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**年，在**市委、市政府的正確領導和上級供銷社的指導幫助下，市供銷社認真貫徹落實黨的**、和十七大精神以及省委106號文件精神，堅持為“三農”服務，積極參與社會主義新農村建設，不斷推進體制創新，努力維護企業穩定，全面推進供銷合作事業的發展。全年全系統共實現商品銷售總額1.67億元，比上年增加8600萬元；利潤40萬元，比上年增加9萬元。全年工作主要體現在：

一、貫徹省委文件精神，認真做好為農服務工作

認真貫徹落實省委〔**〕106號文件精神，進一步深化我市供銷合作社改革和發展，充分發揮供銷合作社在社會主義新農村建設中的重要作用。

（一）積極做好農資供應與服務。充分發揮市豐年農資有限公司和各基層社主渠道作用，積極做好農資供應和服務工作。全年共銷售化肥11921噸，農藥1696噸，農膜499噸，農資總銷售額2864萬元。市豐年農資有限公司在春耕備耕期間組織召開了全市農資供應會，推薦新化肥新農藥，為農民提供質優價廉的農資商品，確保了全市農業生產的需要。同時為優化服務，該公司繼續開通農技服務熱線，推出電話訂肥、免費送貨上門等多項便民服務，為全市200多家農資經營店和20多家農業大戶、農場免費

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送貨。5月14日，聯合農業部門在黃華鎮岐頭一村開展放心農資下鄉進村宣傳活動，免費向農民分發30多種農藥，價值達25000元。同時配合工商部門做好農資放心店建設，建立購銷臺帳，對農藥登記證號、產品標準號、產品生產許可證號（即三證）進行登記，完善農資商品質量管理制度。各基層社莊稼醫院充分發揮農技服務龍頭作用，通過印發《病蟲簡報》和不定期出黑板報、墻報等指導農民正確用肥用藥，采取莊稼醫師坐堂門診與巡診出診相結合的形式，幫助農民及時解決農業生產中出現的疑難問題。

（二）幫助下屬企業做好省財政扶持資金申報工作。上半年通過調查摸底，確定并幫助下屬三個單位申報省財政專項扶持資金，其中二個單位共爭取扶持資金25萬元。

（三）積極做好首期莊稼醫生培訓和專業合作社社員培訓工作。聯合市農業局、市農廣校通過多種渠道宣傳發動，于10月22—27日舉辦了首期莊稼醫生培訓班，來自全市各地的農技人員、農資經營戶、專業合作社社員和種植大戶等共95人參加了培訓，其中80人通過考核并取得職業資格證書。各專業合作社積極開展“綠色證書”、金銀花標準化生產、茶葉加工、農業新技術培訓，共有521名社員參加了培訓。

二、推進“三位一體”建設，努力實現體制創新

按照上級黨委和溫州市社要求，積極融入“三位一體”建設。成立了供銷社“三位一體”建設工作領導小組，制定了實施辦法，建立、健全農信擔保公司和農產品經紀人協會工作，興辦各類農

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民專業合作社，穩步推進基層社的改革和“五個有”建設，為我市構建專業合作、供銷合作、信用合作“三位一體”農村新型合作體系發揮積極作用。

（一）穩步推進基層社改革。根據樂政辦函[**]27號文件精神和“三保一低”、“一社一策”原則，繼續穩步推進基層社的改革。協助大荊供銷社做好改革掃尾工作；指導芙蓉供銷社通過由民營企業（**市電動工具廠）并購的辦法籌集改制成本420萬元，到位資金370萬元。另外清江、虹橋供銷社改革實施方案和柳市供銷社改革草案已經市社批復，目前正在組織實施。

