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**時期是我省加快調整和優化經濟結構、適應經濟全球化和迎接知識經濟挑戰的重要時期，也是為提前基本實現現代化奠定扎實基礎的關鍵時期。加強企業經營管理人員的培訓，提高企業經營管理人員的素質，建立一支適應社會主義市場經濟需要的職業企業經營管理人員隊伍，對推進建立現代企業制度及應對加入WTO后的各種挑戰，加快我省經濟社會發展具有重要意義。根據中央組織部、國家經貿委《**期間全國企業經營管理人員培訓綱要》和中共**省委《**年-**年**省干部教育培訓規劃》的精神和要求，結合我省企業改革與發展的實際，特制定本規劃。

一、指導思想、總體目標與基本原則

**期間我省企業經營管理人員培訓工作的指導思想：以鄧小平理論為指導，按照同志"三個代表"重要思想的要求，堅持面向現代化，面向世界，面向未來，以發展為主題，以市場為導向，以企業為主體，以服務企業改革與發展為目標，努力培養一支宏大的政治業務素質高、經營管理能力強、系統掌握現代管理知識和現代科技專業知識、善于根據國內外市場變化做出科學決策的企業經營管理人員隊伍和高層次、復合型的職業企業家隊伍，為我省的改革開放和提前基本實現現代化提供人才保證。

**期間，我省企業經營管理人員培訓工作的總體目標：以鄧小平理論和同志"三個代表"重要思想及現代企業管理知識、現代科技專業知識培訓為重點，全面提高企業經營管理人員素質；以工商管理碩士學位和雙學位教育為手段，加快高層次企業經營管理人員培養步伐；以提高素質和能力為目的，不斷增強培訓的針對性和實效性；以逐步推行工商管理職業資格證書制度為契機，努力探索企業經營管理人員培訓、選拔、推薦、使用相結合的有效途徑；以求真務實、變革創新的精神為動力，培育、規范和繁榮培訓市場，加強培訓工作的科學化和制度化建設。

**期間，我省企業經營管理人員培訓工作應確立以下基本原則：

--堅持突出重點，確保培訓質量。以抓好企業經營管理人員政治理論培訓、繼續舉辦和規范工商管理培訓為重點，帶動各類適應性短期培訓的全面開展；以國有企業工商管理培訓為基礎，帶動廣大中小企業和非公有制企業工商管理培訓。要調整培訓內容，更新培訓手段，強化培訓措施，注重培訓效果，切實提高培訓的質量。

--堅持學以致用，注重能力培養。培訓必須面向市場，以企業為主體，樹立為企業改革與發展服務的觀念。根據企業需求與實際不斷調整和改進培訓內容和方法，突出培訓的針對性、實用性，做到學用結合，把理論學習與案例分析結合起來，在學習知識的同時，重在提升企業經營管理人員的能力。

--堅持制度建設，促進培訓創新。進一步建立和完善各項培訓制度，在培訓管理、培訓內容、培訓方法、培訓手段等方面要創造性地開展工作，積極探索與現代企業制度相適應的培訓機制。實現培訓由知識型向能力型、由普及型向提高型、由傳統型向創新型的轉變。

二、任務和要求

（一）以政治理論和"雙基"培訓為重點，有針對性地開展各類適應性短期培訓

繼續抓好企業經營管理人員的政治理論培訓。**期間要把加強理論學習，提高企業經營管理人員的思想政治素質作為企業培訓的首要任務。要按照管理權限，有計劃地安排企業經營管理人員參加各級黨校和干部院校的政治理論培訓，重點學習鄧小平理論、"三個代表"的重要思想和黨的方針政策，進一步提高運用科學理論解決企業改革與發展中現實問題的能力與水平。

**期間尤其是**-2002年要集中力量搞好《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規范》（以下簡稱《基本規范》）和WTO基本規則的培訓。舉辦高層次、多形式的培訓班，使企業經營管理人員充分了解和掌握《基本規范》的主要內容和要求；在WTO基本知識培訓的基礎上，進一步加大對WTO基本規則的培訓力度，全面了解基本規則的內涵、我國的承諾和應對措施，為企業建立現代企業制度和加強管理，盡快與國際經濟接軌，提高國際競爭力做好基礎工作。同時圍繞經濟布局的戰略性調整、企業改革與發展中的熱點、難點問題及新出臺的有關法律、法規和政策，廣泛開展金融、科技、財稅、法律知識及企業管理創新、技術創新、信息化建設、電子商務、知識經濟等內容的適應性短期培訓。

