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一、經濟社會發展的基礎和面臨的形勢

1、基本情況

萬古鎮位于**縣東部，幅員面積66.52平方公里，轄13個行政村和2個社區，總人口52490人，現有耕地4.01萬畝，林地1.12萬畝，森林覆蓋率28.9%，城區面積1.8平方公里，經濟特點為典型的農業鄉鎮。

2、發展基礎

“十五”以來，全鎮國民經濟實現持續、快速發展，經濟結構調整步伐明顯加快,經濟體制改革取得重大突破，社會事業穩步發展，人民生活水平不斷提高，為未來全鎮經濟和社會發展奠定了堅實的基礎。

——綜合經濟實力明顯增強。**━**年，全鎮經濟實現了糧食增產、農民增收、工業增長、財政增加，消費市場空前活躍，經濟規模不斷壯大，經濟運行質量逐步提高，城鎮化率和人民生活水平也顯著提高，綜合實力明顯增強。**年地區生產總值達到2.81億元，年均增長11.2％，財政總收入達到573.96萬元，平均增長10％，農民人均純收入達到3283元，年平均增長5.5％，社會消費品零售總額達到6403萬元，年均增長7.7％。

——體制改革取得重大突破。按照建立現代企業的要求,改進機制、優化結構，所有企業全部實現私營或私營股份制改造，并成功地引入優勢企業參與企業產權重組，為企業發展增強了后勁，使招商引資取得突破性成效。村社建制調整及農村稅費改革順利完成，農民負擔大幅度減輕,發展環境顯著改善。

——基礎設施日趨完善。城鎮天然氣成功開通，用戶已達1000戶；城鎮住房面積達30萬平方米，基礎設施投入超過了1000萬元；全鎮公路網絡初步形成，農村公路建設成效顯著，通過政府引導，群眾自籌資金修建村級公路達160公里。公路質量進一步提高，鄉級干道公路全部實現油路硬化，村級公路硬化工程正在有序推進，萬古鎮客運中心遷建工程正在實施，自來水廠實現擴容改造。農電網改造進展順利，基礎設施進一步完善。

——社會事業發展成效明顯。新科技成果轉化取得成績，“兩基”“普實”成果得到鞏固，中小學布局在調整中進一步合理，文體廣電及衛生事業蓬勃發展，鯉魚燈舞繼續得到傳承，人口增長保持低水平，社會保障體系得到加強，城市“低保”和“農村五保”實現應保盡保，弱勢群體生存狀況得到改善。

——民主法制建設繼續加強。繼續堅持依法治鎮，推行決策科學化、民主化，政務公開、村務公開深受群眾好評。政府職能進一步轉變，部門和行業作風明顯好轉。違法違紀案件得到依法查處，廉政建設和社會治安綜合治理成效明顯，安全工作得到加強，全鎮社會穩定。

3、發展機遇

本世紀頭20年，國際政治環境總體穩定，經濟發展空間廣闊，加入世貿組織為我國充分融入經濟全球化，廣泛參與國際分工與合作提供了有利條件；新科技革命將為我國經濟的快速發展和經濟結構調整提供強大動力。從國內看，改革開放20多年來，我國綜合國力顯著增強，經濟發展的體制環境明顯改善，社會穩定，政通人和。可以說，我國正處于經濟快速發展戰略機遇時期。

隨著中央繼續實施西部大開發戰略，**市繼續實施“退二還三”戰略和推進“三大經濟區”規劃建設，這必將為萬古發展提供千載難逢的發展機遇和發展條件。隨著**市“渝大”輔助高速公路和**市“三環路”建設的規劃實施，將使萬古鎮成為縣內距**最近、發展最具吸引力的區域，萬古鎮將獲得借助外力實現跳躍式發展的歷史性機遇。

目前，全鎮上下人心齊、勁頭足，聚精會神搞建設、一心一意謀發展的局面已經形成，這為抓住戰略機遇求發展提供了有力的思想保障和政治保證。

4、發展優勢條件

——縣內區位優勢突出。由于我鎮位于**縣和銅梁縣城之間，為**東部的經濟文化中心，東部農副產品集散中心，城區人口達1.8萬人，為縣內第三大獨立中心城鎮，影響面廣，輻射力強，吸引力大，輻射范圍涵蓋到石馬、金山、古龍、國梁、雍溪、拾萬、回龍等鄉鎮，面積約300平方公里，人口達20余萬人。

