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20*年，是全面深入學習貫徹黨的***戰略部署的第一年，是落實全面建設小康社會新要求、構建社會主義和諧社會的重要一年，也是推進海峽西岸“兩個先行區”建設、又好又快推進我市新一輪跨越式發展的關鍵一年。今年文化工作總的要求是：深入學習貫徹黨的***精神和全國、全省文化工作會議及全市宣傳思想文化工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，將構建社會主義核心價值體系貫穿到文化建設的全過程，緊緊圍繞把海峽西岸經濟區建設成為科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區的戰略大局，圍繞廈門市新一輪跨越式發展的戰略任務，以繁榮發展為中心，以公共文化服務體系建設為重點，以改革創新為動力，以隊伍建設為保障，全力推動廈門文化大發展大繁榮，努力興起社會主義文化建設的新高潮。

一、全面貫徹落實黨的***精神和全國文化廳（局）長、全省文化局長會議及全市宣傳思想文化工作會議精神，用正確理論指導文化工作實踐。學習貫徹落實黨的***精神和全國文化廳（局）長、全省文化局長會議及全市宣傳思想文化工作會議精神是當前和今后一個時期全市文化系統的首要政治任務，各級文化部門和廣大文化工作者要認真學習，全面準確地把握會議精神，深刻認識新時期黨對文化工作的新要求和新期待，高舉旗幟，圍繞大局，服務人民，改革創新，充分發揮文化工作在全面推進中國特色社會主義偉大事業中的重要作用。要全面總結***以來文化建設的成功經驗和有效做法，把貫徹學習***精神與文化工作實際結合起來，圍繞實施中國特色社會主義文化理論研究和建設工作，圍繞加強文化發展戰略規劃等問題開展深入調查研究，提出我市文化工作的具體思路和對策措施。要通過學習貫徹，增強文化工作的指導性、針對性與實效性，進一步提升我市文化系統干部職工的思想理論素質與業務水平，更加自覺更加主動地推動文化大發展大繁榮。

二、以打造文化精品為中心任務，著力抓好文化品牌建設。要堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，遵循藝術規律和市場規律，鼓勵藝術創新繁榮。要為文化工作創造和諧的環境、寬松的氛圍和必要的條件，充分調動廣大藝術家和文化工作者的積極性和創造精神，鼓勵和引導他們深入改革開放第一線、人民生活最前沿，創作出更多體現社會主義核心價值體系精髓、深受人民歡迎、具有時代精神的優秀藝術作品。要圍繞紀念改革開放30周年和慶祝新中國成立60周年以及20*北京奧運會，加強規劃引導和統籌協調，推出一批謳歌改革開放偉大實踐、偉大成就和喜迎奧運會的優秀文藝作品。要著重組織創作一批反映廈門特區建設和成就的大型交響樂，為慶祝廈門經濟特區建設30周年獻禮。抓緊完成大型交響音樂史詩《海峽》的創作和生產。力爭創作編排劇目參加省二十四屆戲劇會演，修改復排劇目參加第十一屆中國戲劇節。弘揚閩南文化，籌劃南音交響樂和閩南組曲《閩南隨想曲》的創作，積極促成高甲劇團隨文化部赴臺演出，推動小白鷺民間舞團閩南特色舞劇的排演工作。狠抓品牌文化活動，努力辦好第二屆中國少兒合唱比賽、第二屆海峽兩岸民間藝術節、全國專業院校鋼琴比賽、閩南語原創歌曲大獎賽等大型賽事和品牌文化活動，積極配合“紀念改革開放30周年”、“20*年北京奧運會”和市“臺交會”、“9.8”投洽會等全局性重大活動開展配套文藝演出及活動，認真完成重要節慶日的指令性及接待性演出任務。

