的建筑物以及各種臨時工棚和設(shè)施，并將現(xiàn)場清理干凈。

5、城市中不得有影響市容的違章建設(shè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時拆除。

6、主干道兩側(cè)及繁華地區(qū)的建筑物前，不得設(shè)置實體圍墻或高圍墻，一般宜采用下列形式分界：綠籬；花壇(花池)；柵欄；透景圍墻；半透景圍墻。圍欄的高度，最高不得超過180cm。

7、沿街商店設(shè)置的遮陽篷帳，應(yīng)整潔美觀，高度不低于240cm，寬度不得超過人行道。

（三）環(huán)境衛(wèi)生

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)街道、公共場所應(yīng)保持整潔，不得亂扔煙頭、紙屑、瓜果皮核；不得亂倒垃圾、污水、污物；不得任意焚燒落葉、枯草等廢棄物。

2、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)道路、廣場應(yīng)定時清掃、灑水、保潔，采用水洗除塵。降雪應(yīng)及時清除。河道內(nèi)不得傾倒廢棄物和超標(biāo)排放污水。

3、商店門前應(yīng)保持整潔，坐商歸店，不店外經(jīng)營，主干道無店外店、攤外攤，無流動、占道經(jīng)營；次干道物品擺放不得占道，影響居民生活。自產(chǎn)自銷定點(diǎn)經(jīng)營，及時清除所產(chǎn)垃圾，保持場地潔凈。

4、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)保持?jǐn)偽徽麧崳刃蚓弧?/p>

5、各種機(jī)動車輛，應(yīng)保持車身完好、車容整潔、標(biāo)志齊全醒目。車體嚴(yán)重破損變形、車容明顯不潔的車輛，不得在城區(qū)內(nèi)行駛。

6、客運(yùn)機(jī)動車輛的廢票和其他廢棄物，應(yīng)集中處理，不得沿途丟棄；載運(yùn)散體、流體的車輛，要求封閉，不得沿途飛揚(yáng)、灑落載運(yùn)物，污染環(huán)境。

7、施工場地周圍應(yīng)按規(guī)定設(shè)置隔離護(hù)欄，機(jī)具、材料應(yīng)擺放整齊，破損路面應(yīng)及時修復(fù)，建筑垃圾應(yīng)隨產(chǎn)隨清，工程竣工應(yīng)平整現(xiàn)場，施工期間廢水、泥漿，不得流出場外、浸漫路面、堵塞管道。運(yùn)輸車輛的車輪污染路面應(yīng)及時組織人員清理。

8、垃圾收集運(yùn)輸，實現(xiàn)容器化、密閉化、機(jī)械化，保證生活垃圾日產(chǎn)日清。生活垃圾應(yīng)逐步實行定時、定點(diǎn)投放，不得污染周圍環(huán)境。有毒有害廢棄物，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處置。

9、市容設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，應(yīng)經(jīng)常保持完好、潔凈。合理布局部分公共廁所，保持地面、坑位、門窗、四壁的整潔衛(wèi)生。

10、城市居民區(qū)不得放養(yǎng)家禽家畜。

（四）園林綠化

1、綠化、美化應(yīng)列入城市規(guī)劃，并和新建、改建、擴(kuò)建的工程項目同步建設(shè)和竣工驗收。

2、城市綠化以綠為主，以美取勝。各類綠地，應(yīng)保持美觀、整潔。

3、造型植物、攀緣植物和綠籬，應(yīng)保持造型美觀。綠地保持完整、絢麗、鮮明。

4、古樹、名木和各種珍貴樹種，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。。

5、河流兩岸、水面周圍，應(yīng)用樹木環(huán)繞。

（五）廣告標(biāo)志

1、讀報欄、畫廊、招貼欄、戶外廣告、霓虹燈等，位置設(shè)置應(yīng)適當(dāng)，布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào)，并保持完好、整齊、美觀。