——教育文化底蘊深厚。萬古具有縣東部教育中心的優勢地位，**市命名為“鯉魚燈舞文化之鄉”獨具地方文化特色，萬古有重視教育文化的傳統，文化氛圍濃厚、人才輩出。

——農業資源條件優越。萬古素有“魚米之鄉”美譽，地貌表現為淺丘帶壩特征，土地肥沃，境內有勝天湖水庫及懷遠河，培育特色農業和實施農業資源綜合開發的條件得天獨厚。

——礦產資源較為豐富。轄區內巴岳山沿線含有較豐富的煤炭、陶瓷粘土、建筑用沙、石材等礦產資源。煤炭開采、窯罐制作、沙石采挖等資源產業在縣內占有重要地位。

5、發展制約因素

——鎮域總體經濟實力較低，經濟支撐力較弱，結構性矛盾突出，財政壓力大，經濟落后，經濟趕超難度大。

——缺乏明顯的經濟地理優勢，招商引資吸引力不強，優勢產業培育難度大，近期內要使現有經濟結構產生根本性突破還存在較大困難。

——經濟增長方式粗放，資源約束和環境壓力大；農業科技應用水平較低，農業比較效益持續下降，農業產業化發展緩慢。

——傳統小農經濟的生產生活方式將長期存在，這對于改善政府管理，加強發展引導將是嚴竣挑戰。

——經濟社會發展中的矛盾尚未根本消除，干部素質有待提高，引領發展有待加強。

面對新形勢，必須增強憂患意識、機遇意識、創新意識和市場意識，進一步解放思想，大膽創新，增強發展后勁，努力拓展新的經濟增長空間，實現全鎮經濟和社會的全面發展。

二、“十一五”規劃指導思想和發展目標

1、指導思想和發展思路

指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，推進改革開放，加快社會主義新農村建設的富民興鎮步伐，實現經濟社會和人的全面協調和可持續發展，努力構建和諧社會，開創全面建設小康社會的新局面。

總體思路是：緊緊圍繞“夯實基礎設施，建設區域中心，強化產業支撐，促進經濟發展”的思路,轉變發展觀念，創新發展模式，提高經濟增長質量和效益,大力發展循環經濟、節約經濟、保護生態環境，提高自主創新能力，促進城鄉協調發展，培育形成區域特色經濟，努力改善發展環境，培植新的經濟增長點，切實提高全鎮人民生活質量和水平，推進城市化進程，建立健全以工促、以城帶鄉的協調發展機制，促進經濟社會全面協調可持續發展。

2、“十一五”發展目標

“十一五”期間經濟繼續保持較快增長，經濟總量進一步增大，鎮域經濟綜合競爭力明顯增強，物質文明、精神文明和政治文明共同進步，發展基礎和人居環境明顯改善，經濟和社會實現協調可持續發展。通過五年的努力，把萬古鎮初步建成**東部的經濟中心、文化教育中心、生態示范中心和區域城鎮中心，使萬古成為產業化程度高、商貿興旺、文化繁榮、社會文明、環境優美，充滿活力的現代城鎮和適宜安居樂業的生態家園。

到2010年，全鎮地區生產總值年均增長12％，三次產業結構調整到20：44：36。全鎮人口自然增長率控制在3‰以內，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增速分別達到6%以上，財政總收入年均增長12％；2011-2020年，生產總值平均增幅達到10%以上，城區面積達4平方公里，城鎮人口3萬人。人均生產總值達到渝西平均水平，人民生活水平進一步提高，實現全面建設小康社會目標取得重大進展。

三、建設社會主義新農村

我國總體已進入了以工促農、以城帶鄉的發展階段，按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總體目標，統籌城鄉發展，以發展農村經濟為重點，構建和諧社會為紐帶，確保農民持續增收，促進區域經濟快速、穩定、健康發展。