三、以更好地保障人民群眾的文化權益為出發點，全面推進公共文化服務體系建設。要加大投入，繼續推動文化基礎設施建設，進一步落實《廈門市文化基礎設施布局規劃》，逐步完善文化藝術中心和中山南音閣建設，推動小白鷺藝術中心項目建設并于年底投入使用，積極促進閩南戲曲藝術劇院項目和廈門劇院項目建設取得新進展，指導督促杏濱街道文化廣場、湖里高殿社區文化中心等區級文化基礎設施項目建設。要加大農村文化建設力度，深入實施文化惠民工程，認真落實市委市政府20*年為民辦實事項目，推進文化信息共享工程建設步伐，盡快覆蓋全市社區和農村；推進農村電影放映工程的實施，開展主題電影放映活動；推進送書送戲下鄉、文化進社區、公共圖書館延伸服務、藝術扶貧、公共讀書日等文化惠民項目建設。組織召開全市群眾文化理論研討會，依托市區文化館（站），開展20*廈門市農民文化藝術節、20*“溫馨廈門慶元宵”廣場文藝演出、“慶奧運”專場民族音樂會、第三屆廈門市社區秧歌舞比賽等群眾性文化活動。繼續發揮文化藝術中心的綜合文化功能，舉辦賀新春全國動漫作品展、臺灣藝術家法國沙龍學會會員作品展覽、“20*’觀瀾國際版畫雙年展暨廈門版畫展”、閩南風雕塑作品展、紀念改革開放30周年中國美術館館藏作品展、海峽兩岸書畫作品展、廈門市建筑與交通風光攝影作品展及外來員工美術書法攝影作品展等一系列富有文化內涵、群眾喜聞樂見的文化展覽與活動。做好市圖書館和少兒圖書館迎接全國公共圖書館評估驗收工作。加強閩南非物質文化遺產基地建設，扶持培育金炳拍胸舞、蓮花褒歌及云埔民族表演基地等農村文化隊伍。

四、以發展文化產業、規范文化市場為重要手段，又好又快地推動文化事業發展繁榮。繼續堅持項目帶動和品牌帶動戰略，扶持培育廈門市的文化產業品牌、基地和產業集群。要制定完善廈門文化產業規劃，制定產業優惠鼓勵政策和措施，創辦市區兩級文化產業園區，重點扶持和培育演藝業、數字娛樂業、文化旅游業、創意設計業、藝術品業、藝術品與古玩拍賣業、文化藝術品制造業、創意策劃業、高端娛樂業和藝術培訓等10大骨干產業集群，重點優化和提升商品油畫產業基地，舉辦廈門油畫展覽拍賣會、廈門畫廊大聯展及廈門藝術收藏品展覽拍賣會等活動。推動設立文化產業基金，用于補助、獎勵符合要求、達到一定成效的文化產業企業或項目，并逐步建立起政府文化政策引導下的多元化產業資金穩定增長機制。以首屆海峽兩岸文化（創意）產業博覽交易會為平臺，積極推出廈門市的文化產業招商目錄。成立各類文化產業協會，加大廈門優勢或潛力文化產業的宣傳推介力度，積極開展行業評比，做好文化產業示范基地的推薦、評選工作，打造文化產業品牌。成立文化創意產業促進中心，承擔協調、推動文化產業各項具體工作。要加強文化市場管理，切實轉變觀念，強化服務意識，以服務促管理，帶動文化市場全面健康發展。要堅持日常監管與專項整治相結合，配合全市新一輪全國文明城市創建，進一步加大文化市場監管力度，深入開展文化市場平安建設活動，積極探討建立文化市場管理的長效機制，指導和推動各區抓好文化市場管理工作。進一步加強對網吧的管理，做好網吧監控平臺的維護與技術升級工作，加強對網吧業者擅自卸載監管軟件脫離監管的檢查與處罰力度；協同公安、電信等相關部門，形成網吧聯合檢查機制，嚴厲打擊網吧違法違規經營行為。繼續深入開展音像市場治理行動，嚴厲打擊侵權盜版違法犯罪活動。進一步規范演出市場和歌舞娛樂市場的經營秩序，加大演出市場的監管力度，重點加強全市涉外營業性演出的監管，認真做好涉臺營業性演出的審批工作，深入開展“娛樂場所陽光工程”活動。積極配合有關部門開展“打黃掃非”和“校園周邊環境綜合整治”等專項整治行動，組織協調有關部門共同開展文化市場整治工作。成立市網吧協會和市娛樂協會，通過行業自律，規范經營行為，促進行業良性發展，進一步轉變與提升網吧和娛樂行業的形象。加強文化市場管理法律法規的宣傳貫徹，加大文化市場管理立法力度，加強文化市場執法隊伍建設，統一全市文化市場行政執法標識，規范文化市場執法行為，并配合新的市場管理法律法規的出臺，舉辦文化市場行政執法人員培訓班。

