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政協工作計劃

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20*年是全面貫徹落實黨的***戰略部署的第一年，是實施"***"規劃承上啟下的一年，也是我區推進城市化工業化兩輪驅動、整體推進"一副三組團"建設的重要之年。在新的一年里，區政協常委會工作的指導思想是：全面貫徹中共***精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀統領政協工作，在中共余杭區委的領導下，緊緊圍繞區委十二屆四次全體（擴大）會議提出的"城市化工業化兩輪驅動，一化帶四化同步發展"戰略，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，親民協政，履職為民，為構建和諧余杭、為打造最適宜創業創新和最適宜居住的美麗之洲作出新的貢獻。

根據這一指導思想，20*年要重點做好以下五個方面的工作。

一、以學習為先導，增強做好新形勢下政協工作的責任感和使命感

圍繞加強政協常委會履職能力建設，緊密結合我區經濟社會發展實際和政協工作特點，通過舉辦常委讀書班、講座等形式，深入學習貫徹中共***精神和中共中央關于加強人民政協工作的兩個5號文件精神，學習傳達好全國和省、市、區"兩會"精神，進一步學習政協章程和有關政協、統戰理論知識，同時要注重現代經濟、科技、管理、法律等方面新理論、新知識、新技能的學習，努力用科學的理論指導政協工作，保持政協工作正確的政治方向，用豐富的知識為常委會履行職能提供智力支持。

政協機關要以不斷提高參謀、協調和服務水平為目標，把學習貫穿于政協工作的全過程。堅持機關政治學習制度，并通過理論學習和業務培訓相結合，個人經常性學習、組織集中學習和工作研討相結合等方式，落實全年學習計劃，努力提高政協機關干部職工的政治、業務素質和履職能力。

大力倡導自我學習和終身學習，把組織和推動委員學習列入政協工作重要內容。要為委員征訂、編發有關學習資料，適時舉辦專題報告會、政情通報會和組織學習交流等活動，并把委員的學習與參觀考察、調研視察、協商監督等經常性活動結合起來，切實幫助委員了解形勢，熟悉政情，更新思想觀念，改善知識結構，提高政策理論水平和參政議政能力，更好地適應多領域、多渠道履行職能、發揮作用的需要。今年擬采取集中和分散相結合的形式舉辦***精神學習培訓班。

圍繞充分履行政協職能，促進余杭經濟社會發展開展專題研討，積極探索新時期政協履行職能的新思路、新途徑，使政協工作把握規律性、富有創造性、體現時代性。

二、以履行職能為核心，增強圍繞中心、服務大局的本領

政協工作要有作為，必須要在圍繞中心、服務大局、關注民生上謀思路、出實招、求實效。今年，政協要在以下方面作出努力。

㈠拓展政治協商的新領域，在協商議政上求"深"。要按照黨的***"把政治協商納入決策程序"的要求，堅持"協商在黨委決策之前、人大通過之前和政府實施之前"的"三在前"制度，進一步加強和改進政治協商工作。

完善全委會整體協商形式，按照改進全委會形式、提高全委會質量的要求，在提高會前調研質量和會中提案建言質量的同時，組織開展好大會發言和政情協商活動，同時要組織委員聽取區委、區政府工作情況通報，開展委員民主建言活動，形成政府通報情況和委員各抒己見良性互動的局面。要深化常委會議重點協商，將全區經濟社會發展中的重大問題和事關民生的重點問題列為常委會議的協商議題，聽取政府部門有關工作情況通報，力求提出有價值、有份量、有創意的意見和建議，供區委、區政府及有關部門決策參考。圍繞"清潔·綠化余杭"、創建省級示范文明城區和健康城區工作以及推進城市化過程中的其他重大問題，深入開展調研視察活動，并通過主席會議或專題協商會議協商討論，形成有前瞻性、科學性和可操作性的意見建議，為黨政決策服務。要扎實開展專委會對口協商，完善政協專委會與黨政部門對口聯系制度，加強與各有關部門的聯系溝通，為推進部門重點工作建言獻策。要進一步擴大民主，確保市民的知情權、參與權、表達權和監督權，政協全委會、常委會討論事關全區經濟社會發展重大問題和關乎民生熱點、難點問題時，可視情邀請市民列席旁聽。

