導(dǎo)語：市加油站發(fā)展工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了規(guī)范全市成品油市場(chǎng)流通秩序，促使成品油市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序意見的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展加油站專項(xiàng)整治工作的通知》和《國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見》等文件要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加油站行業(yè)的現(xiàn)狀，對(duì)2002年制定的《*市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了修訂完善，編制了《*市加油站行業(yè)2004—2010年發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

一、基本情況

全市轄1區(qū)9縣，3個(gè)辦事處，109個(gè)鎮(zhèn)，88個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝?93.3萬人，總面積23529平方公里。2003年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值103.6億元。

止目前，全市公路總里程5485公里，其中國道525公里，省道558公里，縣道1942公里，鄉(xiāng)道2214公里，專用公路250公里。全市擁有民用車74123輛，其中汽車11466輛，其他類型車62657輛，年客運(yùn)量為5761萬人，貨運(yùn)量為3392萬噸。預(yù)計(jì)“十一五”期間，車輛年均增長速度約為15%。

全市現(xiàn)有成品油經(jīng)銷單位153個(gè)，其中批發(fā)企業(yè)4個(gè)（中油系統(tǒng)3個(gè)，中石化1個(gè)），零售加油站140個(gè)（中油、中石化系統(tǒng)所屬64個(gè)，占全市加油站46%），供油網(wǎng)點(diǎn)9個(gè)。國省道沿線現(xiàn)有加油站110個(gè)，其中中油56個(gè)。單站規(guī)模二級(jí)的24個(gè)（中油20個(gè)，石化2個(gè)，社會(huì)2個(gè)）。年銷售總量7萬噸，其中零售量5萬噸。

目前我市加油站零售網(wǎng)點(diǎn)存在的突出問題：一是總體布局不合理，國道、省道等交通要道和城鎮(zhèn)布點(diǎn)密集，有些路段加油站相鄰間距偏近，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)布點(diǎn)過疏；二是相當(dāng)部分加油站規(guī)模較小，檔次較低、設(shè)備簡(jiǎn)陋、安全設(shè)施不全；三是個(gè)別加油站存在違法經(jīng)營問題。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、國家經(jīng)貿(mào)委和省政府關(guān)于整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序的各項(xiàng)政策規(guī)定，堅(jiān)持整頓與發(fā)展并重的原則，加強(qiáng)加油站行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和管理，嚴(yán)格控制總量，合理優(yōu)化布局，逐步建立起與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，滿足廣大消費(fèi)者需要，布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、功能完善的現(xiàn)代化加油站銷售服務(wù)體系。

總體目標(biāo)：規(guī)范成品油流通秩序，調(diào)整成品油流通企業(yè)布局，推進(jìn)成品油流通方式創(chuàng)新，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，促進(jìn)石油石化行業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)我市成品油市場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步完善成品油批發(fā)銷售網(wǎng)絡(luò)，合理設(shè)置規(guī)模適當(dāng)，與資源配置相匹配的成品油倉儲(chǔ)設(shè)施；調(diào)整規(guī)范、改造提升市區(qū)國道省道沿線的加油站，完善補(bǔ)充縣鄉(xiāng)道路加油站（點(diǎn)），逐步取締布局不合理的站點(diǎn)，建立質(zhì)量合格，布局合理，方便快捷，覆蓋全市服務(wù)社會(huì)的成品油零售網(wǎng)絡(luò)，滿足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要。

三、規(guī)劃重點(diǎn)、原則及標(biāo)準(zhǔn)

（一）批發(fā)和倉儲(chǔ)企業(yè)

2004—2010年，我市對(duì)成品油批發(fā)企業(yè)將按照國家政策進(jìn)行適度調(diào)整。調(diào)整的原則是維持?jǐn)?shù)量不增，改擴(kuò)建為主，整合提高，適度新建。對(duì)倉儲(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、規(guī)模達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，安全得不到保證的批發(fā)企業(yè)逐步依法淘汰。根據(jù)我市資源配置和成品油銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要，調(diào)整批發(fā)企業(yè)布局，形成資源互補(bǔ)，規(guī)范合理的成品油批發(fā)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

（二）加油站

1、布局的基本原則：設(shè)置加油站應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，在布局合理、間距適當(dāng)?shù)那疤嵯拢裱率鲈瓌t：

——國道、省道沿線每百公里不超過6對(duì)；

——縣鄉(xiāng)道路每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)站（點(diǎn)）；

——城區(qū)加油站服務(wù)半徑控制在不低于0.9公里。

2、單站規(guī)模：按照《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，市（縣）城區(qū)不宜建設(shè)一級(jí)站，汽油罐儲(chǔ)量不應(yīng)超過80立方米，單罐容量不應(yīng)超過20立方米；國道省道以二級(jí)站為主；縣鄉(xiāng)道以《汽車加油站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、控制數(shù)量及規(guī)劃：我市現(xiàn)有加油站（點(diǎn)）149個(gè)，根據(jù)我市加油站布局基本原則和國道、省道、縣鄉(xiāng)道路里程及汽車流量增長速度測(cè)算，2004—2010年全市加油站（點(diǎn)）控制在258個(gè)以內(nèi)（現(xiàn)有149個(gè)，規(guī)劃新增109個(gè)包括城區(qū)國省道過經(jīng)站），根據(jù)需要分步實(shí)施。

國道：我市316國道和210國道沿線現(xiàn)有加油站63個(gè)，2004—2010年規(guī)劃控制在67個(gè)以內(nèi)。其中：210國道現(xiàn)有加油站15個(gè)，規(guī)劃控制18個(gè)；316國道現(xiàn)有加油站48個(gè)，規(guī)劃控制49個(gè)。按照布點(diǎn)間距的要求，逐步規(guī)范調(diào)整交通要道和城鎮(zhèn)布點(diǎn)密集的加油站，努力扶持改建、提高加油站質(zhì)量。