五、以解放和發展文化生產力為根本目的，穩步推進文化體制改革創新。要按照省改革領導小組的部署和《廈門市推進文化體制改革綜合試點工作的總體方案》的要求，積極推進廈門市文化體制改革綜合試點工作，扎實完成文化體制改革綜合試點的各項任務。切實按照“區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開”的要求，在深入調研的基礎上，制定藝術院團改革的指導意見，召開會議研究部署改革任務，推進改革取得新進展。要以增強活力、改善服務為重點，積極穩妥推進公益性文化事業單位的內部改革和機制創新。要緊抓重塑市場主體這一關鍵環節，加快經營性文化單位轉企改制步伐，切實解決好國有文化資產管理、人員分流安置和社會保障等難點問題。要按照中央、省、市有關文化體制改革的部署，研究改革的操作方案，提出需要解決的實際困難、問題及需要研究制定的配套政策，努力推進我市文化體制改革取得實質性進展。重點是抓緊完成博物館、鄭成功紀念館、文化遺產保護中心的內部整合，推動書畫社并入文化館（美術館），實施圖書館崗位試點聘用工作，繼續推動并完成湖濱影劇院、新華影劇院撤消后人員分流工作。充分做好專業藝術團體“一團一策”的改革調研工作。

六、以文物的保護與利用為根本方向，切實加強文化遺產保護工作。要切實抓好文化遺產保護工作，啟動《集美學村和廈門大學早期建筑規劃》編制和第七批省級、國家級文物保護單位的申報工作。搶救保護一批瀕危的文物建筑，如林祖密故居、中共廈門工委舊址等。做好江夏堂、瞰青別墅的維修工程及“八二三炮戰紀念址“的產權置換及“妙法林”征地拆遷等工作。全面推進我市第三次全國文物普查，分區、分片進行實地調查。進一步加強涉臺文物古跡保護，為第二批涉臺文物古跡保護單位劃定保護范圍、豎立保護標志。努力推進廈門博物館新館建設，爭取在年內完成廈門歷史展以及閩臺民俗展及古石雕大觀二期展覽。繼續推進鄭成功紀念館“三貼近”活動，把鄭館建成全市愛國主義教育的示范基地。完成廈門經濟特區紀念館和閩臺中醫藥博物館建設，舉辦廈門經濟特區紀念館展和閩臺醫史展。切實推進“廈門抗戰紀念廣場”建設工作，爭取在20*年完成項目立項、征地拆遷和設計工作。加大文物執法力度，組織區級文物執法人員參加培訓，建立健全目標管理責任制、行政責任追究制和定期報告制度，嚴厲打擊各種破壞文化遺產的違法犯罪活動。加大扶持發展我市閩南文化生態保護實驗區建設和非物質文化遺產保護的力度，牽頭協調全市各區落實《廈門閩南文化生態保護實驗區實施方案》，力爭使廈門閩南文化生態保護實驗區建設工作提高到一個新水平，其中，掛牌成立“廈門市非物質文化遺產保護中心”，召開閩南文化生態保護區理論研討會，積極開展廈門老字號非物質文化遺產普查、保護、培訓工作，力爭使“閩南童謠”、“講古”等更多項目進入國家級非物質文化遺產代表名錄，舉辦第二屆元宵蓮花褒歌比賽、閩南童謠專場晚會、第***南音唱腔比賽及“第三個文化遺產日”系列活動，籌備出版《廈門市非物質文化遺產圖典》等。做好古籍保護工作，開展全市古籍普查。