㈡不斷深化專題調研的內容，在開展調研上求"實"。調查研究是人民政協參政議政的主要手段，是政協工作的基本功。要按照"少而精，深而實"的要求，堅持"小規模調研，大范圍論證"的方法，把課題調研的主要精力放在對經濟社會發展趨勢的把握上，放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上，放在我區實現經濟社會再一次跨越的宏觀性、戰略性、前瞻性問題的思考上，放在黨委、政府關注的大事、難事的對策研究上，放在民生、民困、民憂問題解決方案的探索上。今年要緊緊圍繞區委十二屆四次全體（擴大）會議提出的"城市化工業化兩輪驅動，一化帶四化同步發展"的戰略，就如何提升余杭現代服務業、培養農民市民意識和提升農民素質、整合余杭旅游資源提升旅游水平、撤村建居后社會管理體制和機制問題、促進發展壯大余杭中小型企業和"一副三組團"空間布局下的小集鎮建設和管理等問題，集中時間和精力開展專題調研活動，在調研和論證的基礎上，力求寫出具有客觀性、前瞻性和可操作性的調研報告，為區委、區政府制定政策、科學決策提供有效的依據。同時要積極配合和參與全國和省、市政協在我區開展的調研視察活動。各界別組、專業組、地區聯絡組全年要安排若干次視察調研和培訓活動，并向區政協報告活動情況。

㈢提升提案質量，在提案工作上求"精"。認真貫徹《政協全國委員會提案工作條例》，把提案工作作為一項全局性工作來抓，進一步提高提案工作的整體質量，力求使一個建議產生一項效果，一個意見改進一項工作，一個批評促進一項轉變。要努力提高提案質量，引導和指導廣大政協委員、政協各參加單位既要關注經濟社會發展重大問題，又要關注市民普遍反映的熱點難點問題；既要注重反映問題的必要性，更要注重解決問題的可行性，嚴格把好立案關，不斷強化精品意識，多出精品，促進提案由數量型向質量型轉變。要努力提高辦理質量，提高提案督辦運作層次，加大提案督辦力度，對重點提案，實行區長領辦、部門承辦、主席督辦機制，有效轉化提案和意見建議，促進提案工作由辦理型向落實型轉變。要努力提高服務質量，積極創新服務方式，通過溝通協調、專題座談、上門走訪、現場辦理、邀請提案者參與督辦以及宣傳報道辦理成效等方式，促進提案工作由交辦型向服務型轉變。

㈣暢通反映社情民意的渠道，在反映社情民意上求"準"。健全和完善社情民意收集、整理、傳遞、催辦、反饋等一整套運作機制，充分發揮政協委員、政協之友聯誼會會員和各界人士聯系面廣的優勢，及時準確地反映社會各界和人民群眾最關心、最現實、最直接的問題，并促進問題的妥善解決，推動和諧社會建設。

㈤探索民主監督的新方法，在民主監督上求"新"。選擇區委、區政府密切關注，人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，開展以協商討論和批評建議為主要形式的民主監督活動，努力實現民主監督工作的經常化和制度化，并積極探索民主監督與黨內監督、法律監督、輿論監督、社會監督相結合的新渠道和新形式，更好地發揮民主監督的作用。要積極參與和認真搞好區委安排的對全區重點工作的督查，繼續向行政執法部門、行業主管部門和政法機關推薦特邀監督員和行風監督員，支持擔任監督員的政協委員認真履行職責，積極參與區委、區政府和有關部門組織的黨風、政風、行風評議活動和執法檢查等工作。

三、以團結和民主為主題，增強社會各界和衷共濟促發展、謀和諧的合力

認真落實中共中央兩個5號文件精神，充分發揮各派和政協各參加單位的作用，通過加強領導，建立健全政協與各派、各參加單位的工作溝通、信息互通等制度，積極支持各黨派、團體、各界別、各專委會在政協會議上發表意見和主張，提出提案，自主開展調查研究等活動，充分發揮它們在政協工作中的獨特作用。