（二）積極興辦和規范農民專業合作社、綜合服務社，加強農聯社建設。今年已發展農民專業合作社7家，綜合服務社2家。至目前全系統已發展專業合作社22家，綜合服務社6家，農村合作經濟聯合社1家。進一步加強專業合社規范化建設，健全規范組織機構、內部管理機構及相關規章制度，規范生產經營行為。3月下旬舉辦了《農民專業合作社法》培訓班，全市專業合作社理事長和基層供銷社主任共130多人參加了培訓。全系統有1家農民專業合作社被評為浙江省示范性專業合作社，5家農民專業合作社被評為溫州市示范性農村專業合作經濟組織，19家農民專業合作社被評為**市規范化專業合作社。繼續加強大荊農聯社建設，新發展成員社4家，積極發揮農聯社協調內外、溝通上下的橋梁紐帶作用，發展農業訂單3份，增加社員收入72萬元。同時，大荊農聯社被評為全國供銷合作社系統先進集體。

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（三）認真開展農產品經紀人協會工作。召開農產品經紀人第二屆理事會，部署協會全年工作并討論通過了農產品經紀人協會有關規章制度。舉辦第三期農產品經紀人培訓班，全市共85名農產品經紀人參加培訓、考試并取得資格證書。調查統計了農產品經紀人推銷農產品情況，為有關部門評選先進提供依據和當好參謀。同時，我社被推選為中國農產品流通經紀人協會單位常務理事。

（四）積極做好農信擔保服務。年初召開了市農信擔保公司成立大會，開展了農信擔保調查員培訓。**年共辦理貸款擔保業務32筆，累計擔保金額1706萬元，較好地解決了我市農戶小額貸款難的問題。

（五）積極做好**市農民專業合作社聯合會籌備工作。**年市農民專業合作社聯合會已完成開戶、驗資工作，并上報民政部門，現正在審批。

三、開展“新網工程”建設，積極拓展經營業務

（一）開展日用消費品網絡建設。**市供銷超市有限公司及其配送中心積極擴大經營品種，拓寬配送范圍。4月份組織全國各地的廠家代表和我市及永嘉地區的銷售商近580人召開了首屆春夏令產品訂貨會。目前該公司與國內近百個知名廠家建有長期合作關系，擁有100多種國內外知名品牌的**總權，同時向我市及周邊縣（市、區）3800家經營點配送商品，并又發展供銷超市連鎖店17家，全年共實現銷售收入1.1億元，實

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現利潤3200元。

（二）開展農資連鎖經營網絡建設。市豐年農資有限公司積極調整經營結構，拓寬經營范圍，向我市及周邊縣市200多家農資經營點配送農資商品，積極發揮連鎖經營優勢，在去年發展23家農資連鎖店的基礎上，今年又發展農資連鎖店24家。

（三）開展廢舊物資回收利用網絡建設。協助省再生資源有限公司在**成立分公司，并于12月份正式營業。

四、加強企業管理，努力提高經濟效益

（一）加強經營承包管理。各基層社按照市社要求，堅持“勤儉辦社”原則，嚴格控制費用開支，并采取多種措施，努力提高企業經濟效益。各基層社根據經營承包過程中出現的新情況，制定切實有效的實施方案，強化服務意識，積極協調好承包戶與企業和政府有關部門的關系，確保經營承包工作穩妥有序地進行。同時加強承包合同管理，嚴肅承包紀律，及時結清與各承包部門發生的往來帳務，催收有關款項。今年虹橋、白象供銷社通過新一輪承包轉包工作共增加利潤70萬元；虹橋供銷社通過公開拍賣網點承租權，為企業增加效益47.8萬元。為進一步加強對基層社有問題資金的管理，在全系統開展有問題資金的調查統計工作，并將有問題資金的收繳工作與領導班子年終責任目標考核掛鉤。據統計，全系統全年共收回有問題資金46.2萬元。

（二）加緊土地和房產權證的辦理。我社把辦理房地產權證作為一項重要工作來抓，對尚未辦理“兩證”的資產，指定專人

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負責，搜集資料，爭取有關部門支持，辦齊“兩證”。今年全系統已辦理土地使用權證5個，房產所有權證12個。

