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2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是落實“314”總體部署和市第三次黨代會各項任務的關鍵之年。全市宣傳文化戰線要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總體要求，認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“314”總體部署為總綱，著力建設社會主義核心價值體系，著力鞏固壯大主流思想輿論，著力推進改革創新，推動文化大發展大繁榮，提高重慶文化軟實力，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧營造良好的氛圍，為推動重慶“加快”和“率先”發展提供強大的思想文化保證。

一、把學習宣傳貫徹黨的十七大精神進一步引向深入，鞏固全市人民團結奮斗的共同思想基礎

1.深入推進黨的十七大精神和“314”總體部署學習宣傳貫徹工作。引導廣大干部群眾深刻領會黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，繼續深入學習宣傳貫徹“314”總體部署。在全面準確、廣泛深入、務求實效上下功夫，在開展重大主題宣傳上求深入，在擴大覆蓋面上求深入，在推動解決實際問題上求深入。各級各類新聞媒體繼續開辟專題專欄，及時報道各地區各部門貫徹落實黨的十七大精神和“314”總體部署的新思路新舉措新進展新成效，唱響“高舉旗幟、科學發展”的主旋律。繼續組織基層開展宣講和研究闡釋工作，有針對性地回答干部群眾提出的理論熱點問題。推動黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生頭腦。

2.用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、教育人民。改進各級黨委（黨組）中心組學習內容形式，以縣處級以上領導干部為重點，推動全社會的理論學習。深入學習宣傳中國特色社會主義理論體系，引導人們加深對“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”的理解。開展學習實踐科學發展觀活動，掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，推動轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，推動解決影響和制約科學發展的突出問題，著力建立有利于科學發展的體制機制，把全社會的發展積極性引導到落實“314”總體部署上來，更加自覺地走科學發展道路。

3.進一步加強理論研究工作,繁榮發展哲學社會科學。圍繞黨的十七大精神和“314”總體部署，圍繞中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，圍繞重慶經濟社會發展，深入開展重大理論課題研究，并積極參與中央馬克思主義理論研究和建設工程。策劃組織國際性、全國性、跨地區或全市性的學術研討會。爭取將重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心提升為全國的理論基地，推出一批有價值的理論成果。以重慶圖書館為基礎建設重慶市哲學社會科學文獻信息中心。加強對社會科學領域各種社團、學會、民辦社科研究機構的管理。精心打造“三峽大講壇”。探索建立理論學術網頁。繼續辦好《改革》、《探索》等全國核心期刊，扶持《重慶社會科學》、《思考與運用》提質上檔。豐富完善“大眾精品理論超市”。編輯出版2008年《理論龍門陣》。

二、堅持正確輿論導向，為落實“314”總體部署、推動重慶更好更快發展營造良好氛圍

4.努力提高輿論引導能力。扎實推進媒體轉型，破解同質化問題。精心組織“高舉旗幟、科學發展”主題宣傳，做好《特別關注》等品牌欄目。圍繞市委、市政府重大部署，精心策劃，整合力量，協調各方，主動設置議題，做好重大宣傳報道。加強和改進領導活動報道，提高和創新會議報道。進一步完善突發公共事件新聞機制，正確引導社會焦點熱點。不斷完善媒體量化考核體系。規范媒體市場秩序。規范重大題材作品的編輯制作出版。

5.大力加強對經濟社會發展的宣傳。精心組織全國全市“兩會”和經濟工作會議等重要會議報道。開展“貫徹落實314、又好又快促發展”、“共建共享和諧重慶”、“2008年奧運會”等重大宣傳活動。大力宣傳各地區各部門深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、推動全市經濟更好更快發展的有力措施，大力宣傳全市經濟、政治、文化、社會以及黨的建設的顯著成效，大力宣傳全市改革開放、改善民生、作風建設等方面的成功做法，大力宣傳城市建設和管理等方面的可喜變化，努力形成輿論強勢，營造推動發展、擴大開放、改善民生的良好氛圍。

6.切實加大對區縣工作的宣傳力度。認真落實市委宣傳部《關于加大宣傳區縣工作的意見》，切實把宣傳區縣工作擺在更加突出的位置，進一步總結好、宣傳好、推廣好區縣工作的成功做法、先進經驗和好的典型。建立市與區縣宣傳工作聯系互動制度，繼續實施面向基層的新聞“頭條工程”，集中力量打好宣傳區縣工作的總體戰，擴大區縣影響力，用先進典型激勵人心凝聚力量，做到輿論監督幫忙不添亂，更好地營造有利于區縣工作的良好環境。

7.全面推進新聞工作。健全完善政府月度新聞會、自主新聞會、專題新聞會及其他新聞會為構架的“3+X”新聞體系。提高自主新聞會的新聞性、針對性、時效性。加強對各級新聞發言人的培訓工作。積極推進新聞發言人制度向基層延伸，探索基層新聞工作模式。

