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黨員經常性教育是黨的建設的一項基礎性工作。為鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果，不斷提高黨員素質和能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設，貫徹落實科學發展觀，加快推進紙直商務系統建設，根據《中國共產黨章程》、中共中央辦公廳《關于加強黨員經常性教育的意見》及黨內有關規定，結合全系統實際，特制定《市直商務系統**－2012年黨員教育培訓規劃》。

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求：加強黨員經常性教育工作，必須以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學習、遵守、貫徹、維護黨章這一重點，豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。

（二）工作原則：堅持用科學理論武裝頭腦，圍繞中心、服務大局，緊密聯系實際，促進各項工作；堅持正面教育、自我教育為主，激發黨員自我提高、自我完善的內在動力；堅持面向全體黨員，分類指導，分級負責，按需施教，增強教育的針對性；堅持教育與管理、監督、服務相結合，相互促進，增強教育的實效性；堅持開門搞教育，虛心向群眾學習，接受群眾監督；堅持常抓不懈、不斷創新，努力實現黨員教育工作的科學化、制度化和規范化。

二、教育對象和目標

（一）經常性教育的對象：全系統所有黨員和其他省市區流入到我系統的流動黨員。各黨支部也可把入黨積極分子納入經常性教育的對象。

（二）經常性教育目標

1、總體目標：

從**年到2012年底，堅持以組織推動為基礎，著力豐富與創新教育載體，不斷構建和完善黨員經常性教育機制，全面提高各黨支部的學習力、創造力、凝聚力和戰斗力，提高黨員的思想政治素質和道德修養，增強工作能力，努力使全系統各黨支部真正成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使黨員成為求真務實、銳意進取的楷模，誠信正派、見賢思齊的楷模，克己奉公、先人后己的楷模，艱苦奮斗、勤儉節約的楷模，遵紀守法、廉潔奉公的楷模，情趣高尚、抵制丑陋的楷模。

以建設學習型黨支部為黨員經常性教育的主要活動載體，到**年，全系統有20％的黨支部達到學習型黨支部標準；到2012年，全鄉80％的黨支部達到學習型黨支部標準。

2、具體目標：

局機關、企業單位黨組織和黨員：學習理念全面滲透到全系統黨組織的日常建設工作中，內強素質、外樹形象成為廣大黨員的內在需求；領導班子團結一致，學習力、創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強；黨支部戰斗堡壘作用突出，黨員先進性充分彰顯，立黨為公、執政為民、求真務實、勤政廉潔的形象進一步確立；黨支部的學習力明顯提升，黨員的調查研究能力和學習能力增強，工作績效明顯，人人學習、持續學習、創新學習、終身學習的氛圍逐步形成。

企業黨支部和黨員：黨支部集中學習和黨員自覺學習的理念形成，學習的氛圍比較濃厚；黨支部的學習力和領導能力進一步提升，黨在企業的各項方針政策得到廣泛宣傳和貫徹落實；黨建工作水平有效提升；黨支部領導和協調企業經濟建設的能力進一步提高，企業黨員帶頭創造財富、帶領群眾致富的能力明顯增強。

三、基本內容

馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學發展觀、構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想；黨章和黨的基本知識；黨的路線方針政策、形勢任務、國情和時事政治；中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想；愛國主義、集體主義和社會主義思想；黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐倡廉；市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能。

四、基本方法途徑

（一）嚴格組織生活。認真執行“”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結合每年一次的組織生活會，開展民主評議黨員工作。民主評議黨員要注意聽取群眾意見，發揚黨內民主，認真開展批評和自我批評。黨員領導干部要帶頭執行組織生活的各項制度，自覺參加雙重組織生活，帶頭開展批評與自我批評。對不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，要及時幫助教育，促其改正；對經教育不改的，要按照黨章和黨內有關規定作出處理。通過嚴肅、認真、民主、和諧的黨內生活，使黨員不斷增強黨的觀念，提高黨性修養。

一年開展一次民主評議黨員制度，五年集中開展一次黨員黨性分析評議活動，組織黨員對照黨章規定、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，在搞好思想發動、征求群眾意見、開展談心交心和撰寫黨性分析材料的基礎上，召開專題組織生活會，組織黨員逐一進行分析評議。黨支部要對每個黨員提出綜合評議意見，督促黨員整改，并采取適當方式向黨員群眾通報有關情況。

（二）抓好學習培訓。充分發揮市商務局黨校的作用，在堅持正常工作、生產的同時，采取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會、專題討論、專家輔導和警示教育等形式，相對集中一定時間組織黨員集體學習和開展各種教育活動。每月第一周的星期一為黨員教育活動日，每年7月為黨員教育活動月。倡導黨員自學，引導黨員根據自身實際和工作需要，制訂學習計劃，利用業余時間自主選擇學習內容和方式。通過開展讀書活動、知識競賽、交流學習成果、評比表彰學習標兵等形式，激發黨員學習的積極性和主動性，增強學習效果。鼓勵黨員參加繼續教育。