1、提高農業綜合生產能力

確保糧食平穩增長，要穩定糧食播種面積，改善生產條件，不斷增強土地綜合生產能力，提高糧食單產、品質和效益。

加快農業科技創新和轉化，改革傳統耕作方式，推行農業生產標準化，發展節約型農業。科學使用化肥、農藥和農膜，推廣測土配方施肥、平衡施肥、緩釋氮肥、生物防治病出害等適用技術，推廣先進適用的農業機具，提高農業機械化水平和農業生產效率。

2、加快農業產業化發展

優化農業結構，發展高產、優質、生態、安全農產品，按照“因地制宜、突出特色、形成規模、建立優勢、打造品牌”的原則，著力發展好五大產業。

一是以“萬生”牌黃金梨為主的黃金梨產業。鞏固現有的萬畝黃金梨示范基地的建設成果，進一步擴大規模，通過帶動輻射影響周力金山、國梁、雍溪等鄉鎮黃金梨發展，力爭2010年黃金梨產業基地達到5萬畝，并建成縣內重要的優勢主導產業。

二是優質藥材產業。以新石、玉清、石牛村為重點，集中發展千畝優質中藥材基地；利用農村田邊地角、預留行等間歇地，引導發展萬畝菁蒿種植。

三是優質水產品產業。以石牛、大雄現有魚場為重點，進一步擴大養殖規模，增大名、特、優、新水產品比重，2010年爭成為**特優養殖基地。

四是草食性家禽家畜產業。充分利用農村青草，稿稈青儲飼料相對豐富的優勢，積極發展肉兔和山羊養殖。

五是瘦肉型豬產業。繼續推廣PIC及洋三元等優質瘦肉型豬，積極引導養殖大戶的發展，提高科技飼養水平。

3、建立**縣東部現代農業示范區

以大銅路為軸心，建立現代農業示范區，推廣規范化栽培，發展生態立體農業和農產品加工龍頭企業，大力發展循環經濟和庭園經濟建設項目，推進農村科技生態示范，促進產業化發展，切實轉變農業傳統經營方式，龍銅公路沿線重點推廣“黃金梨――草（飼料、菜）――羊（兔）生態模式，大雄、石牛、玉清等村重點推廣豬（雞）——沼氣（糞便處理）——養魚”生態模式，其它村重點推廣“畜（禽）――沼氣――種養殖業”循環發展模式。

4、加強農業基礎設施建設

加強全鎮渠、庫、塘、堰的病險冶理，推進水權改革，改善用水條件，促進用水良性發展，積極推進勝天湖水庫的擴建工程實施。

5、著力改善農村面貌

加強農村最急需的生產生活設施建設，進一步提高飲水質量，有條件的地方鼓勵發展集中式供水，加快沼氣桔桿氣化等清潔能源建設，大力普及農村沼氣，并以沼氣建設為中心，帶動農村改圈、改廁、改廚，推進農村生活垃圾和污水處理，改善環境衛生和村容村貌。

6、切實增加農民收入

拓寬農民增收渠道，在發展循環經濟、庭院經濟和生態農業等進行多方面探索，延長農業產業鏈，積極發展農產品加工、保鮮、儲運和其他服務，支持發展農業產業化經營，培育帶動的龍頭企業，健全企業與農戶利益共享、風險共擔的發展機制，對農戶在政策上、資金上、技術上進行扶持，基本形成“一村一品”支柱產業格局，進一步發展新的適合每戶的增收產業；逐步提高土地出讓收益用于農業土地開發的比例；落實中央、市、縣糧食直補、良種補貼、農機補貼和培訓補貼等政策，繼續挖掘農業內部增收潛力；加強監管，嚴禁變相增加農民負擔，堅決禁止農村教育、報刊訂閱、用水用電、修路建房、計劃生育、結婚殯葬、務工經商等方面的亂收費。

7、培育有文化、會經營、懂管理的新型農民

加強農村勞動力技能培訓，積極拓寬就業渠道，加大組織引導農村富余勞動力有序輸出力度，輸出比例爭取達到70%以上。實行勞動力轉移培訓，建立區域性培訓中心，培育一批有文化、會經營、懂管理的新型農民，培養一批在勞動密集型的產業技術型工人，輸送一批在第二、三產業有發展潛力的新進城鎮人員，逐步把農村人口向城鎮集中，提高城鎮化水平；加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向第二、二產業和城鎮有序轉移。建立勞動保障制度，加大對貧困家庭的扶持，促使政策、技術、資金、物資等方面向低收入家庭傾斜，提高他們適應市場環境的能力，加大力度建立健全農民工工資監督機制，保障農民工的合法權益，監督企事業單位為職工繳納失業保險、養老保險。加強科學普及，倡導科學、文明、健康環保的生產、生活方式，提高農民整體素質。

