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為深入貫徹落實中共中央組織部以及省、市發展黨員工作的有關精神，適應新形勢發展需要，做好市直商務系統黨員發展，使全系統的黨員發展工作更加規范，黨員隊伍結構更加合理，力量更加壯大并充滿活力，保證工作進程有計劃、有重點的進行，特制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的**大精神，按照《中國共產黨章程》的要求和局機關黨委的工作部署，從商務事業發展、增強企業活力的高度，高度重視入黨積極分子的培養工作和黨員的發展工作。在“堅持標準、保證質量，改善結構，慎重發展”方針的指導下，不斷增強黨的新鮮血液，建設一支高素質的黨員隊伍。

二、規劃目標

(一)規劃重點

繼續做好在生產第一線職工、女職工、干部，特別是企業領導干部中培養積極分子和發展黨員工作，加大在生產一線中培養入黨積極分子和發展黨員的工作力度，建設一支高素質的黨員隊伍，培養更多的高素質的社會主義建設者和接班人。

（二）總體目標

黨員發展中應堅持標準，積極培養，嚴格程序，確保黨員發展質量，努力實現質和量的統一，把更多的符合入黨條件的優秀人員吸收到黨內來。到2012年12月，全系統中青年職工黨員比例達到15％左右，女職工中黨員比例達到20％左右，企業領導干部中黨員比例達到55％左右，生產第一線職工中黨員比例達到60％左右。

（三）具體要求

**年12月，生產第一線職工黨員比例由現有的7.8％增加到8％，畢業班中黨員比例由現有的20.83％增加到22％左右；

2009年12月，生產第一線黨員比例由8%增加到10％，畢業班中黨員比例由22％調整到20％左右；

20010年12月，生產第一線黨員比例由12%增加到13％左右；

2011至2012年12月，生產第一線黨員比例由14%增加到15％左右；

2.女職工黨員發展規劃

**年12月，女職工黨員比例由現有的4.1％增加到13％左右；

2009年12月，女職工黨員比例保持在13％左右；

20010年12月，女職工黨員比例由13%增加到16％左右；

2011至2012年12月，女職工黨員比例由16%增加到20％，畢業班中黨員比例保持在30％左右；

3.干部黨員發展規劃

各黨總支、黨支部要加強在干部中，特別是青年干部和企業中發展黨員工作，干部黨員比例在保持53.5%的基礎上，到2012年干部黨員比例達到55％左右。

三、主要措施

（一）強化基層黨組織工作

各黨總支、黨支部要高度重視黨員發展工作，充分認識黨員發展工作的重要意義，要按本規劃的要求，結合本總支、黨支部的實際情況，制訂出自身的具體規劃。要把黨員發展規劃的實施、檢查作為其日常工作的一項重要內容。

（二）關口前移，擴大積極分子隊伍

1.對職工群眾進行黨的知識教育。每年各黨總支要專題向全體職工介紹黨的基本知識，重點結合本單位的實際情況介紹黨組織情況、每年發展黨員情況、黨員的先鋒模范作用情況等，發動職工積極主動向黨組織靠攏。

2.在各黨總支、黨支部建立黨章學習小組。對已向黨組織遞交入黨申請書的職工，及時吸收到黨章學習小組中接受黨章、形勢政策的學習，對表現優秀的同志，及時確定為入黨積極分子。

3.積極擴大職工尤其是青年職工入黨積極分子隊伍。各級黨組織要高度重視在青年職工中發展黨員的工作，加大青年職工發展黨員工作的力度。要經常分析職工思想狀況，特別是青年職工的思想狀況，采取形式多樣的活動，發現培養對象，并主動從業務上、生活上、政治上關心、幫助和支持，適時地進行教育，把他們吸引在黨組織的周圍，不斷探索做好黨員發展工作的新思路，注重積累經驗，解決薄弱環節。

（三）強化教育，發揮黨員先鋒模范帶頭作用

職工思想成熟具有階段性，因此要真正做到思想上入黨，即使組織上已經入黨，仍要繼續進行黨性、黨風、黨紀教育。黨支部要有計劃地進行預備黨員的繼續教育，要嚴格黨內組織生活，要有必要的時間用于黨員教育。積極探索在新形勢下黨員教育的有效性與靈活性。通過加強教育，充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，保持黨員的先進性，吸引更多的優秀青年加入到黨組織。

（四）突出重點，加強黨務工作隊伍建設

各黨總支、黨支部通過各種途徑、采取多種形式加強支部書記隊伍建設，強化支部書記培訓工作，提高其黨務工作能力。可以根據本單位實際，聘請有經驗的、素質高的黨員任課教師、機關干部作為組織員，專門負責入黨積極分子的教育和培養工作。

（五）健全制度，不斷改進組織發展工作

1.各級黨組織要嚴格遵守發展黨員的有關要求，認真履行發展黨員工作的程序和手續。

2.各黨總支、黨支部每年初要召開專題會議，總結工作經驗，分析存在的問題和困難，了解職工、干部、黨員隊伍的思想狀況，分析積極分子的工作、學習和思想狀況，制定本年度的發展計劃。

3.建立黨員發展工作的監督反饋制度，在年終總結或日常發展工作中遇到的問題及時反饋到局機關黨委辦公室，以便使局機關黨委能夠及時了解基層黨員發展情況。

四、工作要求

1.統一思想、高度重視

積極發展優秀青年分子入黨，是發展商務事業和增強企業活力工作的重要環節。各級黨組織應高度重視黨員發展工作，要解決認識到位的問題，要統一思想，統一認識，充分認識黨員發展工作的重大現實意義和深遠歷史意義。

2.明確任務，狠抓落實

按照“慎重，重點，大力，個別”的發展要求，各黨總支、黨支部要根據局總體規劃和本單位實際，具體制定黨員發展三年規劃，明確任務。把黨員發展規劃的實施、檢查作為其日常工作的一項重要內容，抓落實、抓具體，責任到人，落實到位。局機關黨委將根據規劃對各系進行監督、評估和考核，把黨員發展工作作為考核領導干部的重要內容。

3.堅持標準，嚴格程序

嚴格按照黨章規定的黨員標準，全面衡量，做到成熟一個，發展一個。要建立黨員發展的質量保證體系，對發展對象，一定要進行全面綜合考察，要注意考察發展對象的入黨動機、思想政治素質和一貫表現，特別是在關鍵時期的表現。嚴格黨員發展程序，堅持和完善發展黨員民主公開制度，增強考察結論的可信度和發展工作的透明度。

4.研究規律，積極主動

各黨總支、黨支部要針對新形勢下黨員發展工作中出現的的新情況、新問題，深入調研，全面分析，開展專題研究，將發展黨員工作作為本單位的一項重要工作來抓緊抓好，工作中要切實作到有計劃、有目標、有落實、有總結。

5.健全制度，完善機制

根據實際，進一步完善黨員發展工作檢查制度，建立黨委統一領導、布置與督促檢查、各黨總支、黨支部一級抓一級，一級促一級的黨員發展工作機制。建立健全黨建與思想政治工作隊伍建設的各項機制，把隊伍建設與發展黨員工作聯系起來。