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20*年是深入貫徹黨的***六中全會(huì)精神、進(jìn)一步落實(shí)“***”規(guī)劃、全面推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是我市繼續(xù)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市建設(shè)、又好又快推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展、喜迎黨的***勝利召開的關(guān)鍵一年。

按照中央和省市委的總體部署，根據(jù)文化部、省文化廳以及市委宣傳部的具體要求，20*年我市文化工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，按照***六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)精神和“***”文化規(guī)劃的要求，緊密圍繞迎接黨的***和學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神的需要，更加自覺地把文化工作放在構(gòu)建和諧廈門、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市和廈門新一輪跨越式發(fā)展的大局中謀劃與推動(dòng)，圍繞藝術(shù)創(chuàng)作與精品生產(chǎn)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、對(duì)外對(duì)臺(tái)文化交流、文化體制改革、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化系統(tǒng)自身建設(shè)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效，努力為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展提供良好的文化服務(wù)，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，不斷開創(chuàng)我市文化工作的新局面。

一、加強(qiáng)思想理論建設(shè)，努力提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧文化的能力與水平

時(shí)代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，用“***”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化工作，敏銳把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)文化建設(shè)的新要求、人民群眾的文化需求以及文化發(fā)展的新趨勢(shì)，增強(qiáng)做好文化工作的緊迫感和責(zé)任感。要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的***六中全會(huì)、黨的***、省第八次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)的有關(guān)精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧廈門、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市和“藝術(shù)之城”等戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、重在建設(shè)的原則，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)已有的成績(jī)，全面推進(jìn)戰(zhàn)略機(jī)遇期的文化建設(shè)。要不斷加強(qiáng)對(duì)文化工作和文化隊(duì)伍的思想政治引導(dǎo)，為文化更好地服務(wù)于我市新一輪跨越式發(fā)展找準(zhǔn)定位，為文化事業(yè)的繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)，努力把我市文化建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。要力求做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，努力為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市和“藝術(shù)之城”建設(shè)提供強(qiáng)大的文化保障。

二、狠抓藝術(shù)精品創(chuàng)作與生產(chǎn)，努力推進(jìn)文藝全面繁榮

繼續(xù)以實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品工程為龍頭，促進(jìn)文藝創(chuàng)作，組織藝術(shù)家深入生活，努力創(chuàng)作一批主題突出，反映實(shí)際、反映火熱生活的文藝作品。推動(dòng)文藝創(chuàng)新，打造特色品牌，重點(diǎn)扶持代表廈門高水準(zhǔn)和具有鮮明時(shí)代精神的藝術(shù)作品的創(chuàng)作，致力推出為廣大群眾喜愛的舞臺(tái)精品劇目，全力以赴籌備參加新一輪精品工程評(píng)選。

要加緊對(duì)《邵江海》的加工、修改、復(fù)排，積極參加第八屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，沖刺國(guó)家“文華大獎(jiǎng)”。竭盡全力爭(zhēng)取進(jìn)入20*年至20*年國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程的前10名。對(duì)重點(diǎn)劇目《雁叫長(zhǎng)空》進(jìn)行加工復(fù)排，并爭(zhēng)取參加中國(guó)戲劇節(jié)。精心組織參加第七屆全國(guó)舞蹈比賽，完成大型音樂史詩《海峽》的創(chuàng)排，籌備參加中秋“海峽兩岸民間民俗藝術(shù)節(jié)”的演出。在全省23屆戲劇會(huì)演基礎(chǔ)上，進(jìn)行總結(jié)、提升，繼續(xù)精品創(chuàng)作，豐富群眾文化生活，培養(yǎng)藝術(shù)人才，促進(jìn)文藝隊(duì)伍建設(shè)。

要認(rèn)真籌辦各項(xiàng)重大節(jié)慶活動(dòng)。辦好新年音樂會(huì)、春節(jié)團(tuán)拜會(huì)，做好20*年中國(guó)國(guó)際鋼琴（廈門）比賽、首屆“海峽兩岸民間民俗藝術(shù)節(jié)”、20*年中國(guó)（廈門）漆畫展、20*臺(tái)中美術(shù)展等的相關(guān)籌備工作，積極配合黨的***、建軍80周年、香港回歸10周年、第***“投洽會(huì)”、第***“臺(tái)交會(huì)”、第六屆園博會(huì)開園活動(dòng)、第二屆“海峽月·中華情”中秋電視雙語晚會(huì)等重大活動(dòng)組織開展配套文化活動(dòng)與演出。

三、構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系，充分保障人民群眾的文化權(quán)益

以廣大人民群眾為服務(wù)對(duì)象，以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)方式，以公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為核心，努力構(gòu)建我市公共文化服務(wù)體系。

