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*年交通運輸、*年全省運輸、安全工作的思路是：貫徹全省公路水路交通工作會議精神，圍繞全面推進湖北交通“服務創新年”，唱響“三個服務”主旋律，落實“十一五”道路水路運輸發展規劃，促進運輸發展，加快管理創新，提升服務質量，確保運輸安全。

一、抓發展，提高供給能力

一是加快推進武漢城市圈道路運輸一體化。大力發展武漢公路、水路運輸，盡快形成中部地區綜合運輸樞紐；積極推廣武漢市遠城區道路客運班線公交化改造經驗，對接周邊城市，實現道路客運班線與城市公交的無縫銜接；聯網連鎖，建立武漢城市圈運政稽查聯動機制，開展武漢城市圈聯動稽查，推進維修連鎖經營，建設武漢城市圈維修救援網絡。

二是加快推進農村路站運一體化。全省建成農村客運五級站100個，候車亭1800個，招呼站3460個。新增農村客運車輛950臺、11400客位，新增通車的行政村1600個，行政村班車通村率達到81％。落實站點補助政策，加快農村客運站棚建設，科學運用運力發展政策引導資金。抓好農村客運示范線建設，力爭每個縣市至少建設1-2條示范線，探索并推廣適合本地實際的運輸經營模式。加強農村客運市場管理和安全監管，改善經營環境，提高服務水平和質量。

三是加快推進湖北水運業發展。落實省政府《關于加快全省長江水運業發展的意見》，研究影響湖北水運業發展的航道、船舶、港口、三峽礙航、產業布局、管理信息化和政策環境等因素，加快武漢長江航運中心建設，全省港口集裝箱吞吐量力爭突破50萬標箱。用好船舶運力引導資金，支持大型化、標準化船舶發展，地方船舶運力凈增20萬載重噸。創新運輸方式，重點推動長江中游航道過駁減載轉運、武漢港以集裝箱運輸為主和滾裝運輸向下游延伸三種運輸方式的發展。注重公路水路運輸之間、公路水路運輸與其他運輸方式之間的銜接。

四是加快推進運輸結構調整步伐。鼓勵經營者實行公司化經營，走集約化、規模化發展道路。打造運輸品牌，引導運輸企業以資產為紐帶組建緊密型運輸企業集團，實行規模經營，提高服務水平，成為在國內省內有影響的品牌企業。優化運力結構，著力提高客運車（船）的安全性、舒適性，鼓勵貨運車（船）大型化、專業化，引導船舶標準化，實現運力發展由數量增加向質量提高的轉變。

二、抓管理，推進行業創新

一是制度創新，強化運輸市場監管。大力推行服務質量招投標制度，制定道路客運班線經營權招投標工作規范，建立道路客運班線經營權招投標評標指標體系，力爭*年新增客運線路經營權50％以上以服務質量招投標制度實施。要強化運輸市場監督管理。全面推行道路客運班線經營權使用合同，加強對經營者經營行為、服務質量、安全管理等的監督與考核，研究制定切實可行的政策和措施，有計劃、分步驟地取締掛靠經營。加大對投訴舉報的處理力度，投訴處理率達到100%。充分發揮行業協會等中介組織的作用，加強運輸行業自律建設，建立和完善重點運輸企業聯系制度。開展“客運站規范服務達標”活動，出臺《客運站經營范圍和容量核定管理辦法》，組織開展客運站重新許可工作，推行客運站安全門檢制度，一級客運站及新建成的二級以上客運站配置安全門檢系統、行包檢測儀配置率達到100％，修訂完善客運站服務質量信譽等級評定標準，聯合物價部門對客運站服務質量信譽等級進行重新評定，力爭三級以上客運站“AAA”質量信譽等級達到90％以上。

二是鞏固成果，強化出租車專項治理。推行出租汽車客運質量信譽考核制度、出租汽車客運經營權使用合同制度和經營示范合同文本制度，規范出租車企業經營行為。加強出租汽車客運經營權使用管理，開展專項整治“回頭看”，規范企業收費行為和經營權有償使用。嚴厲打擊轉讓、倒賣經營權行為，嚴厲打擊“黑”車非法經營。

三是規范達標，強化維修檢測管理。深入開展“湖北省機動車維修業服務質量規范達標”活動，全面推行機動車維修質量保證期制度和維修質量監督檢查制度，推廣《維修檢測行業及營運車輛技術管理信息系統》的運用，推進全省機動車維修救援網絡建設，探索維修連鎖經營模式。

四是完善制度，強化港口現場管理。整合港口岸線資源，加強港口重點岸線保護。全面推行港口經營人報港、港口經營行為定期審驗、港口裝卸作業方案檢查等制度，建立和完善危險貨物報港制度。加強航運企業經營資質管理，建立航運企業經營資質預警機制。切實做好港口保安工作。

五是深化整治，強化車輛超限和路政管理。建立治理車輛超限長效機制，力爭全省超限車輛控制在8%以下。加強高速公路、普通公路路政管理，強化公路非交通標志標牌的管理，抓好國省干線重點集鎮路段的整治，確保暢通。

三、抓服務，提升整體水平

一是強化安全基礎，建立長效機制。落實水上安全“縣、鄉、村、船主”四級安全管理責任制，用責任制體系保障安全措施的落實。進一步夯實渡口安全基礎，確保實現1000處農村渡口改造達標，全省60%以上的縣市提前三年完成轄區渡口100%達標的目標。繼續完善重點水域、重點船舶、重點時段和重點環節監督措施，抓好“四客一危”、“一江十六湖”的安全監管，開展庫區船舶安全管理專項整治，聯合有關部門重點打擊“三無”船舶非法載客行為，加大隱患跟蹤整改力度。加強危險化學品運輸管理，切實履行“三關一監督”的道路運輸安全監管職責。實施公路“安保工程”，加快國省干線危險路段整治，確保改造危橋100座以上。

二是推行信譽考核，健全信用機制。修訂完善《道路運輸業質量信譽考核管理辦法》，將質量信譽考核面拓寬到道路運輸全行業，以全面推行道路運輸企業質量信譽考核制度為手段，把質量信譽考核結果作為客運線路經營權服務質量招投標的重要評分內容，作為經營者進入退出市場的重要依據。充分發揮社會監督、群眾監督和輿論監督作用，進一步完善運輸服務質量“黑名單”制度，落實客運站服務質量等級與收費標準掛鉤措施，強化運輸經營者的誠信經營意識。

三是提高科技含量，創新服務手段。建立營運車輛GPS監控系統，安裝GPS營運車輛達到8000臺，全省危貨運輸車輛安全監控面達到100％，基本建成省市兩級GPS服務平臺。重點開發營運車（船）信息管理系統，實現對重點車船、重點駕駛員（船員）的動態監管。升級完善道路水路運政信息系統，拓寬系統管理和服務功能，推行電子政務，試行網上審批和網上監管，并與交通部聯網。積極探索發展局部區域的同城聯網售票，加快公眾出行服務信息系統建設步伐。

四是創立文明新風，豐富服務內涵。大力開展道路客運服務質量競賽活動，繼續深化出租車行業以“誠信經營、文明服務”為主題的“雙創”活動，提高從業人員素質，提升行業形象。開展行業自律，倡導公平競爭，治理行業管理中的不正之風。

安全工作要點