四、夯實發展基礎

加快農業、交通、能源、市政等基礎設施建設步伐，改善發展環境，充分發揮基礎設施建設的先導作用。

1、農業設施

（1）水利。積極爭取和配合實施勝天湖水庫的擴容改造，加強塘、庫、堰病險整治，恢復和完善渠系灌溉系統，提高農業水利保障能力。

（2）生態建設。堅持“山、水、田、林、路”綜合治理，加大農業綜合開發力度。對全鎮的河流、道路全面實現綠化，鞏固已有退耕還林，封山育林綠化成果。

（3）生態家園。以“村容整潔”為目標，以“一化三改”（沼氣化、改廁、改爐、改圈）為重點，大力推進生態家園建設，美化環境，力爭完成3000戶農村沼氣綜合配套改造。

2、交通建設

（1）結合渝大輔助高速公路和**市三環路的實施，我們一定要抓住這個重要戰略機遇，積極配合建設，以加快我鎮經濟發展；

（2）爭取實施改造雍溪至玉龍的沿山高等級公路建設，以利于進一步對建材、礦產和游資源的開發；

（3）全面實施完成村級公路干道鍶渣硬化工程；

（4）實施社道公路改造及硬化建設。

3、農電網改造

全面完成農村電網改造，改善農村用電質量。

4、城鎮設施

爭取實施**東部垃圾處置中心建設，實現無害化處理，以集中解決萬古、國梁、古龍、雍溪、金山等鄉鎮城鎮垃圾污染問題；爭取實施鎮污水集中收集處理項目工程；爭取規劃建設一處50－100畝的城鎮綠化公園，提高城鎮建設檔次；為配合殯葬改革，爭取建立**東部殯葬公墓。

五、推進二、三產業發展進程

堅持工業強鎮戰略，促進速度、結構、質量和效益的統一，運用先進技術，改造傳統產業，做大做強采掘、化工、建材和農副產業加工業，提高工業化水平。搞活流通，促進就業，推動全鎮經濟健康發展。

1、相對集中工業布局

按照“集中發展，統一規劃，滾動開發”的要求，規劃實施萬古鎮工業發展園區，集中優化配置發展條件，增強企業創業吸引力，積極引進技術含量高、效益好、發展潛力大的新型工業，“十一五”期末，園區建設初具規模。

2、培育壯大支柱產業

（1）緊緊抓住**“退二進三”發展機遇及渝大輔助高速公路和**市三環高速路**段規劃建設的契機，充分利用地理位置優勢，加大招商引資力度，促進對外開放。

（2）引導對優勢農產品的深度開發，增強龍頭帶動作用。積極吸引外來資金建設，興辦糧油加工，黃金梨冷藏、黃金梨包裝、苕粉加工等優勢企業。

（3）進一步鞏固壯大現有企業，深化煤碳等礦產資源的深度開發利用，提高資源增加值。

（4）大力發展新型工業，培育特色支柱產業。

3、加快現代流通體系建設

積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系，改善農村市場環境。繼續實施“萬村千鄉市場工程”，建設連鎖化“農家店”。培育和發展農村經紀人隊伍。供銷合作社要創新服務方式，廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。圍繞黃金梨產業基地，建設水果批發市場和水果凍庫；開拓市內外農副產品貿易流通渠道，建立以鎮村為框架的多元化、多渠道的農副產品信息網絡，形成以市場帶基地，基地+合作社帶農戶的產業發展格局；充分利用本地資源，初步建立區域性的農副產品交易中心，形成統一生產、統一包裝、統一銷售的產業鏈，最大可能的提高農戶的抗市場風險的能力。

