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按照黨的**屆六中全會關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定、同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神，大力加強干部教育培訓工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是黨中央提出的一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，是實現(xiàn)我縣“**”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，率先于全市在2010年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證。根據(jù)《中共梅州市委關(guān)于印發(fā)＜**年—**年梅州市干部教育培訓規(guī)劃＞的通知》（**發(fā)[**]20）精神，結(jié)合實際，制訂****年—**年干部教育培訓規(guī)劃。

一、干部教育培訓的指導思想、工作原則、工作目標

1、指導思想

以馬列主義、思想和鄧小平理論為指導，認真貫徹落實黨的**屆六中全會精神、同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神，堅持為全面貫徹黨的基本路線服務(wù)。以提高思想政治素質(zhì)為重點，用科學的理論武裝干部，用現(xiàn)代化科學文化知識和人類優(yōu)秀文明成果充實干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育干部。加強黨性鍛煉，提高創(chuàng)新能力，努力培養(yǎng)和造就一支堅持走有中國特色社會主義道路、全心全意為人民服務(wù)、具有履行崗位職責能力，能夠擔當新世紀歷史重任、始終走在時代前列的高素質(zhì)干部隊伍。

2、工作原則。

理論聯(lián)系實際。堅持以改革和發(fā)展中的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。堅持在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)有中國特色社會主義信念，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策的自覺性、堅定性。增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，切實提高干部的領(lǐng)導水平和科學決策能力。

突出培訓重點。突出思想政治教育，兼顧新知識、新技能的部訓，堅持黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理干部、科學技術(shù)干部和其他戰(zhàn)線干部“三支隊伍”一起抓，重點抓好科級以上黨政領(lǐng)導干部的教育培訓，尤其要抓好中青年后備干部的教育培訓。

注重培訓效果。注重干部素質(zhì)和能力的提高。結(jié)全實際，不斷完善教育培訓計劃，優(yōu)化培訓內(nèi)容、精心編選培訓教材、努力提高師資水平、加強教學管理、積極改進教學方法，健全考試考核制度。

培訓與使用相結(jié)合。建立健全并嚴格執(zhí)行先培訓后上崗和培訓登記等各項制度，把學習和運用理論指導實踐的情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)，干部提拔任用時，未經(jīng)培訓合格的不列入考察對象，沒有呈報參加培訓情況的，黨委不予討論。

分級分類培訓。根據(jù)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，按照干部管理權(quán)限，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效的干部教育培訓新機制。

堅持改革創(chuàng)新。強化終身教育、素質(zhì)教育等觀念，樹立與時展相適應(yīng)的新的教育思想，按照理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他創(chuàng)新的要求，改革人才培養(yǎng)的模式和干部教育培訓的內(nèi)容、方法、機制，增強針對性和實效性。

3、工作目標

“**”期間，我縣干部教育培訓工作的總目標是：積極推進干部教育制度改革，努力探索具有中國特色、時代物征、**特點的干部教育培訓的新體制和新機制，逐步健全和完善全縣干部教育部訓體系，實現(xiàn)全國全省全市干部教育培訓規(guī)劃提出的各項工作目標。

加強地干部的政治理論教育。繼續(xù)把推進馬列主義、思想特別是鄧小平理論的學習，提高干部的思想政治素質(zhì)作為干部教育培訓的首要任務(wù)。堅持和完善脫產(chǎn)進修、黨委（黨組）中心組學習和自學等制度。通過學習，使廣大干部熟悉馬列主義、思想的基本原理，掌握鄧小平理論的科學體系，貫徹落實“三個代表”重要思想，認真研究和解決改革開放和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中的重大理論與現(xiàn)實問題。

堅持不懈地開展黨性黨風黨紀教育和思想道德教育。按照黨的**屆六中全會《決定》，在鞏固和擴大縣處級別以上黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“三講”教育成果的基礎(chǔ)上，加強反腐倡廉和黨的宗旨、黨的優(yōu)良作風的教育，社會主義道德和中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的教育等，使廣大干部具備良好的思想品德和凝聚群眾的人格力量。