（三）加快中心網點的建設。積極參與中心集鎮建設，加快建設一批有一定規模的區域中心網點。柳市供銷社辦公樓拆擴建工程樁基礎施工已完成，土建工程招標已結束，正擇日簽訂工程合同。虹橋供銷社104國道邊網點的拆擴建工程已施工至三樓樓層。

（四）強化安全生產管理工作。認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實《安全生產法》等法律法規和省、市人民政府有關加強安全生產工作的要求，開展消防安全專項治理工作，層層落實安全生產責任制。認真做好防汛抗旱工作，每次臺風來臨之前都高度重視，積極部署，領導干部靠前指揮，全體行政管理人員堅持24小時值班，使每次臺風損失降至最低，保證了廣大職工的生命和財產安全。全年全系統共簽訂安全生產責任書340份，組織召開系統安全生產工作會議3次，開展安全大檢查4次，并對發現的安全隱患限期予以整改，有效落實了全系統的安全生產工作。

（五）繼續做好社務公開工作。認真做好依法治社和規范社務公開工作，對基層社的房產糾紛、經營承包糾紛通過法律途徑，尋求公正、合法的解決，維護了企業的合法權益。進一步健全完善社務公開制度，全年全系統共公開社務115期，加強了廉政建設，增加了管理的透明度，增強了企業的凝聚力。

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（六）認真做好信訪工作。市社黨委高度重視信訪工作并將信訪工作納入議事日程，進一步落實信訪工作責任制，大力做好信訪接待處理工作，維護企業穩定發展。全年市社共接待來訪310人次，初信初訪15次，重復訪23次，個人上訪40次，集體上訪50次；處理來信48件次，其中市信訪局交辦信件30件全部以“三見面”材料予以報結。市社黨委領導接待群眾來訪200多人次，批閱群眾來訪信48件，下訪約訪30余次，解決問題20個。在各級黨代會和“兩會”召開期間，認真開展排查調處，準確掌握群眾上訪動態，制定重大信訪問題應急處置預案，切實做好信訪工作。特別對虹橋供銷社部分職工無理上訪、市公司退休人員要求發放住房補貼重復上訪及農塑廠個別職工因歷史遺留問題上訪等信訪案件，實行一日一報信息、領導帶班和工作人員24小時值班等制度，并多次召開專題會議予以研究，使矛盾得以初步解決，切實維護了職工利益和企業穩定。

（七）做好信息宣傳報道和檔案管理工作。加強宣傳報道和信息工作，全年編發《社務信息》12期，刊發信息26條；并積極向省社、溫州市社和當地政府、報社報送，全年被省社采用的信息7條，被溫州市社采用的信息5條，被市作風建設年活動辦公室采用的信息2條，被《**日報》采用的信息1條。同時加強了檔案管理工作，進一步健全檔案管理體制，認真做好檔案的收集、整理、保管、利用和統計工作。制定《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，整理市社2003—**年的文書檔案910

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件，其中：永久174件，長期386件，短期292件；按時向市檔案局移交市社1991—1995年檔案共77卷到期檔案；編撰市社**年年鑒。

五、加強黨建工作，不斷提高黨員整體素質

（一）抓好理論學習。組織廣大干部職工認真學習黨的**、七中全會和十七大精神以及上級重要文件和會議精神等。學習內容豐富，重點突出，形式多樣，做到集中學習和自學相結合，政治理論學習和業務知識學習相結合，學習理論和指導實踐相結合。堅持每月1次黨委中心組和各支部的理論學習制度，做到每次學習有記錄、有分析、有總結。市社開展集中上黨課2次，各所屬支部（總支）自行組織上黨課6次，召開理論中心組會議12次，書記例會12次，機關支部學習會11次。通過加強理論學習，全面提升了廣大干部職工的整體素質，增強了學習效果。