省道：我市102、207、308、310省道沿線現(xiàn)有加油站47個(gè)，2004—2010年規(guī)劃控制在61個(gè)以內(nèi)。其中：102省道現(xiàn)有加油站（點(diǎn)）6個(gè)，規(guī)劃控制8個(gè)；207道現(xiàn)有加油站（點(diǎn)）16個(gè)，規(guī)劃控制24個(gè)；308道現(xiàn)有加油站（點(diǎn)）12個(gè)，規(guī)劃控制14個(gè)；310道現(xiàn)有加油站（點(diǎn)）13個(gè)，規(guī)劃控制15個(gè)。

縣鄉(xiāng)道：我市現(xiàn)有縣道1942公里，鄉(xiāng)道2214公里，沿線現(xiàn)有加油站28個(gè)，2004—2010年，可在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近設(shè)1-2個(gè)加油站，按照《*省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于規(guī)范成品油農(nóng)村加油點(diǎn)建設(shè)有關(guān)問題的通知》，為了方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活，在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)加油點(diǎn)。規(guī)劃控制121個(gè)。

市縣城區(qū)服務(wù)：我市9縣1區(qū)不在國省道過經(jīng)服務(wù)的加油站現(xiàn)有11個(gè)，規(guī)劃控制9個(gè)。

四、規(guī)劃實(shí)施措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行中省市有關(guān)政策規(guī)定，全面清理整頓規(guī)范成品油流通秩序，嚴(yán)格控制新增加油站建設(shè)。今后我市新建、改建、遷建、擴(kuò)建加油站，必須按照本《規(guī)劃》及現(xiàn)行審批程序辦理，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批，各級(jí)政府和部門不得越權(quán)擅自審批。

2、符合規(guī)劃，審批手續(xù)合法有效的，各區(qū)縣政府及其職能部門在建設(shè)項(xiàng)目，征地及辦證等方面要給予大力支持。對(duì)不符合規(guī)劃，布點(diǎn)密集的現(xiàn)有加油站（點(diǎn)）逐步限期搬遷，對(duì)違規(guī)建設(shè)的加油站堅(jiān)決予以關(guān)閉。

3、通過布局規(guī)劃引導(dǎo)石油、石化兩大集團(tuán)，充分利用現(xiàn)有社會(huì)加油站設(shè)施，通過收購、參股、特許經(jīng)營等多種形式發(fā)展直營連鎖和加盟連鎖經(jīng)營，擴(kuò)大零售網(wǎng)絡(luò)，避免重復(fù)建設(shè)。同時(shí)對(duì)新建加油站要實(shí)行前期論證，保證新建加油站布局合理。

4、新建、遷建、改建、擴(kuò)建加油站，先由企業(yè)提出申請(qǐng)，縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局審核，市經(jīng)貿(mào)委按照加油站（點(diǎn)）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的，上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)審批。企業(yè)持立項(xiàng)批復(fù)到有關(guān)部門辦理各項(xiàng)手續(xù)后方可動(dòng)工建設(shè)。項(xiàng)目竣工后，由市經(jīng)貿(mào)委組織有關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn)，并經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核資料，實(shí)地復(fù)驗(yàn)后核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)書》。企業(yè)持《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和《安全生產(chǎn)許可證》到工商、稅務(wù)部門辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記手續(xù)。

5、農(nóng)村加油點(diǎn)，由中石油、中石化集團(tuán)公司或縣經(jīng)貿(mào)局提出申請(qǐng)，市經(jīng)貿(mào)委審核，批準(zhǔn)立項(xiàng)后，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委備案，企業(yè)憑批準(zhǔn)立項(xiàng)書到有關(guān)部門辦理各項(xiàng)手續(xù)后方可動(dòng)工建設(shè)。加油點(diǎn)建成后由市經(jīng)貿(mào)委組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格報(bào)省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)《*省成品油農(nóng)村加油點(diǎn)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，加油點(diǎn)憑批準(zhǔn)證書到工商行政管理、稅務(wù)部門辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

6、成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃由市政府職能部門和各區(qū)縣人民政府組織實(shí)施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各職能部門應(yīng)按照職責(zé)分工，依據(jù)本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)《規(guī)劃》的實(shí)施管理。工商行政管理部門要嚴(yán)厲查處無《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、無營業(yè)執(zhí)照和超越工商部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍開展成品油經(jīng)營的加油站，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷劣質(zhì)和走私成品油等行為；公安消防部門要加強(qiáng)油庫和加油站建設(shè)的消防安全設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，未經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的加油站不得投入使用，公安消防部門依法對(duì)油庫和加油站實(shí)施消防監(jiān)督檢查；建設(shè)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)油庫和加油站建設(shè)規(guī)劃和建筑安全的監(jiān)管，結(jié)合本縣區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)油庫和加油站選址布點(diǎn)的規(guī)劃管理，堅(jiān)決清理違章建庫和違章建站（點(diǎn)）；國土資源管理部門要嚴(yán)格按照土地審批權(quán)限和程序要求，加強(qiáng)對(duì)油庫和加油站的建設(shè)用地審批管理，確保土地資源的合理利用開發(fā)；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)加油機(jī)的防爆設(shè)施監(jiān)管、計(jì)量檢定和質(zhì)量監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊加油機(jī)計(jì)量作弊行為；稅務(wù)部門要加快安裝加油機(jī)稅控裝置，加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營企業(yè)的稅收稽征，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅的違法行為。

石油、石化企業(yè)要根據(jù)本行業(yè)規(guī)劃的要求，按照本規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)自律，有序參與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)良性發(fā)展。