抓好干部專業(yè)知識和能力的培訓。重點學習社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識、現(xiàn)代科技知識等，還要學習和掌握外語、計算機及其他履行崗位職責必備的知識和技能。把學習各種知識與研究解決實際問題結(jié)合起來，圍繞工作中的重點和難點問題，開展專題研究和討論，努力使廣大干部精通本職業(yè)務(wù)，提高工作水平和創(chuàng)新能力。

努力改善干部的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵干部特別是年輕干部利用業(yè)余時間自學，提高科學文化水平。力爭通過5年的努力，全縣45歲以下的縣處級黨政領(lǐng)導班子成員基本上具有大學本科以上學歷，具有研究生學歷的達到一定比例；各鎮(zhèn)（辦事處）黨政領(lǐng)導成員應(yīng)具有大專以上學歷。適應(yīng)新形勢的要求，更新知識，拓寬知識面，培養(yǎng)一大批層次較高、復合型的人才。

二、干部教育培訓工作的領(lǐng)導管理

各基層黨委、政府，縣直局以上單位，要把干部教育培訓作為一項重要工作列入議事日程，注意解決干部教育培訓工作中存在的問題。黨政主要負責同志要負總責、親自抓，帶頭參加學習培訓，切實起到表率作用。

各鎮(zhèn)各部門要建立健全干部教育培訓工作領(lǐng)導機構(gòu)，縣委干部教育培訓工作領(lǐng)導小組對全縣干部教育培訓工作進行宏觀管理、政策制定、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和檢查指導。縣委組織部主管全縣干部教育培訓工作，負責研究制定培訓規(guī)劃及有關(guān)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)、指導、檢查全縣干部教育培訓工作，重點組織開展對科級干部、中青年后備干部及知識分子的培訓。

其他有關(guān)部門要各司其職，密切配合。各鎮(zhèn)各部門要做好學員選送工作，并對分管干部的培訓輪訓工作作出安排。繼續(xù)堅持干部教育培訓聯(lián)席會議制度，及時研究問題，定期通報情況。堅持完善干部教育培訓工作的檢查督促制度，按分級分類負責的原則，定期檢查各鎮(zhèn)各部門干部教育培訓的情況，督促落實各項培訓任務(wù)，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。

三、干部教育培訓的主要任務(wù)

1、黨政“一把手”。

根據(jù)黨政“一把手”的崗位要求和工作特點，圍繞提高思想政治素質(zhì)和宏觀決策、綜合協(xié)調(diào)能力，按市委培訓計劃，作好安排，及時選調(diào)。注意把脫產(chǎn)培訓與堅持黨委（黨組）中心組學習制度結(jié)合起來，“一把手”帶頭堅持自學，并切實負起第一責任人的責任，組織好班子成員的學習。

2、科級以上領(lǐng)導干部。

繼續(xù)堅持縣處級以上黨政領(lǐng)導干部每5年不少于3個月參加黨校、行政學院等培訓基地脫產(chǎn)進修的制度，堅持黨委（黨組）中心組每年不少于是12天的集中學習研討制度，堅持經(jīng)常性在職自學制度，健全領(lǐng)導干部理論學習考核制度。在先行試點的基礎(chǔ)上，對擬任科級以上黨政領(lǐng)導職務(wù)的干部全面推行政治理論水平任職資格考試制度。認真落實省、市委組織部下達的培訓計劃，積極做好選送領(lǐng)導干部到省委黨校、市委黨校、行政學院等培訓機構(gòu)進修學習的工作?？h委學校每年舉辦5一6期科級領(lǐng)導干部培訓班。分期分批選調(diào)縣黨政領(lǐng)導干部參加省直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓。

3、中青年干部，知識分子

積極采取措施，努力探索培養(yǎng)鍛煉年輕干部的途徑和形式。堅持學員選調(diào)與后備干部培養(yǎng)相結(jié)合的原則，認真貫徹“加強領(lǐng)導、強化培訓、嚴格管理、注重實效”的方針，繼續(xù)辦好縣黨校的中青年干部和知識分子培訓班?？h委黨校舉辦的中青年干部培訓班，重點培訓40歲以下、大專以上文化程度的優(yōu)秀中青年干部。每年舉辦1期，五年內(nèi)合計300人左右。知識分子培訓班重點是近年來分配在各鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生，每年舉辦1期，五年內(nèi)培訓350人。