（二）加強組織建設。今年我們對虹橋社總支、樂成社支部等8個支部（總支）委員會進行了換屆改選，選拔了9位政治素質好、工作能力強的年輕干部充實到領導班子，從而大大增強了基層黨組織的戰斗力。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則，全年共發展黨員5人，4人列入考察，為黨組織注入了新鮮血液，壯大了黨員隊伍。認真開展黨風廉政建設，落實領導干部黨風廉政責任制，及時調整責任分工；制定《**市供銷社**年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和責任分工》和《基層單位領導干部通訊話費及辦公設備購置管理的規定》，

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全面推進了黨風廉政建設。為提高黨員素質、增強黨性，使黨員過好組織生活，我們開展了向卞峰煜同志先進事跡學習，并對照個人作風撰寫了剖析材料。“七.一”期間，市社黨委組織召開了建黨86周年紀念大會，夏建明書記親自給全系統黨員上黨課，重溫了《黨章》，深刻地闡述了新時期合格黨員標準及如何發揮黨員的先鋒模范作用，進一步增強了黨員的先鋒模范意識；虹橋供銷社、樂成供銷社組織全體黨員到雁蕩參觀烈士墓，清江供銷社組織全體黨員到省內革命老區參觀學習，緬懷老一輩革命家的英雄事跡，鼓舞了黨員斗志。

同時積極做好工青婦和老干部工作，全系統工青婦老群團組織各自發揮職能作用，緊緊圍繞黨政工作重點，做好配合、服務工作，促進了企業穩定發展。**年春節前夕市社召開了系統離休干部迎春座談會，并分別在春節和“七一”期間對年老體弱、困難的老干部、老黨員專門進行慰問。布置下屬單位切實作好這方面工作。“五四”期間，大荊供銷社組織共青團員、年輕黨員參加大荊鎮無償獻血活動，虹橋供銷社組織年輕黨員參觀考察洞頭島建設成果；“三八”婦女節期間，虹橋、清江供銷社組織女職工到市人民醫院進行體檢；“九九”重陽節、“七一”及春節期間，各基層社開展扶貧幫困慰問活動，各社黨總支（支部）、理事會親自走訪離休干部、困難黨員、特困職工家中，送去黨組織的關懷和溫暖。

（三）做好“結對共建”活動。市社黨委高度重視基層黨組

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織結對共建活動。**年正月初八上班的第一天，市社黨委書記、主任夏建明親自到東加岙村召開全體黨員、村民代表座談會，圍繞“社會主義新農村建設”作了一次專題輔導課。自結對共建以來，領導小組成員多次開展調研，召開不同層次座談會，幫助結對共建的東加岙村理清發展思路；贈送了一批桌椅，規范了村支部硬件建設；發動全系統黨員籌資3萬元作為村建項目啟動資金；出資建立了村民活動休閑場所，并配置了活動健身器械；結對了6名貧困生，開展了“1+1”結對助學活動；11月份，市社牽頭組織11家民營企業和4個企管所開展“扶貧幫困”慰問，送去7萬元慰問金等。

六、開展各項創建活動，切實加強機關作風建設

（一）繼續開展深化“效能機關”創建活動和文明機關

創建活動，虛心改進機關作風。按照市效能辦的工作要求和統一部署，年初開展了社會評機關意見整改活動，結合單位工作實際，對群眾意見中提出的問題一一進行查找，尋求切實可行的解決辦法。對基層社社員股金分紅問題開展專題調研，寫出調研報告，督促未及時兌現股金分紅的基層社及時做好社員股金的分紅兌現發放工作。對企業改革職工安置問題做好政策解釋和說明。對機關工作作風和服務水平問題，我們以作風建設年活動為契機，開展“六型”機關和“四好”科室創建評比活動，強化機關內部管理，使機關全體工作人轉變了工作作風，提高了服務水平和辦事效率。

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同時，我們把創建“文明機關”活動作為精神文明建設的一項長期任務付之實施，并實行動態管理，定期復評，達到了強基礎，優素質，樹形象，促發展的效果。