七、以繼承和弘揚閩南優秀傳統文化為著力點，大力推進對外、對臺文化交流。根據中央、省、市關于文化工作的規劃與要求，充分整合各種文化資源和力量，發揮閩南文化的優勢，積極開展文化交流活動。大力實施文化“走出去”，鼓勵支持我市文藝團體出國、出境演出交流。要組織南樂團和歌舞劇院民樂隊赴荷蘭交流演出；組織南樂團于中秋期間赴印尼參加慶典演出；組織歌仔戲劇團赴新加坡交流演出；組織廈門青年民族樂團參加第37屆維也納國際青年節交流活動；組織市美術館館藏漆畫作品赴歐洲展覽；組織少兒圖書館業務骨干赴美國進行館際交流。要按照黨的***關于對臺工作的方針政策，圍繞構建海峽西岸“兩岸人民交流合作先行區”的要求，緊密結合形勢發展和廈臺實際，深層次地開展對臺文化工作。要從交流走向合作，共同打造對臺文化交流的品牌活動，做大做強“海峽兩岸民間藝術節”，繼續辦好“20*年海峽兩岸歌仔戲藝術節”、“第三屆保生慈濟文化節”、“海峽兩岸舞臺美術研討會”等兩岸重大文化交流活動。積極實施“入島”戰略，整合力量，優勢互補，大力推動兩岸文藝團體開展文化合作，積極促進我市文藝團體赴臺赴金開展交流演出，擬組織歌仔戲劇團參加20*年海峽兩岸歌仔戲藝術節，組織高甲戲劇團、南樂團赴臺交流演出。促進兩岸文物交流活動的開展，推動舉辦“海峽兩岸文化遺產保護論壇”。積極推動山海協作工作，加強與漳州、龍巖、贛州等地文化單位的溝通聯系，加大文化交流力度，開展文化項目協作，深化合作內涵，提升交流協作水平，著力推動音樂話劇《雁叫長空》到龍巖等地進行交流演出。

八、以提升素質水平為根本要求，逐步健全完善文化系統自身建設。切實抓好文化系統干部職工的思想政治建設，周密安排、精心組織，繼續深入扎實開展黨的***精神學習宣傳系列活動。以成立系統黨委為契機，進一步加強黨組織建設，配齊配好各級黨組織負責人，做好文化系統黨組織“三級聯創”工作，做好發展黨員、“推優”等工作。加大人才隊伍建設力度，為文化大發展大繁榮提供人才支撐。要加強對直屬單位班子的考核，組織領導干部參加各種業務培訓，擬與文化部人事司共同舉辦一期文化管理干部培訓班，不斷提高文化系統干部隊伍整體水平；抓緊出臺《廈門市藝術系列副高級專業技術職務評聘綠色通道實施細則》；加強本系統拔尖人才、“五個一批”人才的管理和培養；繼續做好接收畢業生和引進人才工作。以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，進一步落實黨風廉政責任制，建立陽光透明、廉潔高效的權力運行機制，建立文化系統各類評審、評比、招標等工作項目的專家、評委庫。發揮文化部門人才、資源、陣地優勢，大力開展廉政文化建設。舉辦全系統專兼職紀檢委員業務培訓班。加強對執行政治紀律的監督檢查，確保局黨組、行政做出的決定得到貫徹落實。加強機關效能建設和政風行風建設，不斷提高辦事效率和服務質量。規范內部管理，繼續做好財務管理、審計、安全綜治、保密、信訪、公文信息、后勤保障等日常工作。做好人大建議和政協提案辦理工作。做好工青婦和老干部工作。進一步密切與市民盟、民進等派的聯系。