4、提升企業科技創新和現代管理水平

加強人才培養和職工技能培訓，推進多種形式的產、學、研結合的技術合作交流，加快科技成果轉化和先進技術推廣應用，實施名牌戰略和質量經營戰略，加強品牌的培育和企業標準化工作，提高企業現代化管理水平。

六、加快城鎮化建設

把萬古建設成為農副產品加工突出，商貿活躍、功能完善、市容整潔的文明重鎮，充分發揮**東部中心鎮作用。按照“做大做強，做優做美”的總體要求，堅持高起點規劃，高標準建設，高效能管理，切實提高城鎮品位和檔次，提高城鎮文化水平。

1、提高城鎮建設水平

編制完成萬古鎮城區4平方公里城鎮區域規劃，加強新村規劃和新村建設試點工作，制定鎮及新村建設的人居環境治理指導性目錄，重點解決道路、綠化、供水、排污、管線等設施問題，向農村推薦經濟、安全、適用、節地、節能的住宅設計樣圖，全面提高農村及城鎮規劃建設水平。到2010年城區人口爭取達到2.5萬人，城區面積達到3平方公里。到2020年城區人中爭取達到4萬人，城區面積達到4平方公里。

2、完善城區基礎設施

加快完善城區水、電、氣、通訊等網絡建設和城區燈飾工程。規劃實施新世紀市政廣場建設，建成城鎮亮點，提高建設檔次；抓好供水、排水及各項管網改造。按照生態城鎮要求，實施環境的綠化美化，“十一五”期間，力爭規劃實施具備一定規模的城鎮公園，使城鎮景觀亮化美化。

3、加快農村新村建設

切實改善農村居住環境和生活質量，相對集中規劃建設一批農村示范新村，以規劃為先導，以居住環境設施建設為重點，因地制宜推進農村新村建設。

4、創建文明城鎮和文明鄉村

加強城鎮管理，提高居民環境保護意識，嚴禁居民亂搭亂建，實施“美、潔、亮”工程，規范行為，提高文明素質，改變臟、亂、差和隨心所欲亂堆亂放的不文明陋習，積極開展“文明城鎮”和“文明鄉村”創建活動；進一步增強基層組織自行管理、自行服務、自行組織的職能，提高社區的管理服務水平。

七、全面推進社會事業發展

以人為本，大力促進勞動就業，千方百計增加農民收入，提高區域的消費水平，加大扶貧濟困力度，完善基層組織建設，祟尚科學，抵制封建迷信，樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，積極營造社會誠信氛圍，維護地區穩定，努力構建和諧萬古。

1、構建區域教育、文化、衛生中心

——合理教育布局。進一步合理調整轄區內的中小學布局，優化教育資源配置，營造良好的競爭氛圍，提高辦學質量。中小學至少各建成一所縣級示范特色學校。

——發展鯉魚文化產業。（1）爭取規劃建設**東部中心文化站；（2）做大做強鯉魚文化產業，創新發展機制，形成特色文化產業，實現良性自我發展；（3）在民間和學校廣泛開展鯉魚燈舞文化活動，將這一傳統文化普及、發揚。

——建社會保障中心。一是力爭在萬古鎮規劃建設縣東部社會保障福利中心，歸并鎮敬老院，接納社會老人托養，使村級五保家園達到50%；二是為配合殯葬改革，規劃籌建萬古公墓，為縣東部地區提供集中安葬場所。

——建設**東部衛生中心。一是配合爭取萬古精神病醫院建成**渝西片區市級專科特色醫院；二是加快衛生體制改革，建立農村醫療衛生保險制度，改善農村醫療衛生條件。

2、加快科技進步

以增強自主創新能力為出發點，進一步完善技術創新推廣體系，積極推行科技特派員制度，加大科技普及推廣應用力度；大力發展科技中介服務組織，創建一批科技行業協會，廣泛開展科技培訓、中介、咨詢、交流合作，組織新技術、新工藝、新材料的應用及示范和推廣。

3、建設資源節約和環境友好型社會

——發展循環經濟。搞好資源綜合利用，積極倡導形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節約型增長方式和節約資源、健康文明的消費模式，引導產業鏈的的延伸和耦合，提高工業廢渣、廢水的綜合利用率，鼓勵應用節水、節肥、免耕、低毒等農業新技術，發展農村沼氣，推廣多重能量轉化的各種生態農業模式，鼓勵生產使用綠色產品，抵制浪費資源行為，增強民眾的資源憂患意識和節約意識。