要繁榮發(fā)展群眾文化，加強(qiáng)組織，精心策劃，大力推動(dòng)先進(jìn)文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。抓好新農(nóng)村文化建設(shè)，著力提高農(nóng)村公共文化服務(wù)水平，不斷發(fā)展完善區(qū)、鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所。加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，培育和管理好農(nóng)村文化市場(chǎng)。繼續(xù)組織文化大篷車、專業(yè)劇團(tuán)下鄉(xiāng)、下社區(qū)、下重點(diǎn)工程演出，不斷豐富活躍群眾文化生活，培養(yǎng)提高村民、居民的文化文明素質(zhì)。20*年，主要組織做好臺(tái)中市在廈舉辦的美展、與中國(guó)美協(xié)聯(lián)合舉辦的20*中國(guó)（廈門）漆畫展等。組織推薦參加第14屆“群星獎(jiǎng)”的評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目，繼續(xù)辦好廈門市第***南音唱腔比賽，做好第二次全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)、第三批省級(jí)文化先進(jìn)區(qū)考評(píng)驗(yàn)收工作和全市文化協(xié)管員培訓(xùn)等工作。

要繼續(xù)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)《廈門市文化基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃》的落實(shí)。繼續(xù)完善文化藝術(shù)中心建設(shè)，推進(jìn)四館全面對(duì)外開放。完善中山南音宮的建設(shè)，爭(zhēng)取早日投入運(yùn)營(yíng)。抓緊完成小白鷺?biāo)囆g(shù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取盡早投入使用。積極推動(dòng)閩南戲曲藝術(shù)劇院項(xiàng)目早日動(dòng)工興建。指導(dǎo)海滄、集美、同安文化中心建設(shè)。努力推動(dòng)文化信息共享工程、電影“2131”和數(shù)字化工程的建設(shè)。

四、大力推進(jìn)對(duì)外、對(duì)臺(tái)文化交流，努力擴(kuò)大廈門文化的影響力

要認(rèn)真貫徹文化部提出的“中華文化走出去”戰(zhàn)略，努力開拓對(duì)外文化交流新局面，逐步建立政府與民間相結(jié)合、文化部門與企業(yè)相結(jié)合、引進(jìn)來與走出去相結(jié)合的全方位的對(duì)外文化交流體系。

要繼續(xù)打好“春節(jié)品牌”和中華民俗傳統(tǒng)節(jié)日品牌，推進(jìn)友城文化交流，組織精干文藝隊(duì)伍赴境外演出，發(fā)揮地方戲曲和民俗文化的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外交流。

要充分發(fā)揮廈門對(duì)臺(tái)文化交流基地的作用，不斷拓寬對(duì)臺(tái)文化交流與合作的領(lǐng)域和渠道，按照“以小型為主，以民間為主，以小三通為主，以營(yíng)造聲勢(shì)為主，重在特色，重在成效，重在影響”的要求，全力支持各專業(yè)及民間藝術(shù)團(tuán)體赴金門、臺(tái)灣演出交流。20*年，將組織廈門市金蓮升高甲劇團(tuán)赴金門交流演出，組織鄭成功文物展赴臺(tái)展覽，積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和保護(hù)基地的建設(shè)。

五、管理規(guī)范文化市場(chǎng)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)

繼續(xù)堅(jiān)持文化市場(chǎng)繁榮與管理并重的原則。認(rèn)真研究落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，適度放開經(jīng)營(yíng)性文化領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)非公資金投資文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，積極探索建立文化市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，為文化經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)健康、有序、和諧、繁榮的文化市場(chǎng)環(huán)境。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)文化部《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》，規(guī)范文化市場(chǎng)執(zhí)法行為，提高文化市場(chǎng)依法行政水平，進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，抓好網(wǎng)吧市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)和音像市場(chǎng)的整頓工作。進(jìn)一步鞏固網(wǎng)吧專項(xiàng)整治取得的成果，制定網(wǎng)吧發(fā)展規(guī)劃，把城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村網(wǎng)吧作為管理的重點(diǎn)。同時(shí)，協(xié)助工商等部門加大對(duì)黑網(wǎng)吧的整治力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)網(wǎng)吧市場(chǎng)的健康發(fā)展。要深入開展音像市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，積極配合開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法音像制品，做好音像市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，提高市民反盜版音像制品的意識(shí)，依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)文化市場(chǎng)行業(yè)管理，成立廈門市網(wǎng)吧協(xié)會(huì)，通過行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，形成行業(yè)自律的管理格局。

要以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，為文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境和制度環(huán)境。繼續(xù)開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題調(diào)研工作，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)。建樹文化品牌，著力打造一批龍頭產(chǎn)業(yè)，抓好文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，并予以授牌。著重發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、商品油畫業(yè)、文物監(jiān)管品市場(chǎng)及藝術(shù)品拍賣、鋼琴制造培訓(xùn)業(yè)、電影放映業(yè)。積極培植中介機(jī)構(gòu)，推進(jìn)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化、專業(yè)化的文化經(jīng)營(yíng)服務(wù)，激活文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。組織參加第三屆中國(guó)（深圳）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。