8.認真抓好輿情信息工作。及時收集反映社會各界、境外媒體的輿情動態，關注社會思潮的新發展和意識形態領域新情況，關注社會熱點難點問題和社會各階層的思想動態，關注市民對市委、市政府重大工作部署的思想和行動反映，關注境外涉華涉渝輿情，進一步提高輿情信息收集分析研判的能力和水平。

三、推進社會主義核心價值體系建設，進一步增強全市人民團結和諧、奮發向上的精神力量

9.進一步加強社會主義核心價值體系建設。研究制定加強社會主義核心價值體系建設意見。把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，納入理論研究創新工作，貫穿到媒體宣傳中，寓于文藝作品創作生產中，體現到網絡文化建設和管理中，善于用先進技術傳播先進文化，更好地用社會主義核心價值體系引領社會思潮，鞏固和發展全市各族人民團結奮斗的共同思想基礎。進一步加強革命傳統和愛國主義教育基地建設，大力弘揚以紅巖精神、三峽移民精神和重慶人文精神為主要內容的城市精神。繼續抓好“振興重慶爭光貢獻獎”、“感動重慶十大人物”評選工作，精心組織先進典型事跡報告活動。認真組織第二屆“重慶農民工日”系列活動。

10.加強和改進思想政治教育工作。針對干部群眾的認識問題和思想情緒，加強人文關懷和心理疏導，探索建立社會心理健康輔導站。完善基層宣傳教育工作體系，進一步加強黨政機關、企事業單位的思想政治工作。建立思想政治工作向新社會群體、新經濟組織延伸的有效機制。啟動“新市民教育”工作，開展文化科技生產技能等培訓。

11.扎實推進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。制定未成年人思想道德工作測評體系，深入持久地開展凈化未成年人成長社會環境行動，抓好農民工子女、農村留守兒童等特殊未成年人群體思想道德建設，著力構建學校、家庭、社會“三位一體”的教育格局。加大對大學生思想政治教育和中小學德育工作的指導力度。全面加強高校思想政治理論課教材建設、課程建設、學科建設、教學方法改革。

四、切實搞好改革開放30周年宣傳文化活動，進一步堅定改革開放的信心

12.精心組織重大紀念活動。今年是改革開放30年。按照中央要求，結合重慶實際，制定改革開放30周年紀念活動總體計劃。會同有關部門，精心組織重慶市改革開放30周年紀念大會，會同中央有關部門舉辦“重慶市紀念黨的十一屆三中全會召開30周年理論研討會”，辦好第三屆中國（重慶）民營經濟發展論壇，籌辦《重慶改革開放30年》大型展覽。組織創作一批反映改革開放偉大成就的文藝作品，展映展播一批優秀電影、電視劇、戲劇等，推出大型文藝演出。同時，積極啟動慶祝新中國成立60周年的相關活動。

13.努力營造改革開放濃厚氛圍。精心組織市內各種媒體開辟專欄專題，精心實施“改革開放30年”主題宣傳和重大紀念活動的深度宣傳，深入宣傳改革開放新的偉大革命的歷史背景和目的性質，宣傳改革開放的偉大成就和寶貴經驗。組織理論工作者和實際工作者開展改革開放理論研究。推出一批反映改革開放成績的優秀圖書和電子出版物，引導廣大干部群眾深刻領會改革開放，是重慶發展的強大動力和根本出路，從而更加堅定把改革開放偉大事業推向前進的決心和信心。

14.廣泛開展形勢政策宣傳。編發宣傳提綱，舉行形勢報告會，精心組織“重慶改革開放30周年”、“統籌城鄉、共建小康”和“重慶制造”等系列宣傳，認真開展“講成就、講政策、講思路、講機遇、講目標”和“進農村、進社區、進企業、進學校”的“五講四進”活動，深入宣傳改革開放的偉大意義、巨大成就、成功經驗、先進典型和前進方向。

五、深入開展“千萬市民文明行動”，培育文明和諧的社會風尚

15.深入開展“千萬市民文明行動”。扎實推進以“人人是形象”禮儀普及行動、“文明在細節”行為養成行動、“微笑滿渝州”優質服務行動、“潔凈新家園”環境整治行動，抓好“文明交通”、“文明窗口”等工作，積極開展軍民共建，努力形成倡導優雅言行、建立優良秩序、培養優質服務、建設優美環境的社會風尚。

16.扎實開展道德實踐活動。圍繞“迎北京奧運，樹巴渝新風”主題，大力倡導和踐行社會主義榮辱觀，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，制定并實施道德模范評選表彰工作意見。扎實推進共鑄誠信、百城萬店無假貨、三下鄉、四進社區等活動，努力為群眾辦好事解難事。積極開展希望工程、志愿者服務、送溫暖獻愛心、春蕾計劃、扶貧助殘等活動。繼續開展捐資助學，辦好高中“宏志班”。