（二）繼續舉辦和規范工商管理培訓，適時推行工商管理職業資格證書制度

1、大中型企業經營管理人員工商管理培訓

按照國家經貿委新修訂的教學計劃和教學大綱的要求，調整與充實培訓內容，在工商管理基本知識與基本理論的基礎上，增加《基本規范》、WTO基本規則、計算機網絡技術和電子商務等新內容，強化案例教學，改進培訓形式和方法，更新和完善培訓手段。**期間尚未參加工商管理培訓的大中型企業經營管理人員，**期間要優先安排參加培訓；**時期已參加工商管理培訓的，**期間要參加國家經貿委規定的部分新知識培訓，作為工商管理培訓的補充和提高。

2、中小企業經營管理人員工商管理培訓

按照"積極引導，自愿參加"的原則，充分利用資格培訓院校（培訓中心）的力量，根據中小企業的特點，開展面向中小企業的工商管理培訓，著力培養和提高中小企業經營管理人員的綜合素質、創新意識及參與國際競爭的能力。根據我省經濟和企業發展的實際，積極探索適合非公有制企業經營管理人員的培訓組織方式、方法，有計劃、有步驟地實施工商管理培訓。同時，有重點地對非公有制企業主要經營者和高層管理人員進行培訓。

3、中外合資企業中方國有股權代表及高級經營者培訓

根據國家將在**期間逐步對中外合資企業中方國有股權代表及高級經營者實施資格培訓證書制度工作的要求，切實加強對中方國有股權代表及高級經營者的培訓，逐步建立和完善相關培訓制度，對擬任職人員實行崗前脫產培訓，合格者發給資格培訓證書，實行持證上崗。對在任人員，在任期內也要進行必需的脫產培訓，并將培訓考試考核結果，作為中方國有股權代表及高級經營者獎懲和任用的依據之一。

（三）進一步加強高層次、復合型企業經營管理人員的培養

加快培養高層次企業經營管理人才，要按照國家經貿委和國務院有關部門的統一部署，加大企業經營管理人員在職攻讀工商管理碩士學位工作力度。選拔500名左右、年齡在40歲以下、有5年以上工齡，具有大學本科學歷的企業經營管理者和優秀年輕管理人員在職攻讀工商管理碩士學位；同時有計劃地選送一批企業高級經營管理人員赴發達國家攻讀工商管理碩士學位。為培養復合型企業經營管理人才，在教育行政主管部門支持和有關高校的配合下，積極組織開展企業經營管理人員雙學位教育工作。加大對總會計師、總工程師、總經濟師、資產評估師、營銷師等企業急需的專業管理人員培訓工作的力度，進一步提高他們的專業管理水平和崗位勝任能力。

（四）大力加強企業引智工作，深入開展國際合作培訓

為培養高層次、外向型的專業管理人才，要按照"送出去、請進來"的辦法，進一步開展國際合作培訓。要推動企業引進國外智力工作的開展，為企業選聘國外專家牽線搭橋，幫助企業與國外專家建立廣泛的合作關系，促進雙方的技術交流；要精心設計，每年有計劃地組織企業經營管理人員赴國外進行短期專項培訓，學習國外先進的管理經驗和技術成果；每年選派重點骨干企業的經營者及優秀年輕后備管理人員在國內培訓的基礎上，赴國外進行中長期的對口培訓和實地考察，提高他們參與國際經濟合作的實務水平。

（五）加強引導，推進企業自主培訓和特色培訓

企業應根據國家和省經貿委有關培訓的規定和要求，結合自身管理和發展的需要，自主選擇培訓院校、培訓內容和形式，加強企業內部人員的培訓。要面對加入WTO后的新形勢，積極采用國家經貿委推薦的GB/T19025-**-ISO10015的國際標準，規范企業內部員工培訓，提高培訓質量；同時應結合自身生產管理和發展的需要，積極開展特色培訓，做特色培訓的精品，打特色培訓的品牌。

三、政策和措施

（一）建立健全企業經營管理人員培訓制度

逐步建立工商管理職業資格證書制度。要有計劃、有步驟地在企業推行工商管理職業資格證書制度，逐步規范工商管理培訓和考核，把企業經營管理人員參加培訓并取得"工商管理職業資格證書"，納入企業經理人才市場的測評、推薦范圍，作為公司董事會科學、合理、公平選聘職業經理人的依據之一。

