鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作思路
時(shí)間:2022-11-12 11:41:00
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今年××鎮(zhèn)紀(jì)委將繼續(xù)在上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合黨政中心工作,以教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系為主線,針對(duì)今年工作出現(xiàn)的新問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),改變紀(jì)委被動(dòng)應(yīng)付局面,主動(dòng)出擊解決問(wèn)題,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)。
圍繞上述工作思路,明年主要抓好以下幾方面工作:
(一)、進(jìn)一步構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局,充分發(fā)揮教育在懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)反腐倡廉教育工作,必須切實(shí)抓好以下幾方面的工作:
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要把反腐倡廉教育納入思想政治教育的總體部署,成立以黨委負(fù)總責(zé),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),宣傳、組織等部門(mén)相互配合的工作機(jī)制,明確各部門(mén)共同抓黨員干部教育的責(zé)任,形成反腐倡廉教育的合力。
2、突出教育的計(jì)劃性。根據(jù)農(nóng)村第三批先進(jìn)性教育實(shí)際,制訂年度教育計(jì)劃。明年要圍繞“一章一綱三條例”(《黨章》、《實(shí)施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》和《黨紀(jì)處分條例》)這個(gè)主題開(kāi)展教育活動(dòng),開(kāi)展以學(xué)習(xí)一次有關(guān)廉潔自律文件精神、聽(tīng)一次反面警示教育黨課、參加一次黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試、觀看一部廉政電影等為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)。
3、繼續(xù)積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。今年鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),以廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校為重點(diǎn),開(kāi)展了“一區(qū)一品”和誠(chéng)信故事大賽活動(dòng)。其中鎮(zhèn)紀(jì)委充分調(diào)動(dòng)?xùn)|港社區(qū)積極性,通過(guò)整全資源,邀請(qǐng)書(shū)法協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)參與書(shū)法、繪畫(huà)等方式,豐富了東港社區(qū)的廉政書(shū)畫(huà)廊內(nèi)容。但是由于我鎮(zhèn)廉政文化起步較晚,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差,可利用資源較少。比如社區(qū)人口以老年人偏多,農(nóng)村文化氣氛不濃,部分文化工作者存在誤區(qū)等問(wèn)題。明年要進(jìn)一步做好廉政文化建設(shè),主要抓好以下幾方面工作:一是加大硬件設(shè)施投入,著力改善社區(qū)文化氛圍;二是深入挖掘有有文化功底和創(chuàng)新精神的創(chuàng)作人才,發(fā)揮文藝骨干的以點(diǎn)帶面作用。三是繼續(xù)探索廉政文化進(jìn)農(nóng)村的有效載體。
(二)、不斷加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化,充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。要抓緊制定以下幾個(gè)制度:
1、紀(jì)委負(fù)責(zé)人談話制度。針對(duì)明年農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革和各村支部換屆選舉帶來(lái)的人事變動(dòng)和出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人或黨委委員與各部門(mén)負(fù)責(zé)人建立談話機(jī)制。談話涉及干部廉政談話、任前談話、誡勉談話等述職述廉等方面內(nèi)容;談話形式可以是個(gè)別談話,也可以是集體談話;談話人就本單位部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)或個(gè)人廉潔自律情況向紀(jì)委作匯報(bào)。建立村主要干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
2、紀(jì)委信訪工作制度。針對(duì)今年行政村規(guī)模調(diào)整和村委會(huì)換屆選舉以來(lái)出現(xiàn)的反映村黨員干部的信訪件、集體訪數(shù)量增多趨勢(shì),鎮(zhèn)紀(jì)委要在明年改變過(guò)去被動(dòng)接待信訪群眾的工作方法,對(duì)苗頭性問(wèn)題及早介入,及早化解;要進(jìn)一步健全廉情預(yù)情網(wǎng)絡(luò)建設(shè),調(diào)整信訪紀(jì)檢隊(duì)伍。明年上半年要對(duì)各村信訪紀(jì)檢員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。規(guī)定每月一次向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告本村信訪苗頭,規(guī)定發(fā)生5人以上到鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上部門(mén)上訪事件必須及早向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)。實(shí)行信訪督辦卡制度。努力避免集體訪、越級(jí)訪。
(三)、繼續(xù)完善監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮制度在懲防體系中的關(guān)鍵作用。目前,監(jiān)督機(jī)制存在的突出問(wèn)題是上級(jí)不易監(jiān)督,同級(jí)不愿監(jiān)督,下級(jí)不敢監(jiān)督,群眾不能監(jiān)督,體制不利監(jiān)督。當(dāng)前我們要做好五個(gè)方面的工作:
1、要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)監(jiān)督力度,全面貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)、基層二級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);綜合運(yùn)用人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和黨風(fēng)義務(wù)監(jiān)督等形式,為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮積極作用。
2、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)部監(jiān)督。要進(jìn)一步健全保障民主集中制的貫徹落實(shí),對(duì)“三重一大”(重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用)問(wèn)題都要經(jīng)過(guò)集體討論決定。
3、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。明年紀(jì)委要組織協(xié)調(diào)各部門(mén)有計(jì)劃的開(kāi)展對(duì)重要制度執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查,主要包括涉及雙“四條”禁令監(jiān)督、車(chē)改政策落實(shí)情況的監(jiān)督、招投標(biāo)制度的程序合法性監(jiān)督、聯(lián)村干部下基層了解社情民意的考核監(jiān)督。針對(duì)明年鎮(zhèn)政府新辦公大樓的投入使用,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的效能監(jiān)督,規(guī)范窗口工作人員的行為規(guī)范。