——加強環境保護。積極開展環境友好創建活動，堅持預防為主，治理與保護并重，強化污染源頭的防治，促進自然生態的保護和恢復，防止過度開發，進一步實施退耕還林，天然林保護，小流域治理等生態工程，提高生態建設成效，強化廢棄物的綜合利用，推行生活垃圾減量化，資源化和無害化處理；推廣清潔生產工藝，控制資源高消耗企業發展和新的污染產生，加大生態環境監測和保護和執法力度，依法管理生態環境。

4、增強社會保障能力

建立以基本生活救助為基礎，以醫療、教育、住房、司法等專項救助為補充，社會慈善援助積極配合的新型社會救助體系。進一步規范城鎮和農村居民的最低生活保障制度的實施，實現“應保盡保”，全面保障“低保”和“五保”戶的基本生活需要。推進老年人事業，重視婦女、兒童、殘疾人權益保障，廣泛開展慈善捐助和志愿者服務活動。抓好扶貧濟困工作，改善社會弱勢群體的生存生活條件。

5、改善生活質量

——加強生活環境硬件建設。深化農村改水、改廁工程和居住環境綠化建設，搞好城鎮小區和庭院綠化美化示范推廣，積極引導培養城鄉居民良好的衛生習慣。發展遠程教育和廣播電視“村村通工程”，逐步解決農村飲水安全，普及農村沼氣，積極發展適合農村特點的清潔能源；建設區域性機械化屠宰場，確保群眾吃上放心豬肉。積極引導農村的新農村建設，做好新村規劃，爭取建成兩個農民示范新村。“十一五”期末，把萬古鎮建設成為市級衛生城鎮。

——提高人口素質。堅持穩定現行計劃生育政策，控制人口數量，穩定低生育水平，改善人口結構，提高人口素質和健康水平，緩解人口對資源、環境的壓力，“十一五”期間，確保計劃生育率達到95％以上，人口自然增長率控制在3‰以內。

——普及公共衛生服務。深化衛生體制改革，鞏固發展初級衛生保健成果，加快衛生基地設施建設，完善醫療衛生體系，搞好農村衛生普及，增強疾病綜合防治能力，提高衛生服務水平，促進衛生事業健康發展。“十一五”期間，建立健全新型農村合作醫療制度，確保農村衛生醫療保障工程完成，對貧困人群實行特困醫療救助，基本實現人人享有初級衛生保健。

6、推進和諧社會建設

完善溝通機制，妥善處理不同利益群體關系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加強和諧社區、村建設，倡導人與人和睦相處，增強社會和諧基礎，暢通訴求渠道，完善社會利益協調和社會糾紛處理機制，提高處理和控制突發事件的能力，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，保障人民群眾安居樂業。

八、健全規劃實施機制

1、轉變政府職能，改善服務質量。

政府職能由管理型轉變為引導服務型，簡化辦事程序，提高辦事效率。進一步為業主和城鄉居民提供了更加廣闊的發展空間和寬松的環境，讓他們在萬古這塊肥沃的土地上努力創造，有所作為，促進全鎮經濟社會的全面發展。

2、加強基礎設施建設，為經濟騰飛構筑跑道。

實施交通建設、農田水利設施建設、城鎮化綜合配套設施建設等基礎設施體系建設意義重大，勢在必行，這是經濟發展的前提條件。因此，重要基礎設施建設力爭2010年全面完成。

3、爭取政策及資金支持，努力改善發展條件。

由于萬古鎮財力較弱，對規劃實施的項目建設難以獨立完成，必須積極主動爭取市縣財政支持和政策扶持，加快實施項目建設。

4、開展招商引資，促進對外開放。

積極推進項目市場化運作，對適應市場化運作的項目，如交通建設、市場建設等，創造條件吸引外來客商投資運作，以減輕本地財政壓力，加快項目建設進度。

5、切實轉變經濟增長方式，提高經濟增長質量。

積極發良性展循環經濟、節約經濟，引導產業鏈延伸，提高產業綜合利用率，促進經濟可持續發展。