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機關效能建設工作計劃

為規范效能監察工作，進一步加強機關作風建設，促進依法行政，提高行政效能，更好地為我區經濟建設和社會發展服務，根據區加強機關效能建設實施方案的要求，結合我區實際，特制定本方案。

一、工作內容

（一）監督檢查各部門、各單位及其工作人員貫徹落實效能建設各項制度以及履行職責情況。

（二）監督檢查各部門、各單位政務公開、行政審批、收費管理和規范服務情況。

（三）監督檢查各部門、各單位及其工作人員維護群眾利益，解決群眾反映突出問題的情況。

（四）監督檢查各部門、各單位及其工作人員工作紀律執行情況。

（五）嚴肅查處影響機關效能的各類問題，實行責任追究。

二、主要措施

（一）建立工作機構。區紀委、監察局投訴受理中心兼區機關效能投訴中心，實行一個部門，兩塊牌子。下設辦公室，將辦公地點（區紀委、監察局一樓）、投訴電話（2313562、2310413）和投訴信箱通過新聞媒體和會議等形式向社會公布。同時，建立健全受理和處理投訴的各項規章制度，規范投訴處理程序，明確工作責任；及時受理企業、投資者和人民群眾對行政效能問題的投訴，堅持做到有訴必理、有理必果，件件有著落，事事有回音。同時，本區具有行政審批和公共服務職能的部門和單位也應當結合自身工作實際，建立健全相關的機構和工作制度，向社會公布，并報效能監察組備案。公務員之家版權所有

（二）效能監察方法。效能監察采取明查與暗訪相結合。由區紀委牽頭，從區紀委、區委宣傳部、區審計局定人組成檢查組，對各部門、各單位效能情況進行明查。一般明查工作每月不少于二次，第一次明查擬于十月上旬開展。結合明查過程中發現的問題，以及“政風（行風）熱線”中群眾投訴的難點問題、機關效能投訴中心梳理的企業和群眾反映強烈的重點部門和重點問題，效能監察組將組成由成員單位工作人員、人大代表、政協委員、媒體記者和服務對象參加的機關效能暗訪組，對被反映的有關部門和單位的機關作風與服務情況進行暗訪，對發現影響機關效能的典型問題予以曝光或通報，督促相關部門和單位及時整改，并對有關責任人嚴肅處理。同時，效能監察組將組織有關人員開展走訪國有企業、私營企業和外資企業等各類企業活動，主動上門征求意見，以進一步促進和改進機關工作。以后明查暗訪時間不作具體規定，實行隨時抽查，并將工作開展情況逐月上報市效能監察組。明查暗訪結果將作為政風評議和年終目標考核的重要內容。

（三）嚴肅查處效能監察中違紀違法案件。對效能監察中發現的違紀違法案件，堅持有案必查的原則，重點查處行政管理、審批和服務過程中存在的吃拿卡要、推諉扯皮、責任不明、效率不高、服務不優、狀態不佳等問題，切實改進機關工作作風，提高辦事效率。

（四）嚴格責任追究。對機關工作人員不履行或不正確履行職責，以致影響機關效能，貽誤管理工作，損害管理服務對象合法權益，尚未構成違法違紀的，將依照有關規定和《巢湖市行政機關工作人員效能責任追究辦法（試行）》，追究當事人的責任。

三、組織領導

（一）機關效能監察工作在區機關效能建設領導小組的統一領導下進行。區紀委、區委宣傳部、區監察局、區審計局負責組織、協調、指導和監督。

（二）區紀委、監察局負責受理和處理各類效能投訴，并依法依紀追究有關責任人紀律責任和效能責任；區紀委、區委宣傳部、區監察局、區審計局共同負責并落實機關效能明查暗訪工作；區委宣傳部負責牽頭對有關問題和相關人員的媒體曝光；區審計局對在審計工作中發現的機關效能建設方面的有關問題會同區紀委、監察局進行處理。

（三）區紀委各派出紀監組負責對所派駐部門效能建設情況，開展日常監督檢查。有關部門和單位負責本部門和本單位效能建設情況的日常監督檢查，對監督檢查中發現的問題應及時向效能監察組匯報，并督促整改。

四、工作要求公務員之家版權所有

（一）加強領導，認真組織。在區效能監察組的統一領導下，各有關部門和單位要從規范內部工作機制和制度入手，切實加強機關管理，提高工作效能。具有行政審批和公共服務職能的部門和單位要根據自身職能，建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、否定報備制、效能投訴制、效能考評制和失職問責制等相關制度，切實做到以制度管人、管事、各派出紀監組要負責各項具體工作的組織實施。

（二）積極協調，密切配合。效能監察政策性強，涉及面廣，各有關部門要密切配合，分工合作，各司其職，各負其責；被檢查單位要如實提供情況，實事求是反映存在的問題，自覺接受監督檢查。

（三）突出重點，注重實效。各單位各部門要結合自身的職能特點和工作實際，聯系當前群眾切身利益和關注的熱點問題，注重從發揮機關職能作用，提高辦事效率入手，全面進行自查自糾，敢于揭露存在的問題，認真落實整改，建立和完善各項規章制度，堵塞管理上存在的漏洞，強化機關管理機制，進一步規范行政行為，提高工作質量，確保效能監察工作取得實效。