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縣農村信用合作聯社2006－2008年經營方針和業務發展規劃

為切實抓住當前深化農村信用社改革這一難得的歷史性發展機遇，促進各項工作有計劃、有目標，更加扎實有效地開展，現根據我縣農村信用社業務發展的實際，并經研究論證，特制定××縣農村信用合作聯社經營方針和2006－2008年經營方針和業務發展規劃。

一、業務經營的指導思想和方針

指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以加快管理體制和產權制度改革為動力，堅持服務“三農”的辦社宗旨，不斷改革服務方式，完善服務功能，提高服務水平，逐步建立健全決策、執行、監督相制衡，激勵和約束相結合的經營機制，開拓創新，扎實工作，實現全縣農村信用社快速、持續、健康發展。

經營方針是：以提高經營效益為目標，大力組織存款，提高市場占有份額，增強自身競爭能力；擴大信貸資金投放，加大支農工作力度；積極培育優質客戶，改善農村信用環境；加大不良貸款處置工作力度，努力降低經營風險；大力開展增收節支，加強會計財務核算，努力提高經營管理水平。

二、2006年至2008年業務發展目標

（一）各項存款凈增億元，其中：2006年凈增億元，2007年凈增億元，2008年凈增億元，余額達到億元。

（二）各項貸款凈增億元，其中：2006年凈增億元，2007年凈增億元，2008年凈增億元，余額達到億元。“三農”貸款凈增占比在%以上。

（三）2006年末，不良貸款占比控制在%以內，2007年末比2006年末下降個百分點，2008年末比2007年末下降個百分點。至2008年末，不良貸款比例控制在%以下。

（四）利潤增長指標：2006年,實現各項收入萬元，各項支出萬元，利潤萬元；2007年，實現各項收入萬元,各項支出萬元，利潤萬元；2008年，實現各項收入萬元，各項支出萬元，利潤萬元。

三、其他經營管理目標

（一）確保資本充足率任何時點都在%以上，核心資本充足率不低于％，力爭在年開始組建農村合作銀行。

（二）進一步完善法人治理結構，逐步實現理事會、監事會、主任各負其責、協調運作、有效制衡的目標。

（三）加強全轄干部員工隊伍建設，通過在崗培訓，離崗學習，鼓勵自學等多種方式優化隊伍結構，三年內力爭實現增加大專學歷人員人，增加本科學歷人員人，增加中級技術職務人員人。

（四）適應形勢發展要求,不斷完善和健全各項內控制度和考核考評體系，進一步規范經營行為，切實提高經營效益和管理水平。

（五）加快電子化建設步伐，200年所有營業網點全面實現計算機處理門柜業務，200年所有營業網點實現數據聯網，200年所有營業網點實現通存通兌。

（六）通過制度建設、思想教育、完善約束機制，增強防御能力等手段，最大限度地杜絕各類案件和安全事故，力爭實現三年內無安全事故發生。

四、工作措施

（一）加大組織資金力度，壯大自身資金實力。一是解放思想、更新觀念，改變經營思想，樹立市場經濟的經營理念，增強競爭意識、法制意識、風險意識和效益觀念。二是要加大宣傳力度。通過廣泛宣傳存款政策，宣傳農村信用社的合法地位，宣傳農村信用社辦理存款、貸款、結算和各項業務的優越性，使廣大群眾真正感受到農村信用社就是自己的銀行，以提高農村信用社的知名度。

（二）加強信貸管理，提高管理工作水平。一是建立一支強有力的信貸隊伍，配備好信貸人員。把思想品質好、法制觀念強、政策水平高、業務較熟練的骨干力量調整充實到信貸崗位上。對工作責任心不強、作風不正的信貸人員予以調整。二是加強業務知識和法律、法規培訓，提高信貸人員素質。聯社將通過多途徑、多渠道的組織培訓學習，使全體工作人員的政策水平、業務能力和法制觀念都能有一個較大的提高，以適應業務發展和業務需要。三是加強制約機制，落實工作責任。聯社將結合實際，建立一套制約機制，實行分級負責，合理確定貸款權限。對有條件的信用社，逐步實行審貸分離，強化制衡機制，防止權力過于集中，一人說了算。在信貸管理上“嚴”字當頭，把好貸款的發放關。

（三）做好信貸支農服務，發揮金融紐帶作用。一是堅持“以農為本、為農服務”的方向。今后三年，在信貸安排上，繼續把支農工作當作重中之重，切實解決農民貸款難的問題。二是推廣農戶小額信用貸款和創建信用村鎮工作，促進農民增收、信用社增效。三是樹立大農業的觀念，在滿足常規農業貸款的前提下，對縣域經濟發展、產業結構調整和農業產業化重點龍頭企業給予支持。

（四）加大不良貸款清收工作力度，努力降低信貸風險。一是對于職工個人引薦、擔保而形成的不良貸款，要首先清收，努力做到“門前清”。二是對于因管理不善而形成的不良貸款，要盡力分清責任，按各人的責任大小相應承擔。三是由于自然災害和政策性原因或歷史形成的不良貸款要設法清收，把資金損失降到最低程度。四是對于金額較大、經營狀況欠佳、信貸資產面臨風險的貸款進行密切關注。

（五）加強財務核算，大力增收節支。一是堅持開源節流，不斷擴大業務、增加收入。二是對現有營業網點進行整合，優化固定資產的資源配置，提高現有固定資產的利用率。三是對抵債資產進行及時處置，加快其變現能力。四是壓縮不合理的財務開支，盡最大努力提高經營效益和管理水平。

附件：××縣農村信用聯社業務發展規劃表