積極開展同各界人士的聯絡聯誼和對外聯系交往。主動適應形勢發展和社會階層構成的新變化，擴大團結面，增強包容性。注重做好派人士、非黨知識分子、非公經濟代表人士、港澳臺僑人士、宗教界人士的聯絡聯誼工作，進一步擴大政協在社會上的影響，發揮更好的作用。要繼續開展委員走訪活動，聽取對政協工作的意見建議，了解委員履職情況，關心委員的工作和生活，增強政協的凝聚力，激發委員的參政熱情，提高議政水平。通過一定方式加強與在全國各地及國外創業的余杭籍人士的聯系，通報家鄉有關情況，激發他們的家鄉情結和關心、支持家鄉建設事業的熱情。重視和支持區政協之友聯誼會、政協藝術團、政協書畫院等團體的工作，更好地發揮政協外圍組織在參政議政、團結聯誼、文化建設等方面的作用。要進一步加強與上級政協的聯系聯絡工作，積極開展與全國各地政協的交流與合作。

充分發揮政協團結各界、聯系廣泛的優勢，協助黨委、政府多做宣傳引導、解疑釋惑、協調關系、化解矛盾的工作，多做順應民心、體察民情、集中民智、鼓舞民心的工作。政協領導班子成員和政協機關要扎實有效地開展聯點幫扶工作，努力把各方面的智慧和力量調動起來，推動和促進區委、區政府重大部署和重大決策的落實。

進一步加強和改進政協文史工作，致力于建立以專委會為主導，以社會各界熟悉情況、熱心政協文史工作的人士為基礎的政協文史工作網絡，加強與有關部門的協作和有關人士的聯系，有計劃、有重點地開展史料征集工作。在繼續做好西溪濕地文化資源挖掘整理的同時，今年重點要配合余杭南湖開發和大運河申遺，做好南湖文化和大運河余杭段史料的征集和編纂工作。

要切實加強政協宣傳工作，加強與新聞媒體的聯系和溝通，加大對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的宣傳，加強對政協重要會議、重大活動和委員先進事跡的宣傳報道力度。繼續辦好《余杭政協動態》和《余杭政協網》，增加信息量，增強時效性，擴大政協工作的宣傳面和社會影響力。

四、以自身建設為保障，提高政協履行職能的水平

要加強委員隊伍建設。積極創造條件，拓寬委員知情問政渠道，激勵委員踴躍參政議政。督促委員按時參加政協的會議和活動，抓好委員培訓工作，加強委員動態管理。吸收委員參加各類業務培訓和講座，進一步發揮委員的主體作用和人才優勢，提高建言獻策和參政議政水平。以"增強委員履職責任感和社會責任感，樹委員新形象"為內容，繼續在委員隊伍中開展"寫一件提案、提一條合理化建議、反映一條社情民意、參加一次視察、為群眾辦一件實事"的"五個一"活動和爭創"雙好委員"活動。

加強政協組織建設。強化大局意識、責任意識和表率意識，進一步提高常委會的集體領導作用，不斷提高領導能力和領導水平，以新的實踐、新的作為推進政協事業的新進展。充分發揮專委會在政協各項活動中的基礎性作用。立足于政協工作的拓展延伸和政協組織的整體聯動，通過健全工作制度和考核制度，充分彰顯政協特色，更加有效地發揮政協界別的獨特作用。加強專委會與各界別、各專業組、鎮鄉聯絡組的聯系，及時進行工作指導。

加強政協制度建設。按照政協工作"制度化、規范化、程序化"要求，健全完善與民主政治建設要求相適應、與政協章程相配套的規章制度和履職形式。修訂完善全委會、常委會、主席會議、黨組會議、委員管理等工作制度和政協機關管理有關制度，為政協履行職能提供制度保證。

加強政協機關建設。圍繞建設"學習型、服務型、效能性、節約型、和諧型"機關的目標，堅持"講政治、講質量、講效率、講規范、講協作、講廉潔"的原則，鞏固和深化作風教育成果，通過制定和完善內部管理制度，建立規范、高效的運行機制和井然有序的工作氛圍。加強政協干部的教育、培養和交流力度，促使政協工作隊伍充滿生機和活力。要進一步發揮政協黨組的領導核心作用和機關黨組織的戰斗堡壘作用，促進機關建設向更高的目標發展。進一步做好機關離退休干部的各項服務工作。

各位委員、同志們，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在中共余杭區委的領導下，深入貫徹中共***精神，堅持科學發展觀，發揚民主，增進團結，致力發展，關注民生，認真履行職能，扎實開展工作，為促進余杭經濟社會又好又快發展，為共建共享生活品質新余杭、打造最適宜創業創新和最適宜居住的美麗之洲作出新的更大貢獻！