17.統籌城鄉精神文明創建工作。完善文明城區（縣城）、文明單位、文明行業管理辦法，以爭創第二批全國文明城市、文明村鎮、文明單位和文明風景旅游區為契機，總結推廣一批先進典型。深化“以城帶鄉城鄉共建”、“邊區文明共建”和十星級文明戶等創建活動。開展文明創建延伸行動，積極探索“兩新”組織精神文明創建工作。

六、努力繁榮文化事業，進一步保障人民基本文化權益

18.推進公共文化服務體系建設。探索制定公共文化財政投入政策。研究建立公共文化服務指標評估體系。大力實施市級重大文化設施建設工程，加快建設重慶大劇院、國泰藝術中心、重慶美術館等重點文化設施，適時啟動和建設自然博物館、國際馬戲城、群眾藝術館、三峽移民博物館等十大新的公益性文化設施項目。繼續實施廣播電視“村村通”工程、城鄉基層文化設施建設工程、文化信息資源共享工程、農村電影放映工程，完成年度目標任務。認真抓好重點文物保護、文化典籍整理保護、非物質文化遺產保護工作。積極推動公共博物館、紀念館、愛國主義教育示范基地免費開放。

19.繁榮精神文化產品創作生產。制定進一步加強文藝工作的意見。積極參加第十一屆“五個一工程”等國家級文藝獎評選。積極創作建國60周年慶典暨第二屆中國重慶文化藝術節展演等文藝作品。認真舉辦優秀流行歌曲創作大賽和優秀兒童文學原創作品征集活動。做好非物質文化遺產原生態歌曲、原創歌曲的創作推演和研討工作。加快推進鄧平壽同志先進事跡電影、話劇的創作、拍攝、推演工作。抓好《江姐和她的戰友們》、《重慶大轟炸》、《潮涌兩江》等一批影視作品的制作。策劃推動《解放大西南》等一批利用本地文化資源、反映本地文化特色的文藝作品。加強文藝出版評論工作。

20.豐富群眾精神文化活動。大力發展集鎮文化、鄉村文化、社區文化、企業文化和校園文化，廣泛開展群眾自編自演、自娛自樂的健康有益文化活動。推進城鄉文化互動，打造“渝州大舞臺”文化品牌。積極扶持、服務、幫助民營藝術院團、農村文化活動大院和個體文化戶開展文藝創作和演出，舉辦全市農村文藝調演。實施“全民閱讀推進工程”，開展“重慶讀書月”活動。積極組團參加全國少兒、老年合唱藝術節。開展全國、全市文化先進縣及特色文化鄉鎮創建活動。努力挖掘、弘揚中華民族傳統節慶文化，豐富傳統節日的文化內涵。

21.加強文化市場的監督管理。堅持開展“掃黃打非”，堅決查處危害國家文化安全的非法出版物，堅決查處各類侵犯知識產權行為，堅決查處危害青少年身心健康的各種非法活動。完善全市網吧、電子游戲游藝經營場所總量和布局規劃，充實網吧技術監管平臺，啟動卡拉OK內容管理服務系統建設和全市文化市場管理服務系統建設工作。

七、深化文化體制改革，激發文化發展活力

22.建立健全體制機制。進一步深化行政審批制度改革，簡化審批程序，規范管理手段，提高管理效率。按照“誰主管誰負責”和屬地管理原則，進一步完善黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的管理體制。有序推進經營性文化單位轉企改制，深入推動文化事業單位和文藝院團內部改革。積極推進電臺、電視臺“制播分離”和黨報發行體制改革。健全國有文化資產管理機制。積極探索公益性文化設施特別是大型文化場館的管理運行模式，提高公共文化服務的能力和水平。

23.發展壯大文化產業。全市文化產業增加值和四大國有文化集團資產總額穩步增長。完善文化產業政策，加快文化產業結構調整和資源整合，著力培育國有或國有控股骨干文化企業和投資者。大力扶持民營文化企業快速發展。實施重大文化產業項目帶動戰略，全面啟動國家級動畫產業基地、重慶大足影視劇制作基地、重慶南濱文化創意產業基地、重慶現代印刷物流基地、解放碑時尚文化城、重慶黃桷坪藝術園區“四基地一城一園區”建設。繼續支持文化創意產業發展。積極申報全國文化產業示范基地。推進網絡游戲出版、原創動漫游戲振興等工程，發展壯大網絡影視產業、出版產業、娛樂產業。

24.加快培育文化市場。探索建立有利于文化企業優勝劣汰的市場準入和退出機制，推動有條件的文化企業上市融資。鼓勵支持非公有資本進入政策許可的文化產業領域，調動全社會參與文化建設的積極性。健全文化行業組織和文化中介機構，積極培育全國或區域性的大型現代流通組織和物流中心，促進文化產品和生產要素合理流動。