4、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。明年紀(jì)委要針對(duì)東部大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)有可能出現(xiàn)的新問(wèn)題,突出對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)村和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。同時(shí)要督促開(kāi)發(fā)村主要村干部樹(shù)立大局觀,通盤(pán)考慮開(kāi)發(fā)建設(shè)利弊,做好開(kāi)發(fā)建設(shè)這項(xiàng)工作。在審計(jì)形式上,以定期審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合:定期審計(jì)以審計(jì)村干部報(bào)酬發(fā)放、招待費(fèi)支出為重點(diǎn);專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)以工程項(xiàng)目審計(jì)、土地征用款審計(jì)為重點(diǎn)。在審計(jì)人員配置上,以鎮(zhèn)審計(jì)小組為主輔以專(zhuān)門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)和村民代表參與。對(duì)2003年兩鎮(zhèn)合關(guān)以來(lái)情況比較復(fù)雜、投資金額在30萬(wàn)元以上的5個(gè)村級(jí)工程項(xiàng)目由鎮(zhèn)紀(jì)委出資,請(qǐng)區(qū)紀(jì)委協(xié)調(diào)聯(lián)系一家有專(zhuān)門(mén)村級(jí)工程審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)機(jī)構(gòu)參與審計(jì)。
5、加強(qiáng)對(duì)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)抓好與群眾關(guān)系密切的事,發(fā)救災(zāi)救濟(jì)款的發(fā)放、工程建設(shè)、招待費(fèi)支出、社會(huì)救助等。村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)要加強(qiáng)對(duì)每季公開(kāi)的檢查。
(四)、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,充分發(fā)揮責(zé)任制在懲防體系中的龍頭作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保證。從以往幾年的落實(shí)情況來(lái)看,責(zé)任制流于形式的多,落到實(shí)處的少。為此,鎮(zhèn)黨委在今年年初就提出了要提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)際效果,不但班子成員要承擔(dān)責(zé)任,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在責(zé)任制中也要明確任務(wù)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求,鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了充分調(diào)研,廣泛聽(tīng)取了機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村黨員干部的意見(jiàn),使今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制體現(xiàn)了以下三個(gè)特點(diǎn):一是黨政一把手與其他黨政成員簽訂了廉政責(zé)任書(shū),以責(zé)任書(shū)形式來(lái)約束領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為;二是強(qiáng)化了鎮(zhèn)紀(jì)委的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,鎮(zhèn)里的一些重點(diǎn)工作都納入鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督之下;三是把農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入聯(lián)村干部的考核范圍。明年鎮(zhèn)紀(jì)委將繼續(xù)轉(zhuǎn)變角色從單純以文件落實(shí)文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議為更為有效的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用。做好以下二方面工作:一是細(xì)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制,確保責(zé)任制落到實(shí)處。進(jìn)一步明確責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任內(nèi)容,通過(guò)制定責(zé)任目標(biāo)、劃分責(zé)任區(qū)、簽訂責(zé)任書(shū),重點(diǎn)抓好科級(jí)以上干部責(zé)任的落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制檢查考核工作。既要注重考核結(jié)果更要重視過(guò)程,重點(diǎn)強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,增強(qiáng)責(zé)任落實(shí)的效果。對(duì)違反制度的既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究責(zé)任人的責(zé)任,真正體現(xiàn)責(zé)任制的權(quán)威性。
(五)、堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件,充分發(fā)揮查辦案件在懲防體系中的重要作用。查辦案件既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,也是紀(jì)檢部門(mén)自身的需要。從今年查辦案件中反映的問(wèn)題看,紀(jì)委存在精力不夠等現(xiàn)象。因此明年鎮(zhèn)紀(jì)委要進(jìn)一步加大工作力度,通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)、信訪投訴挖掘案件線索,提高辦案效率。
1、突出辦案重點(diǎn)。一要查辦嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定案件。特別是黨員干部參與集體訪事件更要成為明年紀(jì)委辦案的重中之重。;二要查處濫用權(quán)力、謀取私利,貪污、受賄、挪用公款等經(jīng)濟(jì)案件;三要查處大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)中的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)案件。
2、提高辦案質(zhì)量。要把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和水平。在案件檢查中,逐步推行辦案責(zé)任人制度、案件審理制度。通過(guò)查辦有一定影響力的案件提高鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員獨(dú)立辦案、主動(dòng)辦案的能力。
3、注重辦案效果。一要做到查處案件“回頭看”,完善查案中發(fā)現(xiàn)的制度所存在的問(wèn)題,做到查缺補(bǔ)漏;二要建立典型案件警示教育制度。通過(guò)違紀(jì)人員錯(cuò)誤事實(shí)的現(xiàn)身說(shuō)法,起到警示和教育作用
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