健全定期輪訓制度。國有企業經營管理人員每年參加脫產適應性短期培訓時間不少于7天；企業經營管理人員參加新一輪工商管理培訓時間累計不少于3個月；非國有企業經營管理人員的培訓也要納入統一規劃，積極組織實施。

完善培訓質量保障制度。要繼續執行《關于提高工商管理培訓質量的意見》（浙計經培[1998]1521號），認真實施并完善培訓質量檢查評估、評教評學、學員培訓后跟蹤考察等三項制度。

（二）加強培訓基地、師資隊伍和教材建設，積極穩妥地推進教學改革

按照"穩定規模、優化結構、提高質量"的方針，進一步加強省、市兩級培訓基地建設。各市經貿委（經委）可重點建設好一所承擔企業培訓任務的培訓基地，有條件的縣（市）及大中型企業也要建好建強企業經營管理人員培訓基地。要拓展新的辦學思路和辦學模式，積極引入競爭機制，優化資源配置，加大多形式聯合辦學或合作辦學的力度，逐步建立起以企業為基礎，省、市二級培訓基地為主，普通高校為依托的培訓網絡體系。

進一步加強師資隊伍建設。挑選優秀教師承擔培訓教學任務，同時要聘請有較高理論水平和實踐經驗的企業領導人、知名專家以及熟知宏觀經濟政策的政府部門負責人兼職授課。建立授課教師聯系企業制度，下企業調查研究，力求掌握情況，有針對性地開展教學。努力建設一支業務水平高、專兼職結合、結構合理的企業管理人員培訓師資隊伍。

教材建設要體現時代特色。對現有教材要根據企業改革的深化和經濟發展的要求進行調整和修訂，并創造條件建立教學案例和考試題庫。

各級培訓基地要積極推進教學改革，不斷進行培訓內容創新、方式方法創新，及時運用現代教學方法和手段，積極開展和開發案例教學，及時增加當前熱點問題的教學，不斷改進辦學水平，提高培訓質量和效益。

（三）切實加強經貿委培訓系統自身隊伍建設，強化對培訓工作的管理

面對新的形勢和要求，各地經貿委（經委）要更加重視培訓工作，確保培訓工作有領導抓，有機構管，有專人干。要加強培訓工作者的隊伍建設，關心和愛護企業培訓管理者并為他們的工作和學習創造條件。進一步加強對培訓工作的管理，注意規范培訓行為，堅決制止和糾正"亂辦班、亂收費、亂發證"的問題。

（四）保證和加大培訓經費投入

企業經營管理人員培訓經費要納入各級財政預算，并隨經濟的發展逐漸增加。各地、各部門應積極爭取財政部門的支持，加大培訓經費的投入。企業用于培訓的經費應不少于國家規定工資總額的1.5%。要進一步拓寬企業經營管理人員培訓經費來源，鼓勵社會各界和有識之士支持企業經營管理人員的培訓事業。要加強企業培訓經費管理，嚴格按照國家經貿委、國家計委、財政部制定的工商管理培訓收費標準，確保培訓工作的有序開展。

四、組織與分工

在省委、省政府的統一領導下，全省企業經營管理人員培訓工作由省經貿委歸口管理，實行統一規劃、分級管理、分級實施、分工負責的原則。

省經貿委會同省有關部門負責全省企業經營管理人員培訓規劃的制定；指導培訓計劃的組織實施；宣傳、監督、檢查各地、各部門培訓工作進展情況；指導全省企業引進國外智力工作；指導由國家經貿委和省經貿委審定的資格院校（培訓中心）的培訓工作。著重抓好省"五個一批"重點骨干企業經營管理人員的工商管理培訓及其他各項培訓工作。

各市、縣（市、區）經貿委（經委）在當地黨委與政府的領導下，在上級經貿委的指導下，統一規劃協調并組織實施本地區企業特別是中小企業經營管理人員的培訓工作。

國家經貿委和省經貿委審定的培訓資格院校（培訓中心）承擔企業經營管理人員的培訓任務。

企業經營管理人員培訓工作是一項復雜的社會系統工程，需要各級黨委、政府的堅強領導和社會各界的廣泛參與。各級組織、經貿、人事、教育、財政部門要互相支持，密切配合，共同做好企業經營管理人員培訓工作。

各地黨委組織部、經貿委（經委）要根據本規劃的精神相應制定本地區的實施意見。