2、節(jié)日標(biāo)語，采取懸掛方式，并按規(guī)定及時撤除。建筑物、公共設(shè)施和樹干上不得亂畫、亂寫、亂刻以及亂掛廣告。

3、過時的、破舊的標(biāo)語應(yīng)及時清除、洗刷干凈。不得有黃色、低級、庸俗的廣告和招貼。

4、路名牌、胡同里巷牌、樓房幢號、門牌和交通等標(biāo)志，應(yīng)保持整齊、醒目和完好。各種指路標(biāo)志牌，按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)定設(shè)置，保持整潔、醒目。

5、戶外廣告(牌匾)實行報批制度。商店名稱、標(biāo)志和各種廣告的文字用語準(zhǔn)確，無簡化名稱，無錯別字。臨時牌匾（菜譜）不得占道擺放。

（六）公共場所

1、各公共場所應(yīng)保持秩序良好，文明禮貌。

2、機(jī)動車和其它非機(jī)動車在指定的地點(diǎn)內(nèi)有序停放。

3、在公共場所、景區(qū)工作人員，應(yīng)儀表整潔，舉止文明。

4、公共場所內(nèi)無放養(yǎng)家禽家畜。

5、公共場所和沿街無提藍(lán)小賣和尾隨兜售和接客拉客行為。

（七）服務(wù)行業(yè)

1、服務(wù)人員、營業(yè)員儀容儀表端莊、使用文明用語和普通話，接待游人、顧客主動、熱情、耐心、周到。

2、服務(wù)現(xiàn)場秩序井然，無“三亂”現(xiàn)象（亂放清掃用具；亂放喝水茶杯；亂放私人物品）。服務(wù)設(shè)施完好，消防設(shè)施完備，無安全隱患。

3、開展誠信建設(shè)，服務(wù)承諾公示。

4、食品銷售符合衛(wèi)生安全條件，無假冒偽劣和“三無”商品以及過期失效商品，旅游行業(yè)確保做到有效“零投訴”。

五、保障措施

（一）實行“一把手”負(fù)責(zé)制。文明創(chuàng)建活動是一項事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和湯口形象的大事。我鎮(zhèn)成立了“文明創(chuàng)建工作委員會”，下設(shè)文明辦公室，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和評比工作。

（二）實行目標(biāo)管理制。要按2006年實現(xiàn)爭創(chuàng)省文明城鎮(zhèn)，“十一五”期間實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)，把任務(wù)逐一分解落實到各職能單位、各駐湯口單位、各村(居)和各景點(diǎn)，鎮(zhèn)政府將與各責(zé)任單位簽訂創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和落實措施。要通過目標(biāo)管理，統(tǒng)一創(chuàng)建工作的步伐，確保各項創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)發(fā)展，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方面分工負(fù)責(zé)，全社會共同參與的工作格局。

（三）實行定期督辦制。鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作委員會不定期開展督查督辦。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，開展講評，組織通報。對創(chuàng)建工作力度大，動作快，效果好的責(zé)任單位，進(jìn)行通報表彰和正面宣傳。對應(yīng)付了事、工作滯后的責(zé)任單位，要公開曝光，限期改進(jìn)。同時，鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作委員會建立協(xié)調(diào)會議制度，及時統(tǒng)籌各方面的工作，及時解決各責(zé)任單位在創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。

（四）強(qiáng)化聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)分片包干制。實行文明創(chuàng)建各聯(lián)村牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，督促所聯(lián)系村積極開展創(chuàng)建活動，落實鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作委員會布置的各項創(chuàng)建任務(wù)。

（五）實行責(zé)任追究制。要把文明創(chuàng)建工作納入各責(zé)任單位年度考核內(nèi)容。要把創(chuàng)建工作完成情況與評先評優(yōu)結(jié)合起來，與干部的考核、獎勵和使用結(jié)合起來。對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，要按照目標(biāo)管理責(zé)任書，予以表彰和獎勵。對創(chuàng)建工作不力，影響我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，要追究其失職或瀆職責(zé)任。