六、建立和完善文物保護(hù)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)

認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)工作的精神，大力發(fā)展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。一要加強(qiáng)地方文物保護(hù)工作的立法，積極推動(dòng)《廈門市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》和《廈門市民間博物館管理暫行辦法》的制定；同時(shí)，啟動(dòng)《閩南紅磚厝保護(hù)條例》的前期調(diào)研起草工作。二要加強(qiáng)文物保護(hù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大“文化遺產(chǎn)日”宣傳力度，形成合力。三要完善機(jī)制建設(shè)，配合基本建設(shè)開展搶救性考古挖掘，加強(qiáng)文物調(diào)查，逐步完善大型基本建設(shè)項(xiàng)目開工前的考古調(diào)查和勘探機(jī)制。四要加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，完成妙法林征地拆遷、八·二三炮戰(zhàn)紀(jì)念址產(chǎn)權(quán)置換等工作；啟動(dòng)市級(jí)文物保護(hù)單位江夏堂維修工程。五要按國(guó)家文物局要求，認(rèn)真開展第三次全國(guó)文物普查工作，完成省級(jí)文物保護(hù)單位和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位建檔工作，為第六批省級(jí)文物保護(hù)單位、第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位樹立保護(hù)、標(biāo)志碑。六要加強(qiáng)文博單位、愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，完善廈門博物館新館建設(shè)并推動(dòng)閩臺(tái)、廈門史等先期展廳固定陳列對(duì)外開放。七要加強(qiáng)涉臺(tái)文物保護(hù)，舉辦“海峽兩岸閩南建筑遺產(chǎn)保護(hù)論壇”，組織推動(dòng)鄭成功紀(jì)念館赴臺(tái)展覽。八要繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，推動(dòng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查，積極申報(bào)第二批省、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理工作，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)基地建設(shè)并予以授牌。制定完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。積極創(chuàng)造條件，申報(bào)“中國(guó)南音”世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

七、認(rèn)真按照中央、省、市的部署，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)文化體制改革

認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，繼續(xù)按照“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步實(shí)施”的原則和要求，從我市文化工作實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)改革。

要認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)文化體制改革的部署，努力推進(jìn)我市文化體制改革；認(rèn)真總結(jié)文化體制改革經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究改革過程中出現(xiàn)的人員安置、社會(huì)保障、資產(chǎn)處置等問題，解決好歷史遺留問題。要加強(qiáng)對(duì)公益性文化事業(yè)單位改革的指導(dǎo)和檢查督促，促進(jìn)藝術(shù)表演團(tuán)體進(jìn)一步健全藝術(shù)生產(chǎn)營(yíng)銷、融資和分配激勵(lì)機(jī)制，面向市場(chǎng)。著力加強(qiáng)政府部門政策研究、文化科研、文化宣傳、信息引導(dǎo)、對(duì)外文化交流、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等方面職能作用。今年，重點(diǎn)要抓緊完成市美術(shù)館交接及文化館、博物館升格后的班子配備工作；繼續(xù)做好湖濱影劇院和新華影劇院撤編的有關(guān)工作；進(jìn)一步調(diào)研和完善地方戲曲專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體改革方案；逐步落實(shí)局屬事業(yè)單位設(shè)崗及全員聘任制工作。

八、健全完善文化系統(tǒng)各項(xiàng)建設(shè)，努力提高文化干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與能力

文化系統(tǒng)的自身建設(shè)是搞好文化工作的基礎(chǔ)與保障。一要切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。要按照中央和省市委的要求，建立和落實(shí)“黨員長(zhǎng)期受教育、永保先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全黨的基層組織，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，全面提升黨的基層組織的建設(shè)水平。舉辦直屬黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，做好黨員發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。繼續(xù)推動(dòng)“學(xué)習(xí)‘八榮八恥’，落實(shí)‘四比’，當(dāng)好‘三個(gè)表率’，推動(dòng)文化事業(yè)全面發(fā)展”主題教育活動(dòng)的開展。二要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。樹立正確的政績(jī)觀，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，鍥而不舍，孜孜以求。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，推進(jìn)管理創(chuàng)新。三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，做到預(yù)防為先，教育為本，抓好制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重大文化活動(dòng)、行政執(zhí)法等方面的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容抓緊抓好抓實(shí)。四要高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，特別要把培養(yǎng)、選拔、使用德才兼?zhèn)淠贻p干部的工作擺在更加突出的位置，采取有力措施，改善領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。大力實(shí)施人才興文戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才的原則，大力培養(yǎng)黨政人才、管理人才、專業(yè)人才，在文化系統(tǒng)形成人才輩出的生動(dòng)局面和充滿活力的興旺景象。五要繼續(xù)做好工、青、婦和老干部等工作，進(jìn)一步密切與市民盟、民進(jìn)等派的聯(lián)系。