導語：基礎(chǔ)測繪發(fā)展規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了指導各地基礎(chǔ)測繪**規(guī)劃編制工作，促進基礎(chǔ)測繪發(fā)展，更好地為自治區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，現(xiàn)提出以下意見：

一、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作的重要性

基礎(chǔ)測繪是為經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展提供基礎(chǔ)地理信息的前期性、基礎(chǔ)性和公益性事業(yè)，關(guān)系國家主權(quán)、國防安全和國家秘密，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要保障。加快發(fā)展基礎(chǔ)測繪，對落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會，構(gòu)建社會主義和諧新疆具有十分重要的意義。各地州市、縣（市）人民政府及測繪行政主管部門要高度重視，認真做好本地區(qū)基礎(chǔ)測繪**規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學安排本地區(qū)基礎(chǔ)測繪項目，防止重復測繪，提高財政資金使用效益，協(xié)調(diào)好本地區(qū)各部門對基礎(chǔ)測繪成果的應用和共享關(guān)系，逐步建立基礎(chǔ)地理信息平臺，推動信息化建設。同時，要通過實施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，逐步解決本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃、土地管理、房產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設施建設、新農(nóng)村建設、招商引資、旅游和社會生活等方面缺少基礎(chǔ)地理信息成果資料的問題，使基礎(chǔ)測繪成果在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中更好地發(fā)揮前期保障和先行作用。

二、規(guī)劃編制工作的指導原則

（一）明確職責，合理分工。基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作由各地州市、縣（市）人民政府組織實施，測繪行政主管部門和發(fā)展計劃（發(fā)展改革）部門具體負責，相關(guān)部門密切配合。

（二）深入調(diào)研，科學論證。圍繞本地區(qū)**時期經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的目標任務和重點項目提供測繪保障。同時，統(tǒng)籌兼顧地籍測繪、房產(chǎn)測繪、旅游交通測繪服務等方面。組織各行業(yè)專家對編制的規(guī)劃進行科學的論證。

（三）加強協(xié)調(diào)，促進共享。在編制規(guī)劃過程中，各級人民政府測繪行政主管部門和發(fā)展計劃（發(fā)展改革）部門要主動征求財政、建設、信息產(chǎn)業(yè)、交通、水利、民政、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門的意見，盡量滿足各部門、各行業(yè)對基礎(chǔ)測繪成果的需求，使基礎(chǔ)測繪成果發(fā)揮最佳效能。各地基礎(chǔ)測繪規(guī)劃要與自治區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相互銜接。

（四）確保資金投入和重點項目。各地基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的制定要充分結(jié)合《邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪專項補助經(jīng)費管理辦法》的有關(guān)要求。各級人民政府及財政部門應按照《測繪法》的要求，將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費納入財政預算，同時應盡量保障當?shù)刂攸c測繪項目的投入。

（五）基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應兼顧社會主義新農(nóng)村建設。要充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、居民點規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村道路建設、能源建設等方面對基礎(chǔ)測繪成果的要求，切實發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導作用。

三、規(guī)劃編制工作的主要內(nèi)容

按照國家基礎(chǔ)測繪分級管理的原則，各地基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應包括以下三個方面內(nèi)容：

（一）本地區(qū)包括平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)測繪設施建設。

（二）1∶2000、1∶1000、1∶500大比例尺地形圖覆蓋和更新。各地根據(jù)具體情況，實施城市規(guī)劃區(qū)1∶2000、1∶1000或1∶500比例尺的數(shù)字線劃地圖（DLG）、數(shù)字正射影像圖（DOM）、數(shù)字高程模型（DEM）的覆蓋和更新，滿足城市建設的需要。

（三）相應尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設，包括：地州市級大地控制測量數(shù)據(jù)庫，1∶10000、1∶5000、1∶2000及更大比例尺的數(shù)字線劃地圖數(shù)據(jù)庫、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫，各種分辨率正射影像數(shù)據(jù)庫，元數(shù)據(jù)庫以及其他專題要素數(shù)據(jù)庫等，滿足構(gòu)建“數(shù)字城市”和信息化建設的需求。部分有條件的地區(qū)還可根據(jù)實際需要，提出其他基礎(chǔ)測繪項目。

規(guī)劃期原則上為**年到2010年，也可以規(guī)劃至2020年。

四、規(guī)劃編制程序及具體要求

基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作要按照前期工作、起草、銜接、征求意見、論證、報批審查等6個階段進行，并于2007年上半年完成。

前期工作階段：編制工作方案和進行規(guī)劃前期需求調(diào)研工作。各地要組成專門的規(guī)劃編制班子，安排相應經(jīng)費開展需求調(diào)研工作。

起草工作階段：根據(jù)前期工作的成果，提出發(fā)展目標、任務及政策措施建議，編制規(guī)劃方案初稿。

銜接工作階段：將基礎(chǔ)測繪規(guī)劃納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，做好基礎(chǔ)測繪規(guī)劃與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及其他各類專項規(guī)劃之間的銜接，在規(guī)劃理念、規(guī)劃期限、規(guī)劃形式等方面保持一致。

征求意見階段：向本級政府各部門、上一級測繪行政主管部門和發(fā)展計劃（發(fā)展改革）部門廣泛征求意見，可采取發(fā)函、召開座談會、調(diào)研等形式進行。

論證工作階段：應圍繞發(fā)展目標、規(guī)劃指標、規(guī)劃項目等展開，重點論證是否具有較強的可操作性。論證完成后應當形成論證報告。

報批審查階段：規(guī)劃編制完成后按程序報同級人民政府批準，同時報上一級測繪主管部門備案。規(guī)劃批準后，可通過各類媒體向社會公布。