八、唱響網上主旋律，全面加強網絡文化建設和管理

25.實施重點網絡文化工程。支持華龍網等市級新聞網站加快發展，鼓勵區縣在華龍網辦好新聞網頁，積極培育國有或國有控股的商業網站。繼續辦好新加坡聯合早報網重慶頻道、大公網重慶頻道、華龍網英文頻道。推動手機報、數字報等新型媒體發展壯大。提高互聯網視聽節目服務能力。加強網站區域合作，承辦好中國西部網絡媒體高峰論壇。

26.做好網上輿論引導工作。積極組織重點新聞網站，團結引導重點商業網站，聯合開展重大主題宣傳和形勢政策宣傳、先進典型宣傳。實施“131”網評隊伍工程，出臺《重慶市網絡評論工作意見》，推行網站“周閱評”、“月分析”制度。完善突發公共事件“網絡首發制”。

27.健全網絡文化管理體制。建立健全互聯網領導小組綜合協調機制。加強網絡文化信息服務市場準入管理工作。落實互聯網視聽節目服務管理規定，嚴格互聯網視聽節目服務準入和備案制度，集中清理違規互聯網視聽節目服務活動。加強重點網絡監控中心建設，開展打擊淫穢色情網站等專項治理活動，開展整治網吧、凈化網絡游戲等專項活動，及時封堵刪除網上有害和不良信息。開展文明辦網、文明上網活動，積極推動行業自律。切實加強校園網站建設與管理，教育引導青少年樹立文明健康上網的理念。

九、認真做好對外宣傳與文化開放工作，進一步展示和提升重慶的良好形象

28.精心組織對外宣傳。發揮“采訪線工程”作用，積極引導境外媒體客觀、友善宣傳重慶。加強與境外媒體的交流與合作。積極推進重慶電視臺國際頻道在北美地區的落地、傳輸、入戶和提高節目質量等工作。進一步辦好《重慶日報》美洲版、澳洲版、歐洲版。以“人人重慶，人人奧運”為主題，辦好“美的城市、創新重慶”國際論壇，舉辦“人人重慶”形象標志立體雕塑的征集和重慶市第二屆公益廣告大賽等系列活動，開展“巴渝風情”國內巡展活動。加強外宣品開發深度與力度，建立健全外宣品市場運行機制。

29.積極擴大文化開放。堅持“走出去”、“請進來”和“借船出海”。加快建立對外文化交流的長效機制。以友城文化交流為突破口，推動巴渝文化到境外、國外開展交流活動。加強與駐渝使領館、友城聯系，積極邀請國外優秀藝術團體、個人等來渝演出。不斷推進文化產品和服務出口，建立出口渠道和對外營銷網絡。健全政府主導、社會廣泛參與的對外交流合作機制。

30.完善大外宣工作機制。強化“全市外宣一盤棋”的意識，加大宣傳、外事、外經、旅游、文化、科技、教育等部門和行業的外宣資源整合，進一步構建全方位、多層次、寬領域的大外宣格局。加強對區縣外宣工作指導和協調，大力支持區縣開展重大外宣活動。充分發揮對外友協等群眾組織和社會團體的作用，拓展外宣深度和廣度。

十、加強領導班子和隊伍建設，以改革創新精神開創宣傳文化工作新局面

31.加強領導班子和人才隊伍建設。按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則，大力培養選拔優秀年輕干部，進一步優化領導班子結構。推動各級宣傳文化單位領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力把各級領導班子建成“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的高素質領導集體。大力推進宣傳文化系統“五個一批”人才和青年文化人才培養工程，著力造就領軍人物和學術帶頭人。深化干部人事制度改革，健全文化工作者考核評價體系，制定人才成果配套獎勵制度。繼續組織高校哲學社會科學教學科研骨干研修。深化新聞出版文藝領域“三項學習教育”活動。繼續選派優秀宣傳文化干部上掛下派鍛煉。籌備舉行全市宣傳文化系統第二屆全民健身運動會。

32.加強成員單位自身建設。市委宣傳思想工作領導小組各成員單位要高標準、嚴要求，開展大學習，搞好大調研，謀劃大思路，推進大轉變，完善統籌協調機制，改進領導方式、組織方式、工作方式和管理方式，不斷提高駕馭意識形態復雜局面、引領社會思潮的能力，提高調控大眾媒體、引導社會輿論的能力，提高發展文化事業和文化產業、滿足人民群眾精神文化需求的能力，提高借鑒世界優秀文化成果、促進重慶文化發展繁榮和維護國家安全的能力，提高推動改革創新、激發全社會文化創造活力的能力，為重慶文化大發展大繁榮作出更大貢獻。