4、國家公務(wù)員和黨群機關(guān)等工作人員。

圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化管理干部隊伍的目標，按照轉(zhuǎn)變職能、依法行政、提高效率的要求以及職位和職業(yè)發(fā)展需要，依據(jù)國家公務(wù)員制度和法規(guī)，有計劃地分級分類對公務(wù)員和黨的機關(guān)工作人員進行培訓。進一步規(guī)范初任培訓；加強任職培訓，晉升領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，堅持先培訓后任職。對處、科級國家公務(wù)員和黨的機關(guān)工作人員的任職培訓，可結(jié)合各級學校、行政學院的有關(guān)班次進行；有計劃、有重點地開展更新知識和專門業(yè)務(wù)培訓，重點學習世界貿(mào)易組織、現(xiàn)代科技、新經(jīng)濟等知識，每人每年參加更新知識培訓的時間不能少于7天。每個部門至少要確定兩門以上專業(yè)課程，同時注重辦公自動化、信息化等方面的技能，開展專門業(yè)務(wù)培訓；繼續(xù)抓好45歲以下公務(wù)員和黨的機關(guān)工作人員的計算機網(wǎng)絡(luò)知識和技能的普及培訓；抓好40歲以下公務(wù)員和黨的機關(guān)工作人員的外語培訓；在全縣公務(wù)員和黨的機關(guān)工作人員中開展學法用法和依法行政培訓。

人大、政協(xié)、群眾團體和派等機關(guān)工作人員及法官、檢察官、警官和其他政法干部，應(yīng)根據(jù)各自工作特點，有針對性地加強培訓，努力提高綜合素質(zhì)。

5、企業(yè)經(jīng)營管理者。

繼續(xù)開展并力爭全面完成國有企業(yè)管理人員工商管理培訓，在國有企業(yè)逐步推行工商管理職業(yè)資格證書制度；總結(jié)、推廣經(jīng)理職業(yè)化培訓的經(jīng)驗，逐步形成以企業(yè)領(lǐng)導人員評價推薦機構(gòu)為主的培訓網(wǎng)絡(luò)體系，建立分層分類的培訓機制和培訓、使用、待遇相結(jié)合的制度。有計劃地選派年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營管理人員到市、到省參加企業(yè)管理人員學習培訓班。

6、專業(yè)技術(shù)人員。

實施以新知識、新理論、新技術(shù)為主要內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工程，完善繼續(xù)教育制度。專業(yè)技術(shù)人員每人每年脫產(chǎn)學習時間不少于15天。在全面提高專業(yè)技術(shù)人員隊伍素質(zhì)的同時，重點加強中青年學者、技術(shù)骨干和高新技術(shù)人才培養(yǎng)一大批信息、金融、財稅、外貿(mào)、法律和現(xiàn)代管理等方面的專業(yè)人才。重視對文化、教育、執(zhí)法干部的培訓。

7、基層干部。

以鎮(zhèn)為重點，通過在職自學和充分利用各級學校及其他各類教育培訓基地，采取多種形式搞好基層干部的培訓。培訓內(nèi)容可根據(jù)不同類型干部的實際情況作出相應(yīng)的規(guī)定。今明兩年，要按照中央的有關(guān)要求，在縣部門、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導班子和基層干部中，重點搞好“三個代有”重要思想的學習教育活動。堅持經(jīng)常性地開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、群眾路線教育、政策法規(guī)教育、科技知識無神論教育，提高基層干部的整體素質(zhì)。

8、非中共黨員干部、婦女干部。

婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門要積極會同各級組織人事部門，有計劃地抓好婦女、非中共黨員的培訓工作，特別要重視優(yōu)秀年輕干部的教育培訓。深入進行馬克思主義宗教觀、婦女觀教育，繼續(xù)選送黨外副縣長、黨外中青年干部和婦女干部到上級學校、行政學院培訓。

四、干部教育培訓的保障措施

1、加強干部教育培訓基地保障措施

縣委黨校是干部教育培訓的主渠道，要進一步建立和完善教學新布局，深化教學改革，提高教學質(zhì)量，辦成學習、研究、宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。