（二）以創建“六型”機關為載體，以創建“四好”科室為基點，切實轉變機關作風。一是抓學習。做到領導干部帶頭學，堅持黨委中心組學習制度和每月1次的機關學習會及每月至少2次的科室學習會，學習活動做到有記錄、有檢查、有體會，大大加強了機關學習氣氛，提高了機關工作人員的學習能力和理論水平。二是建制度。重新修訂了《崗位責任制度》、《考勤請銷假制度》、《費用報銷制度》、《安全管理制度》、《文明辦公及衛生制度》、《學習制度》、《車輛使用管理制度》、《私車公用有關規定》、《固定資產管理制度》、《主任辦公會議制度》、《社務公開制度》、《檔案管理制度》、《機關保密制度》、《成人教育和專業技術職稱考試若干規定》、《年休假有關規定》、《信訪接待制度》等16項機關工作管理制度，并利用學習會組織全體工作人員學習。三是強服務。通過設置意見箱、監督電話等廣泛征求各方意見，建立了投訴辦理制度，設立群眾投訴處理平臺，開展“為民辦實事”工作。四是講效率。嚴格按照《機關工作管理制度》辦事，認真執行首問告知制、限時辦結制、崗位責任制，并建立了電子政務工作平臺，及時完成領導交辦、相關部門轉辦的有關事項，按時完成年度工作目標。五是講節約。強調節約用水用電，規定夏季空調溫度設置不低于26℃，冬天不高于20℃，機關工作人員離開辦公室半小時以上必

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須關掉燈和空調；為節約開支，市社將原來由聘請保潔公司人員打掃辦公樓改為由各科室各自分工負責，辦公樓環境美化、潔凈；同時嚴格公務接待制度，為節省接待費用，市社給來機關辦事的下屬單位工作人員發放中餐補貼自助餐券。六是抓廉潔。機關工作人員嚴格按照文明辦公制度開展工作，堅持原則，秉公辦事，作風正派，態度熱情，盡心盡職為基層服務。七是促和諧，機關工作人員之間經常開展談心交心，加強溝通和聯系，領導班子團結協作，同事關系融洽，整個機關充滿了和諧。

通過開展“六型”機關和“四好”科室創建活動，機關面貌進一步改善，機關作風進一步加強，機關制度進一步完善，工作人員的服務能力和辦事效率進一步提高。

（三）以“作風建設年”活動為契機,認真開展各項專題行動，幫助基層解決一批重點難點問題。按照市委“作風建設年”活動要求和統一部署，一年來陸續開展了“領導干部蹲點調研”、以率先實現“第三次跨越”為主題的解放思想大討論、“辦實事、解難題、排民憂、化糾紛、促發展”、“科學發展創新業、為民辦事樹風范”、“陽光投訴”和“走進矛盾破解難題”等專題行動，先后幫助芙蓉供銷社解決了改革改制資金嚴重不足的問題；幫助白象、虹橋供銷社做好職代會換屆工作并通過企業承包轉包及改革方案；幫助虹橋供銷社解決了104國道的基建問題，并幫助該社成功拍賣了煤場、繭站、印刷廠的承租權；初步解決了群眾反映的社員股金分紅兌現問題、直屬公司改制后的退休老同志住房補

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貼問題等；幫助原縣農塑廠處理歷史遺留問題。

在推進各項工作的同時，我們也清楚地看到了存在的問題：改革力度不大，創新意識不濃，亮點不多，比如基層社由于房產權證無法辦理、房產無法出讓等原因導致改革成本難以籌集；供銷社參與農業產業化經營水平不高，為農服務領域狹窄，為農服務水平有待于進一步提高；“三位一體”建設工作有待于進一步推進；企業內部管理、穩定工作有待于進一步加強，等等。

2008年，我們將按照市委和上級主管部門的統一部署，開拓創新、銳意進取、扎實工作，努力推進和諧供銷建設。2008年工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞社會主義新農村建設，深入貫徹落實省委、溫州市委文件精神，立足“三農”，服務基層，努力推進新型農村合作體系“三位一體”建設、基層社建設及市社機關體制定位工作，堅持又好又快和科學發展，繼續解放思想，實行開放辦社，為開創供銷合作事業建設新局面而奮斗！