（三）加強實踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位，開展形式多樣的主題實踐活動。通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、結對幫扶、黨員志愿者服務等多種形式，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。采取上掛、下派、橫向交流等方式，加強對年輕黨員的實踐鍛煉。

（四）做好經常性思想政治工作。堅持以人為本，在政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。組織黨員開展經常性談心活動，溝通思想，相互啟發教育。經常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性。大力發掘和樹立廣大黨員看得見、學得著的先進典型，采取舉辦先進事跡巡回報告會、先進人物現場講解等形式，廣泛宣傳先進典型的事跡，用身邊事教育身邊人，使廣大黨員學有目標、趕有方向。

五、實施分類教育

各級黨組織要根據黨員生產生活實際和行業特點，堅持分層、分類指導，有針對性地做好各類黨員的經常性教育工作。

（一）機關黨員。機關堅持以集中學習教育為主，每名黨員每年累計參加集體教育活動時間不得少于20天。在教育內容上要加強履行崗位職責所必備的政策法律知識和業務技能教育，努力提高工作能力；加強思想路線、群眾路線教育，提高處理各方利益關系、維護社會穩定的能力；加強科學發展觀教育，提高服務經濟社會發展的能力。要深入實際，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾辦實事，做聯系和服務群眾的模范；開展形式多樣的主題實踐活動，樹立服務意識，轉變工作作風，做高效服務的模范；推進政務、黨務公開等，做廉潔奉公的模范。機關黨務工作者特別要加強黨的基本理論、基本知識和重大戰略思想的教育。

機關黨員領導干部要加強黨的執政能力教育；認真參加黨委（黨組）中心組理論學習、參加雙重組織生活會、帶頭參加所在基層黨組織的集體學習；在集中黨性分析評議中，黨員領導干部還要從堅持科學發展觀和正確的政績觀方面，從權力觀、地位觀、利益觀方面深入進行剖析；按照規定參加干部教育培訓；根據分工，分別在基層單位建立聯系點，每年要有一定的時間，深入基層聯系點做好黨員教育的指導工作；每年給黨員上黨課或作形勢報告不少于2次。

（二）企業黨員。根據企業黨員文化程度、居住分散狀況的實際，充分利用空閑時間及職工黨員返鄉的時機，盡量采取問題解答等形式開展學習活動。同時，也可通過劃分黨小組、建立黨員中心學習組適當開展集中學習。企業黨員每年累計參加集體教育活動時間不得少于10天。在教育內容上要加強相關的法律法規和政策教育；加強技能教育和其他職業技能培訓；加強經營管理知識培訓；要求黨員要帶頭遵紀守法，維護穩定，帶頭執行黨的政策；要帶頭關心群眾疾苦，支持公共事務，反對邪教和封建迷信活動，為社會主義建設做出積極貢獻。

（三）對流動黨員、年老體弱和因特殊情況難以參加集體學習教育活動的黨員，應區別對待，可采取送學上門、結對幫學等形式落實教育要求。

六、保障措施

（一）加強學習型黨組織建設。在全鄉開展建設學習型黨支部活動，營造各黨支部和全體黨員勤于學習、勇于創新的良好氛圍，建設一支覺悟高、能力強、業績優的黨員隊伍，形成一套行之有效的黨內教育培訓體系和工作機制，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（二）加強黨員教育隊伍建設。要選好配強村黨支部書記，充分發揮他們在黨員經常性教育中的骨干作用。以教師黨員、科技人員黨員、先進模范人物和黨員領導干部等為主體，建設素質較高、數量適當、專兼職結合的黨員教育師資隊伍，有計劃地組織他們開展黨員教育工作。要加強對黨員教育隊伍的培訓和管理，幫助他們不斷提高思想政治素質和業務能力。

（三）加強教育陣地建設。充分發揮各村黨員活動室等陣地在黨員經常性教育中的重要作用，把黨員教育培訓作為主要任務。利用科技示范基地、遠程教育等方面的教育資源，建立黨員教育基地，拓展黨員教育培訓和黨員自主學習的途徑。

（四）加大學習教材的征訂、發放和推薦工作力度。根據中央有關部門編寫的黨員教育基本教材，鄉黨委將征訂有關學習教材，擴大材料發放范圍。各級黨支部可根據黨員教育的需求，向黨員推薦或提供自學的教材，教材要通俗易懂，適合各類黨員的生產生活實際和行業特點。

（五）妥善解決教育經費。采取多種途徑解決黨員經常性教育經費。各黨支部要預算黨員教育經費，用于黨員教育，確保黨員經常性教育工作的正常開展。

七、加強組織領導

各黨支部要把黨員經常性教育列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，加強領導，明確責任，分級分類抓好黨員經常性教育的規劃和組織實施，切實抓出成效。