2、加強師資隊伍建設(shè)。

著力建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的高質(zhì)量的干部教育培訓師資隊伍，培養(yǎng)一批有影響的中青年學術(shù)帶頭人和既有較高理論造詣，又有豐富教學經(jīng)驗的干部教育專門人才。逐步建立優(yōu)化教師隊伍的有效機制。實施教師資格認證制度，完善教師職務(wù)聘任制。有計劃地對現(xiàn)職教師特別是中青年教研骨干和學術(shù)帶頭人進行培訓。建立干部教育培訓師資庫，實現(xiàn)師資資源共享。聘請具有較深理論功底和實踐經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導干部以及高等學?？蒲袉挝坏膶＜覍W者擔任客座教授、開成一支素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍。

3、積極推進教學改革。

不斷完善課程設(shè)置，按照提高干部整體素質(zhì)的要求設(shè)置相應(yīng)的必修課程，適應(yīng)干部的不同發(fā)展需要設(shè)置有關(guān)的選修課程。在學好用好全國干部培訓統(tǒng)編教材的基礎(chǔ)上，組織編寫適合我縣干部實際的培訓教材。采用情景模擬、案例教學、對策研究等方式開展教學，充分利用現(xiàn)有的廣播、電視等手段，加快我縣現(xiàn)代化教學發(fā)展的步伐。

4、加大干部教育培訓經(jīng)費的投入。

各鎮(zhèn)（辦事處）黨委、政府，縣直局以上各單位要增加干部教育培訓經(jīng)費，力爭在“**”期間投入比例達到全市中上水平。對重要的培訓項目，經(jīng)費要優(yōu)先安排。各類企業(yè)特別是國有企業(yè)應(yīng)有干部教育培訓的專項經(jīng)費。

各鎮(zhèn)各部門要加強干部教育培訓經(jīng)費管理，不斷提高經(jīng)費的使用效益。各單位舉辦的干部培訓不得以營利為目的。

5、強化激勵和約束機制。

嚴格執(zhí)行《中共中央關(guān)于〈印發(fā)黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例〉的通知》（中發(fā)[1995]4號）和領(lǐng)導干部參加在職學習的有關(guān)規(guī)定，積極采取有效措施，完善全縣干部培訓計劃落實情況的檢查、考證與通報制度，黨校主體班次學員學籍管理制度，組織部門了解考察調(diào)訓干部在學表現(xiàn)制度等。加大調(diào)訓力度，嚴肅調(diào)訓紀律，建立領(lǐng)導干部調(diào)訓情況通報制度，并列入黨政領(lǐng)導干部政治理論學習的考核指標。把干部的培訓經(jīng)歷、學習表現(xiàn)和成果納入干部管理、考核和評議體系之中，作為干部選拔任用的一個重要依據(jù)。未經(jīng)黨校培訓或政治理論水平任職資格考試不合格的干部，原則上不能擔任科級以上領(lǐng)導干部。

6、建立干部教育培訓質(zhì)量評估體系。

加強對培訓基地的監(jiān)督和辦學質(zhì)量檢查，逐步形成對學校辦學行為和教學質(zhì)量的監(jiān)督機制及評價體系。按照中組部制定的對干部教育管理部門和承擔干部教育任務(wù)的培訓基地的質(zhì)量評估標準，各培訓基地每年要組織一次自評，自評情況報縣委組織部。在此基礎(chǔ)上，組織力量，有步驟、分類別、分層次地對全縣各類培訓基地的辦學條件、辦學水平和培訓質(zhì)量進行評估，進一步促進干部培訓基地建設(shè)。

7、加強干部教育管理部門的自身建設(shè)。

健全干部教育培訓管理機構(gòu)，保證有必要的編制，配備專人負責，加強對干部教育管理者的培訓?！?*”期間，對全縣各黨委分管黨群的副書記，黨委組織委員及縣直單位組織、人事股長進行全面輪訓。各級要不斷探索和總結(jié)干部教育培訓的基本規(guī)律，及時把先進的干部教育理論成果運用到工作中去。鼓勵干部教育管理者為黨的干部教育事業(yè)努力工作，改善他們的工作條件和生活待遇。

各鎮(zhèn)（辦事處）、縣直各單位要結(jié)合本身實際，制定本單位干部教育培訓計劃。