2008年切實抓好以下八方面的工作：

一、切實做好黨建工作。根據市委統一部署，認真制訂

好市社《黨委理論中心組學習計劃》和《黨建工作意見》，堅持黨委中心組理論學習和支部書記例會制度，并根據形勢任務需要，不定期開展理論學習，做好黨員電化教育，努力提高黨員隊伍的整體素質。進一步規范黨建工作，認真做好黨支部建設和新

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黨員的發展及培訓工作，壯大黨員隊伍，優化黨員結構。同時充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，發揮工青婦老各群團職能作用，緊緊圍繞黨政工作重點，開展各項活動，豐富企業文化，增強企業的凝聚力。

二、切實加強機關作風建設。按照市委工作部署和要

求，深入鞏固和發展“作風建設年”活動成果，堅持和完善創建活動中形成的各項規章制度和長效機制。同時繼續開展深化文明機關、“效能機關”、“六型”機關和“四好”科室創建活動，鞏固創建成果，爭取“四好”科室覆蓋率達到100%。

三、切實做好農資供應和為農服務工作。按照《**市

化肥淡季儲備暫行管理辦法》規定，切實落實化肥淡季儲備任務，認真做好農資供應工作，確保全市農業生產需要。協助有關部門，規范農資市場秩序，把好農資商品質量關。積極發揮市豐年農資有限公司和各基層社莊稼醫院農技服務的龍頭作用，開展多項便民服務。

四、切實做好專業合作社和綜合服務社的發展和規范化建設。為進一步提高我市農業產業化經營水平和市場組織化程度，做好生活日用品和農業生產資料供應，真正實現農民增收、農業增效。計劃發展專業合作社3家，綜合服務社1家。同時進一步規范專業合作社建設，爭取創建溫州市示范性專業合作社2家，**市示范性專業合作社5家。

五、穩步推進基層社的改革與發展。按照市政府《關于

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深化基層供銷社改革實施意見》（樂政辦函[**]27號）和“三保一低”、“一社一策”原則，繼續推進基層供銷社的改革重組建設工作。指導幫助芙蓉供銷社做好改革方案的實施及掃尾工作，穩妥地推進柳市、虹橋、清江等基層社的改革。

六、積極推進新型農村合作“三位一體”建設。根據

省委〔**〕106號文件精神和**市委“三位一體”建設工作部署，積極發揮供銷社的骨干作用，認真做好組織體系的整合融入、合作組織的創辦融入、經營網絡的發展融入以及服務功能的提升融入。在繼續做好專業合作社的發展和規范化建設的同時，協助市委農辦做好市農協創建工作，發揮核心成員作用；做好農信擔保公司工作、農產品經紀人協會工作以及技能培訓鑒定工作，爭取舉辦1期農產品經紀人或莊稼醫生培訓班。

七、切實做好“新網工程”建設。一是加快全市農資連

鎖經營網點的建設，積極調整經營結構，拓寬經營范圍，發揮連鎖經營優勢。2008年在做好農資連鎖店規范化建設的同時，新發展農資連鎖店5家。二是做好生活日用品連鎖經營工作，新發展供銷超市連鎖店5—10家。三是支持、配合省再生資源有限公司**分公司工作，做好廢舊物資收購。

八、切實做好企業穩定工作。選拔德才兼備的年輕干部充實到基層社領導班子，加強社有資產的經營和監管，確保社有資產的保值增值。切實落實企業安全生產責任，繼續做好經營承包轉包工作，加大有問題資金的催收力度，加緊對房地產權證的辦理。

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認真做好信訪接待工作。落實穩定工作責任制，排查不穩定因素，做好勸訪說服教育工作，及時處理上級交辦的重點突出信訪案件，為企業改革和發展創造一個安定、寬松的環境。